生態(tài)經濟提升的方式與挑選對策范文

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生物資源及特色農產品

據(jù)不完全統(tǒng)計，黔南州境內有野生植物1700余種，藥用植物1000多種。其中，具有重要開發(fā)價值的有天麻、杜仲、三七、艾納香、龍膽草、金銀花和刺梨等58種。野生動物400多種，屬國家一二三類珍稀動物的有華南虎、云豹、獼猴、麝、大鯢（娃娃魚）和穿山甲等30余種。其中，藥用脊椎動物112種，是醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的重要原料基地。州內還盛產桐油、生漆、核桃、香菇和木耳等土特產品，烤煙、黑糯米及其黑糯米酒、都勻毛尖茶、貴定云霧茶、甕安青山茶、羅甸上隆大葉茶等在國內市場享有盛名，“牛頭牌”牛肉干、獼猴桃汁、魔芋粉絲、刺梨飲品、姜粉、百合粉和苦丁茶等多種產品在國內市場占有一定份額，農副產品加工潛力巨大。

地理環(huán)境

黔南州面向南部沿海、背靠西南內陸腹地，是西南地區(qū)入海最近通道的必經之地。以黔桂、湘黔鐵路和320、321國道線為主構成了便利的交通網絡。貴新（貴陽－新寨）高等級公路、株六（湖南株洲－貴州六盤水）鐵路復線已建成通車，荔波機場已經建成，黔貴鐵路正提速改造，烏江、紅水河水運航道正在規(guī)劃建設，四通八達的立體交通網絡，得天獨厚的地理環(huán)境將對加快黔南州經濟的發(fā)展，起到積極的推動作用。

良好的自然生態(tài)適于生態(tài)旅游發(fā)展

黔南州自然生態(tài)保存完好，森林覆蓋率達46％以上，大大高于全國平均水平。有三都瑤人山、甕安朱家山、獨山紫林山和都勻青云湖4個國家級森林公園，國家級荔波茂蘭喀斯特自然保護區(qū)，國家級荔波樟江風景名勝區(qū)被喻為“地球同緯度上的綠寶石”，都勻斗蓬山－劍江國家重點風景名勝區(qū)等山雄、谷幽、林美、水秀，生態(tài)環(huán)境良好，是一座巨大的野生植物基因庫。隨著荔波萬畝梅園、貴定音寨“金海雪山”等生態(tài)景觀的進一步打造，黔南州正由“綠色黔南”向“錦繡黔南”的生態(tài)旅游圣地邁進。此外，黔南州喀斯特巖溶地貌發(fā)育較為完整，集山、水、林、洞、瀑于一體，形成眾多的地質奇觀，如荔波水上森林、三都“石頭下蛋”、獨山石盆紀地質剖面、平塘“藏字石”等，是世界上少有的，資源品位屬世界級，已被列入“中國南方喀斯特”申報世界自然文化遺產。

民族風情

黔南州有漢、布依、苗、水、壯、侗、毛南、仡佬等37個民族，總人口397萬人，少數(shù)民族占54％。所以，黔南州是一個多民族集居區(qū)域。這里民族風情古樸濃郁，不同民族在語言、服飾、民居、飲食、風俗等方面千差萬別，造就了一座座文化孤島，構成了黔南民族文化的多樣性。布依族文化的典型性、苗族文化的多樣性、水族文化的唯一性、瑤族文化的神秘性是黔南少數(shù)民族文化的主要特征。布依族“好花紅”曾唱響全中國，苗族“蘆笙舞”世界聞名，水族多聲部無伴奏合唱逐步走出山門。三都“水書”是目前仍在使用的象形文字，是中國古文字的“活化石”，它涵蓋天文、地理、醫(yī)療、風俗和婚喪嫁娶等各個方面，已被國家推薦申報世界非物質文化遺產。

黔南州生態(tài)經濟發(fā)展的緣由與路徑依賴

1緣由

黔南州應大力發(fā)展生態(tài)經濟的原因：首先，黔南州雖然在自然地理和人文等條件上比較優(yōu)越，但經濟大大滯后于其他地區(qū)，影響整個黔南州的可持續(xù)發(fā)展、民族關系和社會穩(wěn)定。所以，發(fā)展生態(tài)經濟是構建黔南州和諧社會的需要。其次，由于黔南州經濟長期滯后于其他地區(qū)，加上對本地自然生態(tài)資源的不合理或過度攫取，致使黔南州經濟社會發(fā)展不但逐漸走向邊緣化，而且生態(tài)環(huán)境變得愈來愈弱，進而成為阻礙其經濟社會可持續(xù)發(fā)展的主因。黔南州經濟社會發(fā)展邊緣化的現(xiàn)實要求黔南州必須加速發(fā)展，以縮小其與其他地區(qū)的差距；同時，黔南州生態(tài)環(huán)境脆弱的特征使得黔南州現(xiàn)有的傳統(tǒng)經濟增長方式受到很大的約束。這樣，經濟社會發(fā)展落后與生態(tài)環(huán)境脆弱共存的現(xiàn)實使得黔南州面臨保護生態(tài)環(huán)境與加快經濟社會發(fā)展的雙重重任和兩難選擇，所以黔南州必須選擇能夠打破生態(tài)經濟惡性循環(huán)，進而促使自身走上可持續(xù)發(fā)展道路的生態(tài)經濟發(fā)展模式。

2路徑依賴

2．1制度安排長期以來，由于對自然資源的過度采伐，導致黔南州大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境極其脆弱，生態(tài)保護難度加大，加上黔南州本身制度環(huán)境又具有一定的局限性，進而使黔南州至今只能依靠中央政府和省政府通過強制性權力撥款推進生態(tài)保護、發(fā)展生態(tài)經濟。這種目前看來極為有效的制度安排，通過黔南州不斷地自我強化，逐漸形成了強烈的路徑依賴，即黔南州發(fā)展生態(tài)經濟的路徑主要依賴特殊政策制度，依賴于大量的無償財政投入。

2．2環(huán)保扶貧因為經濟基礎較為薄弱，黔南州在環(huán)保扶貧方面，如改善與貧困地區(qū)農民生產生活條件密切相關的農村基礎設施（如農村公共衛(wèi)生，農村道路和能源，農田基建和水利，以及人畜飲水等），扶持發(fā)展貧困地區(qū)特色產業(yè)和支柱產業(yè)，發(fā)展農村教育、文化和衛(wèi)生等，主要甚至全部依靠上級政府財政轉移支付維持。但這種路徑依賴的核心應在于全面、不斷地提高貧困人口的基本素質，否則只能治標不治本。時間長了，還有可能返貧。所以，要大力扶持黔南州貧困地區(qū)的教育，保證適齡兒童9年制義務教育，并經常對貧困農民進行簡單的科技文化培訓等。

2．3生態(tài)保護移民一方面，分布于黔南州各縣（市）的山區(qū)均有不同程度的石漠化，生態(tài)極為脆弱，條件惡劣，已不宜人居住；另一方面，因為各縣（市）均有部分生態(tài)保存完好，喀斯特巖溶地貌發(fā)育完整，非常利于發(fā)展生態(tài)旅游而必須立即實行生態(tài)保護的地區(qū)，為了恢復或保護好這些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，必須不斷地分批實施異地人口搬遷。但是，由于黔南州的移民資金至今還存在很大的缺口，加上移民自身資本積累嚴重不足，使不少移民還存在不安穩(wěn)、生活質量下降的情況，這決定了黔南州的生態(tài)保護移民尚有一段時間必須依賴國家社會保障體系，以幫助移民選擇好開發(fā)項目，提高收入，進而實現(xiàn)“安得穩(wěn)、能致富”的目標。

2．4外來人才據(jù)筆者實地調查，黔南州各縣市均有省外人員參與開發(fā)生態(tài)經濟項目，而且人數(shù)高達539人，而本地人卻只有103人。外來人員中，有的甚至舉家來到黔南州，主要是受政府聘請指導當?shù)厝嘶蛑苯营毩l(fā)展特色種植、養(yǎng)殖或加工等項目。例如，江蘇人在都勻市甘塘鎮(zhèn)種植觀賞石榴和蝴蝶蘭，浙江人在都勻市大坪鎮(zhèn)種草莓，福建人在長順縣墩操鄉(xiāng)種麻山核桃，河南人在平塘縣苗二河鄉(xiāng)新寨村種葡萄，廣東人在三都縣大河鎮(zhèn)養(yǎng)豬，山西人在三都縣九阡鎮(zhèn)種植中草藥，河北人在獨山縣下司鎮(zhèn)種蘑菇等。可見，在開發(fā)生態(tài)經濟項目上黔南州過度依靠外來人才，缺乏自身鄉(xiāng)土人才和現(xiàn)代科技人才，致使某些特色生態(tài)經濟項目因缺乏人才而使其產品不能滿足市場的需要。如澤瀉因缺乏種植技術人才而被迫中斷生產。

超越路徑依賴的生態(tài)經濟發(fā)展對策

從長期來看，發(fā)展生態(tài)經濟的路徑依賴不但缺乏可持續(xù)性，而且由于路徑依賴的慣性思維，弱化了市場制度的作用，地方政府對于生態(tài)經濟的發(fā)展缺乏制度創(chuàng)新的動力和能力。筆者認為，要加快發(fā)展黔南州生態(tài)經濟，必須超越路徑依賴，并作出科學合理的路徑選擇，避免被鎖定。

1營造生態(tài)經濟發(fā)展的良好社會環(huán)境

為了加快發(fā)展生態(tài)經濟的步伐，全社會必須認識到生態(tài)經濟強調的是經濟與生態(tài)的協(xié)調，注重經濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的有機結合，強調宏觀經濟發(fā)展模式的轉變，使經濟活動生態(tài)化，堅持了生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的統(tǒng)一，從而實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，因而是任何國家和地區(qū)發(fā)展經濟的必然和最終選擇。筆者認為，依賴形成的慣性強化這種經濟活動行為畢竟主動居少，甚至完全處于被動，其自然不可能獲得持續(xù)的較高效率。所以，應通過在全社會進行必要的培訓，加強宣傳教育，提高認識，統(tǒng)一思想，樹立新觀念，形成綜合力等方式在黔南州營造發(fā)展生態(tài)經濟的良好社會環(huán)境。

2規(guī)劃并制定生態(tài)經濟發(fā)展的目標制度

生態(tài)經濟模式是一種涉及經濟、社會、生態(tài)和區(qū)域經濟協(xié)調等多種因索的發(fā)展模式。政府作為制度的主要提供者，是制度創(chuàng)新的主體。從長期來看，要加快黔南州生態(tài)經濟的發(fā)展，不可能永遠依賴中央政府和省政府的財政支持，最終必須完全靠黔南州自身發(fā)展。所以，只有黔南州各級政府積極地進行制度創(chuàng)新，詳細制定發(fā)展生態(tài)經濟的制度目標和整體規(guī)劃，主導生態(tài)經濟的發(fā)展方向，避免一哄而上和急功近利行為，才能保證黔南州實現(xiàn)可持續(xù)的經濟社會發(fā)展。黔南州生態(tài)經濟發(fā)展的制度目標應以“三保持三提高”為基本方向。“三保持”即保持黔南州少數(shù)民族與其他各族人民之間和諧相處，保持黔南州生態(tài)建設和經濟增長協(xié)調發(fā)展，保持黔南州經濟發(fā)展和社會發(fā)展同步推進。“三提高”即提高生態(tài)產業(yè)發(fā)展水平，提高黔南少數(shù)民族的生活水平，提高黔南州經濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力。而在整體規(guī)劃上，應分為三個階段：首先是保護生態(tài)系統(tǒng)，其次是發(fā)展生態(tài)產業(yè)，最后是形成生態(tài)產業(yè)鏈和生態(tài)產業(yè)體系。這三個階段是辯證統(tǒng)一的，保護好自然生態(tài)系統(tǒng)是進一步發(fā)展生態(tài)產業(yè)的前提和基礎，因為沒有自然生態(tài)系統(tǒng)提供物質保障，生態(tài)產業(yè)的發(fā)展將寸步難行，而由各類具有關聯(lián)的生態(tài)產業(yè)發(fā)展起來的生態(tài)產業(yè)鏈和生態(tài)產業(yè)體系必將為自然生態(tài)系統(tǒng)的良好保護提供大量的資金支持。只要把每個階段的目標都落實到位，必能實現(xiàn)黔南州經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

3根據(jù)黔南州所擁有的特色自然資源優(yōu)勢定位

特色生態(tài)經濟的發(fā)展方向自然資源極為豐富是黔南州經濟的優(yōu)勢特征之一。筆者認為，擁有豐富的自然資源當然是優(yōu)勢，但只是發(fā)展生態(tài)經濟的必要條件，非充要條件。若要加快并日后實現(xiàn)黔南州生態(tài)經濟的可持續(xù)發(fā)展，還要根據(jù)黔南州所擁有的特色自然資源定位特色生態(tài)經濟的發(fā)展方向。因為黔南州周邊也不乏個別自然資源較為豐富的地區(qū)，這些地區(qū)也在從自身所擁有的資源入手打造特色生態(tài)經濟，而特色生態(tài)經濟是在整體綜合上的比較優(yōu)勢經濟，所以黔南州在定位特色生態(tài)經濟的發(fā)展方向時，一方面要在特色資源定位上下功夫，著力培育出人無我有的生態(tài)產業(yè)，打造生態(tài)產品，并進行產權定位，如注冊有關特色資源開發(fā)產品的商標或申請地理標志等；另一方面，要對與周邊地區(qū)相同或相似的資源通過保護性的特色加工或特色營銷等方式打造特色生態(tài)經濟。

4根據(jù)自身獨具特色的民族文化定位發(fā)展特色生態(tài)經濟

因為黔南州各民族對于同一生態(tài)產品的加工和利用方法奇特各異，而且具有一定的文化內涵或反映出黔南州少數(shù)民族在環(huán)境惡劣、科學不發(fā)達、生產生活資料極其匱乏情況下，主動適應外界條件的結果。比如，三都縣水族風味的獨特名菜“韭菜包魚”，既營養(yǎng)，又有“久久有余”的文化內涵，荔波縣布依族的“酥肉”則是該民族在獵物過剩，缺乏儲藏條件而又不愿扔掉的聰明智慧的反映。眾多實踐證明，改革開放以來，民族生態(tài)工業(yè)產品如民族加工產品等效益一直被看好，所以黔南州根據(jù)其民族文化定位發(fā)展特色生態(tài)經濟是行之有效的。調查發(fā)現(xiàn)，黔南州有很多鮮為人知的生產加工方法加工的生態(tài)產品因數(shù)量極少，市場供不應求，根本談不上形成特色生態(tài)經濟。所以，黔南州各級政府在進行特色生態(tài)經濟定位時，要將自身獨具特色的民族文化內涵注入其中，以創(chuàng)造較高的經濟效益和社會效益。比如在生產加工領域，要發(fā)掘民族特色生態(tài)加工工藝，應用現(xiàn)代科技手段不斷提高民族生態(tài)加工的生產效率，加大扶持資金，注入相應的民族文化內涵，擴大規(guī)模，使其逐漸成為自身的特色生態(tài)經濟模式。

5重視鄉(xiāng)土人才資源的開發(fā)利用與現(xiàn)代科技人才的培養(yǎng)

一個地區(qū)的經濟是否能快速、持續(xù)的發(fā)展，人才是關鍵。發(fā)展黔南州生態(tài)經濟需要兩類人才，即鄉(xiāng)土人才和現(xiàn)代科技人才。鄉(xiāng)土人才是近年來在黔南州各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的各類人才，包括種田能手、養(yǎng)殖狀元和各類能工巧匠、優(yōu)秀村組干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)秀管理人員等。他們通過自學成才，活躍在黔南州生態(tài)經濟發(fā)展的第一線，具有一定科學文化知識或一技之長，并在自己從事的行業(yè)中做出一定的成績。他們不僅能夠勤勞致富，而且能夠帶動一片、示范一方，已成為推動黔南州生態(tài)經濟發(fā)展不可忽視的力量，因而通常被譽為“土專家”、“田秀才”等。筆者認為，根據(jù)鄉(xiāng)土人才的特殊性，黔南州黨政和人事部門應在充分掌握所在地鄉(xiāng)土人才情況的基礎上，對鄉(xiāng)土人才進行優(yōu)化組合，把鄉(xiāng)土人才的潛在能量進一步發(fā)揮出來，讓他們在生態(tài)經濟建設過程中發(fā)揮應有的作用。調查中發(fā)現(xiàn)，黔南州大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常缺乏既懂技術和管理而又敬業(yè)的現(xiàn)代科技人才。這無疑是目前黔南州特色生態(tài)經濟發(fā)展中的一大瓶頸。筆者認為，為了超越黔南州發(fā)展生態(tài)經濟的路徑依賴，除了要重視鄉(xiāng)土人才資源的開發(fā)利用外，還要通過多種渠道引入現(xiàn)代科技人才，并加強現(xiàn)有科技人才的培養(yǎng)。

作者：肖國學郭治友黃明輝李永波莫光友單位：黔南民族師范學院生命科學系政法經濟系