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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探析范文

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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探析

在黨的報(bào)告中提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這一戰(zhàn)略的提出為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的契機(jī),解決“三農(nóng)”問(wèn)題成為實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中的主要目標(biāo)之一。本文通過(guò)闡述了發(fā)展我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景,介紹了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的內(nèi)涵與主要內(nèi)容,在此基礎(chǔ)上對(duì)制約我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素進(jìn)行分析,最后針對(duì)制約因素提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”下發(fā)展中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要路徑,為我國(guó)農(nóng)村貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”提供參考借鑒。當(dāng)今中國(guó)在世界上屬于農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)發(fā)展也是我國(guó)改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略之一,改革開(kāi)放四十年來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展取得了巨大成就。然而,中國(guó)從“農(nóng)業(yè)大國(guó)”邁向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)仍然是民族復(fù)興戰(zhàn)略中的一難題,”在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境逐漸凸顯,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量中的比重任然較小,發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題迫待解決。此外,城鄉(xiāng)差距過(guò)大也會(huì)限制我國(guó)的城市化進(jìn)程,從這些基本國(guó)情出發(fā),在黨的報(bào)告中提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,在此背景下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。

發(fā)展中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景

“三農(nóng)”問(wèn)題有待解決黨和國(guó)家一直以來(lái)高度關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,尤其是近年來(lái)“三農(nóng)”問(wèn)題日益突出,中國(guó)耕地面積在全球的比重為7%,而人口占據(jù)全球22%;農(nóng)民人口占全球農(nóng)民人口比重為40%,卻要服務(wù)于全球7%的非農(nóng)民人口,這些數(shù)據(jù)的差距表明了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的基本現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村不興旺、農(nóng)民不富裕這一“三農(nóng)”問(wèn)題全面概括了當(dāng)今中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。鑒于“三農(nóng)”問(wèn)題迫待解決,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展的情況急需改善,黨中央為解決問(wèn)題,吸取了曾經(jīng)鄉(xiāng)村建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

城鄉(xiāng)差距大、發(fā)展不平衡

城鄉(xiāng)差距主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)方面。首先,城市的基礎(chǔ)建設(shè)最突出的特征就是高樓聳立、道路寬廣,然而在大部分中國(guó)鄉(xiāng)村,樓房與公路建設(shè)可能仍然只具備在上個(gè)世紀(jì)八九十年代的條件,貧困鄉(xiāng)村呈現(xiàn)的甚至還是破敗不堪的瓦房。其次,在教育資源、醫(yī)療體系等方面的公共服務(wù)差距也難以縮小。城鄉(xiāng)差距的客觀存在,加快了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村改革的必經(jīng)之路。政府大力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展2017年10月18日,在黨的報(bào)告中,提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,這一戰(zhàn)略也是以中國(guó)歷屆領(lǐng)導(dǎo)人曾提出的鄉(xiāng)村建設(shè)為背景。改革開(kāi)放四十年來(lái),政府始終大力支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),這是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提之一。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵與主要內(nèi)容

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵根據(jù)黨的報(bào)告,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個(gè)全方位的振興,它涵蓋農(nóng)業(yè)生態(tài)、農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等多方面的全面振興,為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展、繁榮和富裕目標(biāo),也為了解決“三農(nóng)”問(wèn)題,要求堅(jiān)持城鄉(xiāng)緊密聯(lián)合,完善現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制,優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時(shí)引進(jìn)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵,我們應(yīng)當(dāng)從農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面理解這一這略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要內(nèi)容指導(dǎo)思想:鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)思想要求我們深入貫徹學(xué)習(xí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、精神和二中、三中全會(huì)精神。在這些精神要求下,我們需要緊緊圍繞“五位一體”總布局,堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,始終把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為工作重點(diǎn)。基本原則:鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則包括深入了解基本國(guó)情、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深入理解鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵。總體目標(biāo):鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo),一個(gè)是在黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),一個(gè)是在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,也就是黨的十八大提出的“兩個(gè)百年目標(biāo)”。

中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素分析

融資難度大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)是滿足基本融資需求,然而在現(xiàn)實(shí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,融資難度大是普遍現(xiàn)狀。主要原因是:第一,農(nóng)業(yè)人口的自有資金有限。農(nóng)業(yè)人口本身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,加上大多農(nóng)業(yè)人口受教育程度偏低,觀念傳統(tǒng),往往不愿將其全部自有資金投入到農(nóng)業(yè)活動(dòng)中。第二,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)吸引力較弱。農(nóng)業(yè)雖說(shuō)是中國(guó)的大產(chǎn)業(yè),但投資回報(bào)不明顯,難以吸引社會(huì)資金。第三,農(nóng)村融資對(duì)象復(fù)雜。除了資金以外,土地使用權(quán)等也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)融資對(duì)象,這進(jìn)一步增加了融資難度與資金流動(dòng)速度。農(nóng)業(yè)投資缺乏經(jīng)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng),是需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)測(cè)算評(píng)估其投入與產(chǎn)出才能進(jìn)行投資,需要專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)與工作人員,也需要合理精確的數(shù)據(jù)。然而在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的匱乏,直接導(dǎo)致投資活動(dòng)前期準(zhǔn)備就無(wú)法進(jìn)行,加上如果測(cè)算不合理,可能會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致投資失敗,投資失敗率居高不下,進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的投資越來(lái)越難以吸引社會(huì)資金。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)不合理農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)的失衡,對(duì)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著較為明顯的制約作用,而造成這一現(xiàn)象的主要原因有:第一,國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的引入。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,導(dǎo)致國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品迅速涌入國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo),產(chǎn)生供大于求現(xiàn)象。第二,國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大。國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品由于技術(shù)不成熟、自然災(zāi)害等現(xiàn)象導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度較大,從而導(dǎo)致產(chǎn)品需求不穩(wěn)定。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善盡管我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施近幾年得到了大力改善,但在農(nóng)田水利工程、農(nóng)業(yè)機(jī)器現(xiàn)代化程度等方面的仍然無(wú)法達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施水平,基礎(chǔ)設(shè)施的落后于不完善,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)于依賴政府出資,社會(huì)投資比重較低,也是基礎(chǔ)設(shè)施更新緩慢的原因之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才缺口大前文在農(nóng)業(yè)活動(dòng)投資缺乏經(jīng)驗(yàn)中提到專(zhuān)業(yè)人才缺口大這一問(wèn)題,也是制約鄉(xiāng)村振興的主要因素之一,首先,當(dāng)?shù)鼐用袷芙逃潭鹊停浯危鈦?lái)技術(shù)型人才不愿進(jìn)入鄉(xiāng)村,這在一定程度上也受到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后的影響。由此可見(jiàn),制約鄉(xiāng)村振興的各種因素,并不是相互獨(dú)立,互不干擾的,而是相互影響,相互制約的。

發(fā)展路徑

加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與商業(yè)銀行聯(lián)合對(duì)于農(nóng)業(yè)活動(dòng)融資難的問(wèn)題,農(nóng)村商業(yè)銀行是解決該問(wèn)題的主力軍,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)商行的合作應(yīng)當(dāng)加快步伐,首先,農(nóng)商行可以為農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村企業(yè)提供更多的小額貸款,其次,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠?yàn)檗r(nóng)商行擴(kuò)大市場(chǎng)份額與業(yè)務(wù)范圍。建設(shè)農(nóng)業(yè)投資活動(dòng)指導(dǎo)流動(dòng)站鑒于農(nóng)業(yè)投資缺乏經(jīng)驗(yàn),缺乏技術(shù)型指導(dǎo),政府可以將當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)型人才集聚起來(lái),建設(shè)指導(dǎo)流動(dòng)站,為村民提供系統(tǒng)性幫助。推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要指導(dǎo)方針,一方面,政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地理、環(huán)境因素合理規(guī)劃生產(chǎn)區(qū)域,做到“合適的土地耕種合適的農(nóng)產(chǎn)品”,另一方面,農(nóng)業(yè)活動(dòng)需要盡快引進(jìn)科技創(chuàng)新技術(shù),提高生產(chǎn)效率,改善生產(chǎn)質(zhì)量,保證生產(chǎn)規(guī)模。加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的投入加大對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的投入需要合理運(yùn)用政府資金與社會(huì)資金,興修農(nóng)田水利,更新機(jī)器設(shè)備,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息的媒體傳播力度。培養(yǎng)與引進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與引進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)人才需要從培養(yǎng)和引進(jìn)兩方面入手。在培養(yǎng)人才方面,農(nóng)業(yè)高校應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置課程、加強(qiáng)校內(nèi)與校外導(dǎo)師的結(jié)合、開(kāi)展校外企業(yè)合作優(yōu)勢(shì)。此外,在農(nóng)村當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)理論宣傳與文化教育、防治工業(yè)污染以維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的政策與法律法規(guī)等也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑。

結(jié)論

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn),農(nóng)村建設(shè)仍然并將長(zhǎng)期是我國(guó)的艱巨任務(wù),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),其影響范圍大到我國(guó)國(guó)際地位,小到千千萬(wàn)萬(wàn)農(nóng)民群眾的生活,在全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)將始終是中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的充分體現(xiàn)。

作者:邢應(yīng)亮 單位:廬江縣泥河鎮(zhèn)人民政府

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