新經濟下的檢察機關群眾工作范文

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一、完善制度機制，引進外部力量監督

檢察機關是司法機關，是適用法律規范來調整社會秩序的法律監督機關。這一司法屬性，使檢察機關具有強力性、神秘性。廣大人民群眾對我們了解甚少，造成空間上的疏遠。對此，檢察機關應當打開大門，公示制度機制，用制度機制管人、管事、管案件，引進外部監督，打破空間壁壘，讓人民群眾真正參與其中，真正看得見、摸得著、感受得到。筆者系基層檢察院的檢察長，自中央八項規定出臺后，深感檢察機關的政治使命、時代重任在肩。并迅速開展行動，立足檢察實際，積極貫徹執行中央八項規定，結合我院工作實際，制定我院10項具體措施。一是貫徹落實中央規定精神的現實需要，要求我院全體檢察干警尤其是領導干部要帶頭執行，以實際行動帶出檢察機關的良好風氣。二是進一步做好關心群眾各項工作，要求積極幫助困難人民群眾解決實際困難和問題。三是進一步加強和改進調查研究，要求緊扣檢察機關業務建設、隊伍建設和檢務保障的熱點難點問題確立調研主題。四是進一步改進會風，要求時間相近和工作內容相同的會議應合并召開，力戒空話、套話，會議原則上不得超過1個小時。五是進一步改進文風，要求文件簡報要突出思想性、針對性和可操作性，文件原則上在檢察內網上流轉，減少紙質文件和簡報材料。六是進一步加強公務用車使用管理，抓好專兼職駕駛員的教育，組織學習新出臺的交通法規并嚴格遵守。七是進一步嚴格執行公務接待標準，嚴禁用公款吃喝，接待原則上在單位食堂進行。八是進一步嚴肅廉潔從檢紀律，嚴禁違反規定接受托請打聽案情、干涉辦案，嚴禁辦關系案、人情案、金錢案。九是進一步加強槍支彈藥管理，改進工作措施，實行槍彈分人、分庫管理，雙人雙鎖。十是進一步加強監督檢查，要求各部門干警認真履行“一崗雙責”，紀檢監察部門要圍繞節日期間易發、多發以及群眾反映強烈的突出問題加大督促檢查力度。

為將上述制度落到實處，開展了厲行節約、反對浪費活動，全面推行網上辦案、辦公，從節約一張紙、一度電入手，壓縮辦公經費開支，加強了警車管理、干警考勤；取消了年節的聚餐計劃，院日常招待全部實行工作餐，辦公室重新制定用餐標準，做到不超標、不超支；不參加外單位的宴請活動，也不組織與其他單位進行節日交流宴請活動。加強節假日期間的作風建設、廉潔自律工作，對全院干警特別是領導干部提出明確要求，嚴格執行廉潔自律各項規定。將上述制度貫徹落實的同時，通過召開座談會、上門走訪、邀請視察等方式，主動征求人大代表、政協委員的意見和建議，特聘人民監督員，對制度機制執行情況全程監督、不留情面，使檢察機關的改變讓人民群眾看得見、摸得著、感受到。在今年“兩會”期間，兩會委員們對檢察機關一年來的工作滿意度達到百分之百，取得了良好的政治效果和社會效果，進一步增強了檢察機關的良好形象。

二、加強從嚴管理，提高人民群眾滿意度

檢察機關是一支紀律部隊，在這支隊伍里，不允許有拖沓、散漫、作風渙散的情況出現。抓紀律作風、抓從嚴管理，才能提高戰斗力、提高隊伍素質、提高辦案質效、提高司法公信力、提高人民群眾滿意度。為此我們以發現問題、解決問題為總抓手，制定紀律作風、檢務督察、案件質量、信訪、督查等五項通報制度。2013年度，筆者所在基層檢察院共下發一類通報26期，二類通報104期，三類通報182期。通過以上舉措，做到了警車按時、按序、按位停放，杜絕了公車私用；干警按時上下班，杜絕遲到早退；值班值宿無脫崗漏崗現象；工作著裝規范、行為舉止端莊；瑕疵案件逐漸減少，案件質量明顯提高。干警精神有新風貌，機關作風有新轉變。實踐證明，五項通報制度是加強內部管理、整肅隊伍風氣的管用抓手。加大執行五項通報制度的力度，開展經常性的自檢自查，注意發現影響人民群眾滿意度的深層問題，把發現和發生問題情況與干警切身利益掛鉤，努力通過主動發現問題、解決問題，促進不出問題、少出問題，提高人民群眾的滿意度。

三、創新工作方式，深化服務職能

檢察機關是司法機關，而司法往往具有保守性、被動性，創新性不足使得與人民群眾聯系不夠，服務職能不深入使得人民群眾不能真切感受到檢察機關的存在。對此，筆者認為，應加大服務非公有制經濟力度，認真貫徹落實黨的十八關于為非公有制經濟服務的目標和要求，牢固樹立大局意識和服務意識，不斷優化經濟發展法制環境。加大走訪非公企業力度，召開座談會，提供行賄檔案查詢，走出去開展法律咨詢服務，開展法律專題講座，發放檢察機關的法律宣傳卡，發放普法書籍，開設24小時法律咨詢熱線，通過發揮檢察機關在服務發展中的職能優勢，主動為社會經濟發展提供高效便捷的法律服務。圍繞當前發展戰略，以服務國企、服務非公經濟、項目建設等為重點，整合力量，由預防部門牽頭，抽調自偵、民行、刑檢、檢察室等業務骨干組成預防犯罪聯合工作組，實施跟蹤預防與專業指導并行、系統預防與法制宣講并行、專項預防與法律服務并行、重點預防與服務新農村建設并行的工作模式，不斷增強服務大局的實效性。創新社會管理機制。將檢察室作為服務經濟發展和新農村建設的主體部門和聯系基層的窗口，組織業務骨干開展普法講座，受理人民群眾來信來訪，提供法律幫助。定期走訪田間地頭協調相關部門幫助人民群眾解決實際問題，了解農民所需，化解涉農矛盾，實現服務發展與管理創新并重。檢察機關通過上述“接地氣”的方式，深入基層、密切聯系群眾，加大服務力度，使“能動”司法，真正產生服務人民群眾的“動能”，讓人民群眾滿意。

四、落實責任追究，完善懲戒問責

檢察機關行使檢察權的人民屬性要求其行使權力時，要受到人民的制約，違反權力運行制度，就會受到約束和懲處。這就要求檢察機關嚴格落實工作責任，建立健全督查督辦和獎懲制度，實行全面督查與重點督查相結合、經常性督查與階段性督查相結合、明察與暗訪相結合。群眾的安全感和滿意度是衡量和檢驗檢察工作的根本標準，要圍繞這個標準，構建科學的考核評價機制。要積極探索建立群眾評議制度，將群眾工作考核結果作為評比表彰、獎優罰劣的重要依據，對在群眾工作中作出突出貢獻的，要給予表彰獎勵；對因群眾工作開展不力，以致釀成重大事件、事故的，要嚴肅倒查追究責任。對干警辦金錢案、關系案、人情案的問題，要做到“零容忍”，絕不護短遮丑，絕不姑息遷就。凡是出現執法不公、不嚴、不廉問題的，或者是幫助穿線搭橋、從中漁利的，業務部門干警一律停止辦案權，直至免除法職，綜合行政部門干警一律停止工作，并依據黨紀政紀檢紀和法律規定，嚴肅追究責任。“打鐵還需自身硬”，只有我們切實落實責任追究，完善懲戒問責，才能使人民群眾感受到檢察機關自身的變化，向人民群眾負責，使人民群眾滿意。

群眾路線是貫徹落實黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本的工作路線，檢察機關要深入踐行“立檢為公、執法為民”的宗旨，切實把強化法律監督與做好群眾工作結合起來，全力維護人民群眾的根本利益。但在新的形勢下，檢察機關做好群眾工作會面臨一系列新的挑戰與問題，這就需要我們深刻認識到做好群眾工作的重要性，進行深入地調研與研究，結合自身工作的職能和規律，建立起一套群眾工作的完善的、長效的工作機制，從而切切實實維護群眾的根本利益。強化自身職能、公示制度機制、加強從嚴管理、創新工作方式、落實責任追究等五方面是筆者對檢察機關做好群眾工作的幾點思考。筆者認為，將上述五方面做好、做實，檢察機關一定能夠更好地應對新形勢下的群眾工作，更好地實現自身職能，將檢察機關的權力“取之于民、用之于民、服務于民、滿意于民”。

作者：楊恩軍單位：哈爾濱市平房區檢察院