中美貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及對(duì)策范文

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我國(guó)自改革開放以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易一直采取比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略，主要發(fā)展和出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，進(jìn)口技術(shù)密集型產(chǎn)品。這一戰(zhàn)略的實(shí)施極大地促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)。上世紀(jì)90年代前期，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易由逆差轉(zhuǎn)為小幅順差，并且隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展，順差逐年擴(kuò)大。從我國(guó)貿(mào)易順差的地區(qū)來(lái)源結(jié)構(gòu)看，貿(mào)易順差主要來(lái)源之一是中美貿(mào)易順差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1993年中美貿(mào)易第一次由逆差轉(zhuǎn)為順差，順差為62.78億美元，此后年年順差，到2008年已達(dá)1708.6億美元(當(dāng)年中外貿(mào)易順差為2954億美元)。即使受國(guó)際金融危機(jī)影響最嚴(yán)重的2009年，中美貿(mào)易順差仍達(dá)1434.1億美元(當(dāng)年中外貿(mào)易總順差為1961億美元)。在中美貿(mào)易順差快速發(fā)展的同時(shí)，現(xiàn)行中美貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)對(duì)中國(guó)的影響較大。

一、中美貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

按聯(lián)合國(guó)規(guī)定的“標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)品分類”(SITC)方法，將貿(mào)易品分為10大類:0類為食品及主要供食用的活動(dòng)物;1類為飲料及煙類;2類為非食用原料(燃料除外);3類為礦物燃料、潤(rùn)滑油及有關(guān)原料;4類為動(dòng)、植物油脂及蠟;5類為化學(xué)品及有關(guān)產(chǎn)品;6類為輕紡產(chǎn)品、橡膠制品、礦冶產(chǎn)品及其制品;7類為機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備;8類為雜項(xiàng)制品;9類為未分類的商品。其中，0～4類為初級(jí)產(chǎn)品，5～9類為工業(yè)制品。為確定中美貿(mào)易品結(jié)構(gòu)及發(fā)展趨勢(shì)，本文選取1992～2009年的中美貿(mào)易按SITCRev.3四位碼分1200余種產(chǎn)品的時(shí)間序列數(shù)據(jù)分析中美貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。［1］(見表1)

(一)中國(guó)對(duì)美國(guó)的原材料進(jìn)口依賴較大，而化石資源大量出口美國(guó)

從中美1992～2009年的貿(mào)易數(shù)據(jù)看，盡管中美貿(mào)易順差逐年加大，但在初級(jí)產(chǎn)品上中國(guó)一直處于逆差地位，而逆差額主要來(lái)自1類、2類和4類產(chǎn)品，即飲料及煙類，非食用原料(燃料除外)，動(dòng)、植物油脂及蠟。其中，最主要的進(jìn)口產(chǎn)品是動(dòng)物皮毛、棉麻、金屬原料、植物、礦產(chǎn)材料、大豆、棉(精梳及未精梳)等非食用原料，僅大豆、棉麻、毛皮三種產(chǎn)品已占中美貿(mào)易初級(jí)產(chǎn)品逆差的四成多。在初級(jí)產(chǎn)品中，中美貿(mào)易只有第3類產(chǎn)品連年順差，從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，該類產(chǎn)品中出口美國(guó)最多的是石油原油、焦炭半焦炭煤、煤炭等化石能源產(chǎn)品，僅石油原油、焦炭半焦炭煤兩種產(chǎn)品順差幾乎占第3類產(chǎn)品貿(mào)易順差的全部。

(二)中國(guó)制造業(yè)對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差大，主要來(lái)自外商投資的加工貿(mào)易

量化排比SITC十類產(chǎn)品的中美貿(mào)易，第1類、2類、4類、5類、9類均處于累積逆差，第0類、3類、6類、7類、8類產(chǎn)品處于順差，其中順差最大的是第7類和第8類產(chǎn)品，分別為機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備和雜項(xiàng)制品。這兩類產(chǎn)品貿(mào)易順差之和占中美貿(mào)易順差累積總額的近95%。其中，第7類產(chǎn)品集中在數(shù)字挖掘機(jī)、電子儲(chǔ)存器、無(wú)線電傳送器、錄音機(jī)及配件，占該類產(chǎn)品中美貿(mào)易順差的60%以上;第8類產(chǎn)品集中在皮鞋、木制家具、運(yùn)動(dòng)鞋運(yùn)動(dòng)用品和玩具。制造業(yè)順差主要來(lái)自加工貿(mào)易。僅2009年制造業(yè)中的加工貿(mào)易中國(guó)對(duì)美國(guó)順差1176億美元，占中美貿(mào)易順差的82%。此外，涌入的外資大量進(jìn)駐傳統(tǒng)和新興的制造業(yè)，僅2000～2008年，注入制造業(yè)的外資就達(dá)5300多億美元，占外商投資總額的近60%。而高新技術(shù)產(chǎn)品(無(wú)線電傳送器、電子儲(chǔ)存器、數(shù)字產(chǎn)品等)企業(yè)出口中80%以上的是由外資企業(yè)主導(dǎo)的。可見，中美貿(mào)易順差主要來(lái)自工業(yè)制品，而工業(yè)制品出口貿(mào)易品大量來(lái)源于外商投資企業(yè)。

(三)中國(guó)出口美國(guó)產(chǎn)品的穩(wěn)定性較差，受國(guó)際環(huán)境影響較大

1992～2009年間，中美貿(mào)易較為明顯的波動(dòng)是2007年下半年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，波動(dòng)最主要的體現(xiàn)是2009年貿(mào)易額明顯下降。從中美貿(mào)易中方進(jìn)口的商品看，受國(guó)際金融危機(jī)影響的種類較少，僅SITC分類中第1類、第5類(即化學(xué)品及其相關(guān)產(chǎn)品)的進(jìn)口明顯下降，其余產(chǎn)品均沒有明顯的進(jìn)口量減少，而第1類產(chǎn)品貿(mào)易額在總貿(mào)易額中所占比重很少。但反觀中美貿(mào)易中中國(guó)向美國(guó)出口的產(chǎn)品，幾乎沒有不受國(guó)際金融危機(jī)影響的。其中，受影響而出口額下降幅度最大的為SITC分類第6類產(chǎn)品(輕紡產(chǎn)品、橡膠制品礦冶產(chǎn)品及其制品)，下降幅度達(dá)27%，其次為第7類和第8類產(chǎn)品，出口額下降11%和8%。可見，中國(guó)出口美國(guó)的產(chǎn)品多是需求彈性較小的非生產(chǎn)生活必需品，主要出口品的出口穩(wěn)定性差。

二、中美貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不平衡對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

(一)化石資源、高污染行業(yè)產(chǎn)品出口有可能帶來(lái)可持續(xù)發(fā)展危機(jī)

在中美初級(jí)品貿(mào)易中較為明顯的是中國(guó)連年向美國(guó)出口原油及焦炭半焦炭產(chǎn)品。化石資源產(chǎn)品的大量出口不但會(huì)給中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)能源危機(jī)隱患，還會(huì)帶來(lái)環(huán)境破壞。焦炭產(chǎn)業(yè)是對(duì)原木等自然資源消耗巨大且對(duì)環(huán)境污染最為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)之一，以犧牲環(huán)境為代價(jià)的焦炭產(chǎn)品一直是我國(guó)出口的主要產(chǎn)品，在中國(guó)對(duì)外開放的初期一直是我國(guó)出口創(chuàng)匯的主要產(chǎn)品。中國(guó)并不是石油、煤炭等化石資源貯藏豐富的國(guó)家。相反，近年來(lái)東北、西北等地越來(lái)越多地出現(xiàn)因石油煤炭等化石資源枯竭而面臨調(diào)整的產(chǎn)業(yè)。在沒有出口創(chuàng)匯壓力和中國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)尚未找到能替代石油等化石能源的新型可再生能源之前，連年有增無(wú)減地出口化石能源產(chǎn)品顯然對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。

(二)加工組裝的工業(yè)制成品對(duì)美國(guó)出口增加迅速，使中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度不斷提高

單從中美貿(mào)易品結(jié)構(gòu)看，在某些行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)上中方有比較優(yōu)勢(shì)，從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的領(lǐng)域看，對(duì)美國(guó)出口品多是加工貿(mào)易品。我國(guó)的技術(shù)水平相對(duì)于美國(guó)很多高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)而言，處于產(chǎn)業(yè)鏈的末端，基本是承擔(dān)了這類產(chǎn)品的加工和組裝工作，而且很多產(chǎn)品是從美國(guó)進(jìn)口半成品，加工成成品再出口美國(guó)。中國(guó)對(duì)美國(guó)出口產(chǎn)品越是增加，但從中獲利卻很小，而且加大對(duì)美國(guó)產(chǎn)品出口的依賴，還加大了對(duì)其半成品(原材料)進(jìn)口的依賴程度，使中國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度不斷提高。一方面，我國(guó)對(duì)美國(guó)外貿(mào)依存度的不斷提高意味著美國(guó)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定和不確定性對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步擴(kuò)大。美國(guó)的“次貸危機(jī)”帶來(lái)中國(guó)沿海地區(qū)小企業(yè)的大規(guī)模破產(chǎn)就是有力的證明。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與外貿(mào)規(guī)模高度相關(guān)，“一榮俱榮，一損俱損”，當(dāng)圍繞市場(chǎng)爭(zhēng)奪而產(chǎn)生的貿(mào)易壁壘增加及貿(mào)易摩擦加劇、出口面臨的壓力越來(lái)越大時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增大。目前，我國(guó)外貿(mào)依存度已高達(dá)70%左右，這對(duì)一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚的發(fā)展中國(guó)家而言，企業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不夠強(qiáng)，越來(lái)越高的外貿(mào)依存度將不利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

(三)中美貿(mào)易摩擦加劇

中國(guó)是國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義最大的受害者。在1979～2007年間，全球共有38個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起各種貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查897起，涉案金額188億美元。其中，反傾銷是最主要的貿(mào)易救濟(jì)手段，發(fā)生案件780起，占全部貿(mào)易救濟(jì)措施的87%。我國(guó)連年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的經(jīng)合組織成員。在對(duì)華反傾銷的浪潮中，美國(guó)一直處于前鋒，在1998年7月至2010年5月，世界各國(guó)對(duì)華發(fā)起184起反傾銷案中，美國(guó)占30起。2010年3月，美國(guó)更是提出對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。

(四)中美貿(mào)易順差帶來(lái)超額外匯儲(chǔ)備及匯率壓力

中美貿(mào)易順差使我國(guó)國(guó)際收支不平衡。一方面，在我國(guó)現(xiàn)行的銀行結(jié)售匯制度下，外匯儲(chǔ)備會(huì)與貿(mào)易順差同方向增長(zhǎng)，連年增長(zhǎng)的中美貿(mào)易順差帶來(lái)我國(guó)外匯儲(chǔ)備的激增。［2］另一方面，中美不斷擴(kuò)大的貿(mào)易順差給人民幣匯率帶來(lái)很大壓力。尤其是2008年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)影響較大的美國(guó)等國(guó)更是給我國(guó)施壓要求人民幣升值。2010年3月15日，130名美國(guó)國(guó)會(huì)議員聯(lián)名致信美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納和商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝，要求將中國(guó)列入“匯率操縱國(guó)”，要求提高人民幣匯率。而人民幣匯率提高不僅會(huì)給我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)品帶來(lái)很大的沖擊，更會(huì)使外匯儲(chǔ)備嚴(yán)重縮水，造成財(cái)富的流失。［3］

三、我國(guó)的對(duì)策

(一)積極擴(kuò)大內(nèi)需

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力在大量生產(chǎn)對(duì)外加工品中賺得少量的報(bào)酬，加之中國(guó)人傳統(tǒng)的儲(chǔ)蓄習(xí)慣，難以消費(fèi)大量的加工品，使許多企業(yè)只能依賴出口來(lái)維系再生產(chǎn)。近年來(lái)，我國(guó)通過引導(dǎo)和培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)、完善消費(fèi)信貸品種等措施并沒有實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需的目的。可見，倡導(dǎo)消費(fèi)和從信貸角度刺激消費(fèi)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需效果并不明顯。擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵是從根本上提高勞動(dòng)者的收入和加快完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系。要加大對(duì)社會(huì)發(fā)展的投入，特別是要加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù);要積極完善社會(huì)保障體系，特別是養(yǎng)老保障體系;縮小勞動(dòng)者報(bào)酬與世界勞動(dòng)力市場(chǎng)上勞動(dòng)者報(bào)酬的差距，提高居民收入水平，使百姓有足夠的消費(fèi)能力和消費(fèi)信心。

(二)提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)對(duì)美國(guó)大量出口的是化石類能源產(chǎn)品和加工貿(mào)易產(chǎn)品，我國(guó)經(jīng)濟(jì)靠這些產(chǎn)品出口拉動(dòng)的主要原因在于本土企業(yè)的產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較差。因此，必須盡快提高我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。要做好以下幾方面工作:一是不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新有中國(guó)特色的產(chǎn)品，從而轉(zhuǎn)化為較強(qiáng)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。二是培育大型跨國(guó)公司。大型跨國(guó)企業(yè)的缺乏導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)不能整合世界各國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源，也制約了我國(guó)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

(三)促進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)

加工貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)全球化條件下發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易的一種有效方式。這種貿(mào)易方式符合中國(guó)國(guó)情，在促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮了重要作用。從國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工趨勢(shì)和我國(guó)發(fā)展水平看，加工貿(mào)易在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍有發(fā)展空間，但也存在加工鏈條短、增值率低、獲利少、容易加劇貿(mào)易摩擦等問題。因此，要促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)加工貿(mào)易向上下游延伸，盡快提高我國(guó)在國(guó)際分工價(jià)值鏈中的地位。要鼓勵(lì)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，發(fā)揮加工貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)，促進(jìn)消化、吸收和自主創(chuàng)新，控制低層次加工貿(mào)易的規(guī)模，完善加工貿(mào)易管理模式。