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1.1美在華直接投資的發(fā)展歷程自1979年中美正式建交起,美資開始不斷進(jìn)入中國。1980年由中美興建的北京長城飯店可以說是開啟了改革開放后美在華直接投資的歷史。從那時起至今,可大致將美在華直接投資的歷史劃分為4個階段:第一個階段是探索階段(1980~1991年),在這一期間內(nèi)隨著改革開放和中美建交,中美經(jīng)貿(mào)條件不斷改善,美國跨國公司開始在華直接投資,但這一時期內(nèi),美在華直接投資的項目數(shù)和投資總額數(shù)量仍較少,且逐年變化不大;第二階段為擴(kuò)張階段(1992~2001年),自1992年南巡講話和十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)為體制改革目標(biāo)后,由于中國開始各項吸引外資的優(yōu)惠政策,美在華直接投資規(guī)模迅速增長,2001年美在華直接投資年度總額為44.33億美元,較1992年增長了近八倍;第三階段為調(diào)整階段(2002~2007年),由于中國在“入世”過渡期后即將進(jìn)行稅制改革和中美貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大等原因,美在華直接投資的年項目數(shù)以及實際利用美資額呈明顯下降趨勢,但美在華直接投資的累計總規(guī)模仍然巨大;第四個階段為穩(wěn)定階段(2008年至今),在2008年金融危機(jī)后,美在華直接投資的年度總額在20~30億美元間浮動,年投資總額趨于穩(wěn)定。
1.2美在華直接投資的特點首先,美在華直接投資的規(guī)模巨大,具體表現(xiàn)為近年來美國一直是在華投資前五的國家,而中國也是美國對外直接投資的主要目的國之一。其次,美在華直接投資表現(xiàn)出鮮明的行業(yè)分布特征,呈現(xiàn)出制造業(yè)的直接投資規(guī)模較大,而服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)投資比重較低。事實上,1990年至2004年美對外直接投資中服務(wù)業(yè)占存量的比重由48.2%升至73.4%(莊宗明和馬明申,2007);而美國在中國的直接投資中,服務(wù)業(yè)占據(jù)的比重則明顯偏低,占比不到美在華直接投資總額的十分之一。相反,數(shù)據(jù)顯示,1999~2013年,制造業(yè)在美對華直接投資總額的60%~80%。
2中美雙邊貿(mào)易的發(fā)展和特點
2.1中美雙邊貿(mào)易的發(fā)展歷程自1979年中美正式建交,并于同年正式簽訂了《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》,承諾相互給予對方最惠國待遇后,美國當(dāng)年便成為中國的第三大貿(mào)易伙伴。此后中美貿(mào)易開始快速發(fā)展、進(jìn)出口貿(mào)易總額穩(wěn)定增長,至今中美兩國已經(jīng)相互成為對方的第二大貿(mào)易伙伴。值得注意的是,1993年中美進(jìn)出口總額同比增長58.07%,是至今漲幅最大的一年,也正是從這一年開始,中國從對美國的貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易逆差,并持續(xù)至今。
2.2中美雙邊貿(mào)易的特點隨著中美間經(jīng)貿(mào)往來不斷加強(qiáng),中美雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大,中美貿(mào)易也呈現(xiàn)出以下三個特點。第一,中美貿(mào)易規(guī)模巨大。如今中美兩國均占據(jù)世界最大經(jīng)濟(jì)體、以及全球最大貿(mào)易國的排行榜首,中美雙邊貿(mào)易也體現(xiàn)出規(guī)模龐大的特點。具體表現(xiàn)為,目前美國已成為中國的最大貿(mào)易國,而中國則成為美國的最大進(jìn)口國和第二大貿(mào)易國。第二,中美貿(mào)易規(guī)模失衡,中國對美國貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大。盡管中美雙方貿(mào)易統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的不同使得兩國中美貿(mào)易數(shù)據(jù)之間存在較大差異(沈國兵,2005),但中美雙邊貿(mào)易嚴(yán)重失衡已成為兩國統(tǒng)一觀點。可以說,從1993年中國對美國首度出現(xiàn)貿(mào)易順差62.76億美元后中美貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大。到了2000年,中國已取代日本成為美國的最大貿(mào)易逆差來源國,并持續(xù)至今。第三,中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)失衡,不同產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易特點差別巨大。低勞動力成本是中國在國際分工體系中又具有的比較優(yōu)勢;而在全球產(chǎn)品價值鏈體系中,中國以加工貿(mào)易為主要方式容入其中,并處于低端位置。因此,中國主要以制成品復(fù)出口和勞動密集型商品出口為主,即,中美貿(mào)易順差實際上是中美貨物貿(mào)易順差。而中美服務(wù)貿(mào)易,則一直是存在些許的中美服務(wù)貿(mào)易逆差,幅度在300億美元以內(nèi),其絕對值不到中美貨物貿(mào)易順差的十分之一。因此,中美間貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在失衡,表現(xiàn)為中美貿(mào)易順差僅體現(xiàn)在中美貨物貿(mào)易中,而中美服務(wù)貿(mào)易則呈少量逆差態(tài)勢。
3美在華直接投資對中美貿(mào)易的影響
結(jié)合歷年美在華直接投資以及中美貿(mào)易的走勢,能發(fā)現(xiàn)隨著美在華直接投資累積量增加,中美的進(jìn)、出口貿(mào)易額均會增大,而中美貿(mào)易凈出口額也隨之增大。1992年美對華直接投資出現(xiàn)高速增長后,1993年的中美進(jìn)出口總額也出現(xiàn)明顯同比增長,中美貿(mào)易順差也開始出現(xiàn)。這些事實說明了美在華直接投資對中美貿(mào)易總額以及中美貿(mào)易失衡起到了正向作用。而此前學(xué)者們的實證研究也證實了這一點,如趙蓓文(2009)就分別采用全樣本回歸和子樣本回歸進(jìn)行實證,認(rèn)為美在華直接投資是中美貿(mào)易逆差擴(kuò)大的原因之一。美在華直接投資會加劇中美貿(mào)易失衡的原因是由于美國跨國公司到中國進(jìn)行實際投資的動機(jī)不同,不同動機(jī)的直接投資對中美貿(mào)易造成的結(jié)果也有所不同。而美國跨國公司在華直接投資的動機(jī)主要可以分為市場導(dǎo)向型動機(jī)和生產(chǎn)導(dǎo)向型動機(jī)兩種。首先,對于市場導(dǎo)向型的美跨國公司,其直接投資的動機(jī)是為了規(guī)避兩國間的貿(mào)易壁壘,從而開發(fā)和擴(kuò)大其在中國本土市場上的份額。因此,市場導(dǎo)向型的美跨國公司在中國生產(chǎn)出的產(chǎn)品直接在中國本土市場上進(jìn)行銷售,這符合蒙代爾(1957)的貿(mào)易替論,即這類型的直接投資行為使國際投資代替了國際貿(mào)易,減少了美國對中國的出口。其次,對于生產(chǎn)導(dǎo)向型的美跨國公司,其直接投資的動機(jī)是利用中國相對廉價的勞動力等生產(chǎn)資料,從而降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。這符合小島清(1978)的國際直接投資與國際貿(mào)易互補(bǔ)理論,即美對華直接投資是從美國處于比較劣勢而中國處于比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)開始,也就是能利用中國廉價勞動力的勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始。這種“順貿(mào)易型”投資模型使得美跨國公司在中國生產(chǎn)的產(chǎn)品事實上或是直接從中國制造,或是由第三國進(jìn)口原材料、半成品后在中國加工,而最終結(jié)果是產(chǎn)品復(fù)出口至美國。因此,這種生產(chǎn)導(dǎo)向型的直接投資行為是一種貿(mào)易創(chuàng)造行為,它將原本美國公司直接在美國進(jìn)行生產(chǎn)和銷售的環(huán)節(jié)變?yōu)槊绹驹谥袊a(chǎn)、美國銷售,從而增加了中國對美國的出口。綜上所述,市場導(dǎo)向型的美跨國公司以貿(mào)易替代的方式降低了美國對中國的出口規(guī)模,而生產(chǎn)導(dǎo)向型的美跨國公司以貿(mào)易創(chuàng)造的方式擴(kuò)大了中國對美國的出口規(guī)模。這兩種類型的美跨國公司對華的直接投資,同時都擴(kuò)大了中美貿(mào)易順差,加劇了中美貿(mào)易失衡。
4結(jié)論及政策建議
本文通過對美在華直接投資以及中美貿(mào)易這兩者的發(fā)展歷史以及現(xiàn)狀特點進(jìn)行數(shù)據(jù)分析認(rèn)為,中美間存在嚴(yán)重的貿(mào)易失衡現(xiàn)象,而美對華直接投資的特點和動機(jī)正是產(chǎn)生中美貿(mào)易失衡的原因之一。為緩解中美貿(mào)易失衡,減少中美貿(mào)易摩擦,首先,要加強(qiáng)對美在華直接投資的資金方向引導(dǎo),借以調(diào)整中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);其次,要充分吸收好外資企業(yè)所帶來的技術(shù)外溢,優(yōu)化中國相關(guān)產(chǎn)業(yè),開發(fā)能擁有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù);最后,要鼓勵中國企業(yè)在美國等海外市場進(jìn)行直接投資,從而緩解中美貿(mào)易失衡問題。
作者:李智 李維剛 單位:佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院