民族地方物流經濟發展淺論范文

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1赤峰市紅山物流園區現狀

內蒙古紅山物流園區是經自治區發改委批準建設的綜合性物流園區，于2006年6月啟動建設，并得到自治區、赤峰市兩級政府和國家開發銀行的大力支持.經過幾年艱苦不懈的努力，物流園區已初步形成了以物流項目為基礎、以物流基礎設施和物流效率提升為支持、以促進相關產業發展為中心的經濟開發模式，部分結構合理、配套較為完善的物流供應鏈已開始運作.歷經建設和發展，園區已累計完成投資65億元，其中政府投資8億元和國家開發銀行貸款2億元全部用于園區基礎設施建設，企業投資55億元.內蒙古紅山物流園區面積達到5500畝，基礎設施實現“七通一平一監控”，利用開行貸款2億元共建設道路34條，總長度25公里.鐵路專用線、高速路互通、信息中心綜合辦公樓、青年創業大廈、公交樞紐站等一批功能性工程項目已投入使用或開工建設，基礎服務功能得到進一步的優化.車管所、車輛檢測站以及由公安、城管、工商、稅務、保險等部門組建的綜合服務大廳已投入使用，配套服務功能日趨健全.水、暖、電、照、綠化等市政基礎設施及相關配套設施正在逐步完善，并積極探索專業化、長效化、高效化管理機制.園區共進駐各類企業159家，物流配送、物資倉儲、汽車貿易、專業市場、新興業態五大業態功能區同步發展的格局已初步形成.物流配送區開辟了通往全國的貨運專線200多條，年貨物吞吐量100多萬噸.物資倉儲區已建成各類倉儲基地35處，年倉儲量達200萬噸.汽車貿易區已入駐汽貿企業44家，4S店29家，年交易額已達30多億元，日平均銷售汽車60多輛，旺季可達到100輛.專業市場區內建成運營的鋼材市場已形成規模，年鋼材交易量達50萬噸，占全市銷量的80%.汽修汽配城、舊機動車市場、糧油市場、生資市場、萬商家電批發城已建成運營或即將運營.總投資3億元、建筑面積16萬平方米的中國?赤峰商貿城一期工程已開工建設.這些項目建成后，將打造園區全新的現代物流交易平臺.新興業態區是在園區信息平臺建設基礎上引入各類新興產業而形成的業態功能區，呼叫產業、電子商務、大宗商品電子交易、期貨交易等新興服務業項目已經啟動，其中北京恩源公司的“草原綠色產品調度中心”項目已經入駐運營，2010年8月至12月已完成銷售額1100萬元，自治區第一家物流云計算中心也將落戶園區，物流信息基地功能逐步凸顯.截止2010年12月31日，園區當年實現交易額52億元，稅收1.2億元，就業總人數已達1.2萬人，紅山物流園區的物流集聚拉動效應正迅速擴大.

2赤峰市紅山物流園區存在的問題

2.1行政區經濟制約現代物流業發展

區域經濟一體化是現代物流發展的主體，行政區經濟的協調發展為區域經濟一體化創造必要的條件.在內蒙古現代物流發展中存在行政區經濟制約現代物流業發展的因素.主要體現在：第一物流園區規劃建設方面，規劃用地收到限制，再建設已經越過行政管轄范圍，從而使現代物流園區建設難以跨越行政區劃的范圍，現代物流滯留在行政區域內發展.行政區域與行政區域彼此“孤立”.缺乏合作意識.也就是缺乏“大物流”概念.這種行政區經濟限制了赤峰市現代物流的發展；第二由于行政區域的隸屬關系，現代物流流通體系不順暢，致使現代物流業發展基礎設施“泛化建設”.行政區域與行政區域之間存在“物流封鎖”的現象，使現代物流順暢的流通系統難以為續，這是行政區域狹義經濟利益在資本的逐利性所造成；第三優勢資源難以共享，協作關系難以建構，“泛物流”現象明顯，最終導致資源的嚴重浪費，“大物流，小企業”普遍在行政區域內存在.

2.2物流企業規模小，規模不經濟

目前，赤峰市從事物流業務的企業，包括傳統的運輸倉儲和新興的專業化物流企業，規模實力都較小，網絡化的經營模式尚未形成.與區外較大規模的物流企業相比內蒙古自治區的物流企業還有較大差距，還須加快發展步伐.現有物流企業中，大多數物流企業只能提供簡單的運輸和倉儲服務，只有很少的企業能提供流通加工、物流信息服務、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務.行業中的競爭方式以競價為主，產業發展處在惡性競爭的狀態，缺乏在更高層次更廣領域的良性競爭.同時，物流企業在信息化管理、機械化作業等方面還較為落后.企業間不能進行各盡所能的分工協作，從而不能實現雙贏或者多贏.因此，現代物流的規模經濟體現不明顯.

2.3現代物流業缺乏融資平臺

赤峰市現代物流業發展制約瓶頸之一是因為資金短缺.赤峰市金融市場與發達地區相比比較落后，盡管國家在產業政策方面予以優惠，但是資金短缺也是赤峰市現代物流企業發展中的制約因素.赤峰市現代物流業發展與發達地區相比較，基本是剛剛凸顯規模經濟雛形，因此物流企業籌資與融資有諸多困難.同時，物流企業本身距離成為上市公司還有一定的差距，在資本市場中融資也比較困難.赤峰市民間資本主要投資在高利潤行業，物流行業利潤預期小，最終導致民間資本很少介入.

2.4重規劃輕建設，集約型管理粗放型經營

赤峰市真正意義上的現代物流業發展比較晚，落后于發達地區，也就是近年來才開始發展現代意義上的物流業.物流業的發展主要是注重規劃建設新的物流園區.在物流園區建設規劃中理念比較先進，但是物流園區建設完畢后，后續基礎設施建設基本缺位，造成物流園區功能不全，或者物流園區缺少必要的應急設施.這是物流園區重規劃輕建設的體現.赤峰市物流業在經營管理方面，存在集約型管理粗放型經營的問題.主要體現在物流園區方面，為了吸引本地企業進入園區，從而對本園區產生集聚效應.因此在吸引入園的企業缺少必要的歸類.因此引入園區的企業所經營的范疇過于繁雜.所以，表面上物流園區實行的是集約化管理，但是其實質是粗放型經營.

2.5城市配送功能缺位和物流規劃存在缺陷

物流、配送是城市功能必須的功能之一，但物流功能沒有得到應有的重視.表現在：一是，在城市整體規劃中，物流配送站點和園區被安排在離城區較遠的地方.城區物流配送站點較少，配送距離遠.繁瑣的物流程序增加了配送成本，其成本被間接地轉嫁給消費者；二是，物流業發展受到限制.由于物流園區占地較大，庫房、場站、車輛等較多，城區物流園區也被遷移出城市外圍的區域，造成城市內部的節點物流體系缺失，也就是城市配送功能缺失；三是，物流堵在“最后一公里”成為物流頑癥之一.由于物流園區遠離城區，需要向城里運送，而城區道路由于交通擁堵、貨車限行、交通或路政罰款等因素，造成城區配送困難，成本急劇增加.城區是最需要物流的地方，卻是物流通行最困難的地方.

2.6缺乏綠色物流意識

赤峰市地域廣闊,物流企業良莠不齊.以追求經濟利益最大化為目標，尚未考慮環境因素，破壞生態環境的現象相對比較普遍.尤其是內蒙古城鄉物流中體現的尤為明顯.因為內蒙古廣大農牧區屬于半干旱和干旱地區，城鄉基礎設施建設落后，道路建設基本處于“盲區”.這就導致城鄉物流在流通運輸中，破壞農田和草原生態的現象存在.同時，物流企業為了最大限度的降低成本，運輸采取開放式的運輸車輛，這就在一定程度上加大了農牧區生態的污染與破壞.這一問題主要體現在城鄉中得礦產資源運輸上.對于城市里的運輸也存在開放式的運輸現象，這就為城市的環境建設提出了新的課題.歸根結底是由于缺乏綠色物流意識所造成的.

2.7物流人才匱乏

物流業是知識密集、技術密集、資本密集和勞動密集型產業，同時也是外向型和增值型服務行業，綜合性強，涉及領域廣泛.不僅需要高級物流管理人才，更需要大量的實用型、操作型和技能型物流人才.赤峰市現代物流業起步比較晚，但是發展迅速.為適應現代物流業從低端的價格競爭轉向高端物流和信息流的能力競爭的趨勢，開展國內外綜合物流業務，須擁有一大批善于運用現代信息手段，精通物流業務，懂得物流運作規律的管理團隊和管理人才.包括宏觀管理層次、中觀管理層次和微觀管理層次的人才.赤峰市現代物流企業缺乏與高校產、學、研的結合，導致從事物流管理的人員對現代物流業概念模糊.同時，各類企業的物流管理人才，尤其是生產企業和商業企業的物流管理人才、物流企業的管理人才、具體物流作業的一線操作人員和倉庫主管人員在物流作業各環節管理的知識缺乏.在物流運行中應該熟悉車輛保養維修、調度和物業管理等方面的知識；配送中心主管人員，具備物流基礎知識、財務知識、營銷知識與IT技能等，了解運作流程，可開展各項增值服務，實現為供應商聯合管理庫存；客戶服務代表，熟悉客戶的各項要求和服務承諾，具備貨物信息處理、管理信息系統使用的能力，了解倉庫管理、運輸作業、結算、信息系統需求分析；網絡維護員；熟悉IT技術，了解物流具體業務操作流程，及時準確診斷物流信息系統出現的問題.但是，目前赤峰市現代物流缺乏這樣復合型的物流管理人員和物流從業人員.

3對紅山物流園區發展的思考

3.1區域經濟一體化，發展大物流

行政區經濟在一定程度上制約了現代物流業的發展，行政區經濟實質是地方保護主義的變種，是封鎖經濟，阻礙了商品的流通.要保證商品的順利流通，就需要打破行政區經濟，樹立大物流的理念.是發展社會主義市場經濟的必然要求.因此需要政府部門轉變職能，為現代物流發展創造良好的政策環境.政府部門，在發展現代物流上的“角色”定位應是：制定發展規劃、完善政策法規、加強市場監管和打破壟斷、建好物流園區、搞好協調服務.制定發展規劃主要是根據綜合運輸發展需要和當地經濟發展程度，加強對中心城市、交通樞紐、物資集散和口岸地區大型物流基礎設施的統籌規劃.在規劃上，要兼顧近期需要與長遠發展，注重硬件建設與軟件管理相結合，并充分考慮物資集散通道、各種運輸方式銜接及物流功能設施的綜合配套.

3.2規模經營，發展現代物流

赤峰市現代物流業應改變“小而全，大而泛”的規模不經濟的現狀，以規模經濟為主題，以發展現代物流為經營理念.這就要求，第一，加快內蒙古自治區諸多的物資、倉儲、商業批發等企業轉型改制，實施經營方式和經營模式的轉換，組建物流聯盟，優化物聯網；第二按照現代企業制度的要求，鼓勵有條件的交通運輸、倉儲配送、貨運等企業通過兼并、聯合等形式，重組一批具有一定規模和實力的物流企業.同時支持大型工商企業運用供應鏈管理與現代物流理念、經營模式與技術，構建專業化現代物流企業；第三，按照專業化、信息化、社會化的要求，培育和發展具有國際競爭力的現代物流企業.

3.3建立物流業融資平臺

赤峰市現代物流業以政府主導型為主體，這就要求政府構建現代物流經濟發展的融資平臺.一方面，需要國家在產業政策方面，進一步加大對赤峰市物流產業發展提供資金支持.國家一方面要根據現代物流發展需要，建立現代物流發展的“專項”資金，用以支持赤峰市現代物流產業在重大物流項目、重大物流設施、重要物流樞紐城市中心、重要物流園區、重要物流信息服務系統以及龍頭物流企業建設的政策和資金支持；另一方面，需要建立和完善現代物流信用體系，建立多元化融資體系.用以加大對具備較高信用等級資質的物流企業、交通運輸等“第三方”物流企業給予重點支持.政府主導型融資在解決部分投資的同時，也需要市場主導型融資模式的介入.一方面：政府部門應積極運用財政優惠和稅收優惠等手段，引導信貸資金，增加現代物流發展投入，鼓勵融資擔保機構為現代物流企業提供信貸擔保；另一方面：在市場主導型的作用下，鼓勵現代物流企業充分利用境內外資本市場融資或募集資金，同時，支持內蒙古自治區認定的重點物流企業發行債券或上市融資.鼓勵上市公司以資產重組的方式進入現代物流業；最后，吸納民間資本參與赤峰市現代物流經濟建設.

3.4規劃與建設并重，轉變經營模式

赤峰市現代物流業的可持續發展，需要規劃與建設并重的舉措，規劃是建設的前提，建設是對規劃不足的必要補充.只有二者并重，才能夠為現代物流業的可持續發展奠定基礎，同時為赤峰市代物流業跨越式發展創造條件.規劃中的不足是在實際運營中逐步體現出來，體現出來的不足之處是需要進一步建設的，這樣才可以改善現代物流發展的環境，因此，在規劃中存在的不足之處，需要加以完善.毋庸置疑，在建設中需要考慮必備的應急設施和健全園區功能.赤峰市現代物流業的表面的集約化管理，實質隱含著粗放型經營.也就是集約化管理粗放型經營，這種經營模式在現代物流發展初期在一定程度上具有一定的競爭優勢和發展優勢，但是隨著物流經濟的發展，這種模式的弊端也將逐步顯現.因此轉變經營模式是提高內蒙古現代物流業跨越式發展的必要措施.因此，在物流管理中實施集約化管理集約化經營模式.主要表現在赤峰市現代物流園區，園區經營與園區定位相匹配，園區經營中實施集約化管理集約化經營模式，進入園區的企業實施統一經營管理，也就是這種“雙集約”模式.進入園區的企業有一定的定位與管理，這是集約化管理的第一個層次，進入園區的企業經營也需要實施集約化經營，這就是集約化經營的層次.只有這樣才可以提升園區的集聚效應和增加園區的輻射功能.在一定程度上也會發揮內蒙古現代物流的擴散效應和涓滴效應.

3.5優化城市配送

優化城市配送功能，是提升內蒙古現代物流業水平的表現.首先，規劃科學合理的物流園區，園區建設要考慮城市最優的配送功能.減少城市市區大貨車的進出，這種大貨車的進出將影響城市交通，在一定程度上引起交通體系的癱瘓.這就要求在城市市區建立科學的配送體系，這一體系采取點軸模式，因為點軸模式具有集聚效應和擴散效應的功能，且效應的強度越大，對周圍的影響也越大.點軸在不斷的發展和豐富后，對周圍的擴散效應也就越大，最終形成一條發展帶.若干點軸的聯合，就形成了“你中有我，我中有你”的城市配送格局.最終形成城市的配送網絡體系；其次，加快城市配送信息化建設，主要包括倉儲管理系統、運輸管理系統、配送管理系統、報關報檢管理系統、貨運管理系統、結算管理系統的物流作業平臺.以及數據處理平臺，主要包括決策支持信息系統、EDI數據交換系統的數據處理平臺.信息化的建構是優化城市配送的保證；最后，先進的配送工具與高素質的配送人員.現代化的配送工具提高配送效率，高素質的配送人員可以保證配送的高效運行.

3.6增強綠色物流意識

增強綠色物流意識，需要有綠色物流經營的理念.首先，在廣大農牧區運輸中，將原來的開放式運輸形式改為封閉式運輸.也就是將原來簡單粗放的運輸模式改為科學規范的運輸模式，希望國家、國家民委和內蒙古自治區對發展綠色物流的企業給以稅收優惠政策和政策性傾斜政策；其次，對不良的物流經營企業，尤其造成社會影響比較大的物流企業，進行限期改造或者禁止經營；第三，對于物流企業的經營者或者從事物流營運人員要樹立綠色物流意識；最后，物流監管部門和社會群眾樹立綠色物流監督意識，使赤峰市現代物流業經濟效益與社會效益實現雙贏.

3.7建設和培養物流人才

現代物流業涉及到管理、貿易、運輸、包裝、計算機及網絡技術等多門類學科.作為一個人才密集型的行業，物流業的發展需要一大批熟悉服務對象的生產、經營、銷售，熟悉物流服務、組織運輸、組織管理相關業務，熟悉市場營銷和計算機網絡、信息開發維護等方面的人才.要培養和引進一批高層次、高素質的物流人才，除利用高校資源外，還要加強全市現有物流人員的職業培訓工作，努力造就一大批熟悉物流運作規律，并有開拓創新精神的人才隊伍，提高整個物流產業管理水平和市場競爭力.一方面，應增強政府、高校、企業之間的合作，加強內部相關人員的培訓，形成產、學、研相結合的良性循環.可以采取“內引外聯”的辦法，通過高校、政府機構、行業協會與企業等多種渠道，邀請國內外著名物流專家舉辦現代物流培訓，采取長期培養與短期培訓、綜合理論與專業知識培訓、專業知識學習與境內外考察相結合等多種形式，培養懂現代物流技術和熟悉物流管理業務的各層次的人才.這就要求實現“三個轉”.

第一，政府部門轉型，從管理型政府向服務型政府轉型.市場經濟的主體是企業，為物流主體服務，為高校科研服務，是政府部門服務的重要組成部分.這一服務是民生服務的內涵的外延，是經濟增長的表象，是生產力提高的本質體現；

第二，高校轉念，高校轉變觀念，從完全的“書齋思想”向“科學服務”轉變，這種理念的轉變，是理論與實踐的結合，從而獲取雙贏.

第三，物流轉變，轉變是轉變思維，為轉變發展方式和發展模式奠定基礎，轉變是為了提高效率和提升附加值.最后，鼓勵物流企業或者物流園區，構建一個多方組建的一個服務平臺，也就是政府部門、物流主體和高校，實施“服務型”的合作.政府部門溝通與協調，物流企業創建實驗平臺，高校教師與學生，到物流企業或者物流園區參與實際工作.這樣科研成果順利而又直接的轉化為企業的經濟效益.從而，為赤峰市現代物流業的可持續發展造就具有實踐經驗與理論基礎的復合型人才.這樣也為赤峰市精益物流做好準備，為赤峰市經濟結構和產業結構轉型創造條件.