淺談旅游經濟包容性增長成本控制范文

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前言

就我國整體經濟環境而言，區域經濟發展不平衡是普遍的經濟與社會問題。旅游作為社會經濟現象的一個組成部分，其同樣存在著區域發展不平衡問題。宏觀而言，基于經濟政策、發展基礎、資源稟賦及區域條件等因素，我國經濟發展在空間視角下呈現由東向西的梯度發展趨勢，而旅游經濟亦符合這一梯度趨勢。微觀而言，同一旅游區域內，其基礎條件、知名度、經濟投入、居民接受程度等因素不同，旅游經濟發展同樣存在不平衡問題。實踐表明，旅游經濟發展失衡不僅是經濟發展問題，同樣涉及社會問題與整體生態問題，需要人們予以重視。包容性增長這一概念在2007年由亞洲開發銀行提出，概念核心是和諧與可持續發展的增長，這一概念的出現與運用可有效解決我國經濟發展失衡問題，且該理念同樣能作用在區域旅游經濟平衡發展中。但是，目前我國對于包容性增長概念的利用局限于對國家之間經濟發展的理論研究以及將其作用于某一區域或某一產業的研究較少。所以，將包容性增長概念引入麗江旅游經濟發展具有一定的可行性與必要性。近幾年，隨著我國經濟水平的提高，人們的物質條件得到改善，經濟的富足使其出行旅游的意愿日益高漲，在此背景下，我國旅游業迅速發展起來。隨著旅游業的不斷發展，其規模逐漸擴大，市場競爭力也不斷增加。就我國旅游行業而言，其在改善經營及拓展市場方面面臨著嚴峻的考驗。而要提升旅游業績，要考慮的一個重要問題是如何有效進行成本控制。有效地成本控制不僅可提升行業整體的效益與競爭力，還對旅游服務質量及價格水平具有重要影響。所以，在麗江旅游經濟包容性發展過程中，加強旅游業成本控制，可降低企業支出與銷售定價，可有效提升麗江旅游業發展的綜合競爭力，吸引更多的消費者。

一、麗江旅游經濟包容性增長分析

（一）包容性增長的概念及特征分析縱觀國內外相關研究，對于包容性增長尚未形成統一定義，眾多專家學者仍處于對這一概念的解釋階段。“包容性增長”由英語中的復合單詞“InclusiveGrowth”的音譯，其中，中心詞是“Growth”，即增長，“Inclusive”包含社會包容、融合的意思。對我國而言，“包容性增長”這一概念是推動科學發展、促進社會和諧重大戰略的應有之義，其從本質而言，與我國中央提出的“全面小康社會”“構建和諧社會”“科學發展觀”等創新理論一脈相承。雖然，目前國內外對于包容性增長尚未形成統一定義，但通過對相關文獻資料進行梳理可以發現，目前對于包容性增長的描述主要可劃分為以下三種類型：其一，包容性增長可視為參與分享型增長；其二，包容性增長包含窮人的增長；其三，包容性增長是強調經濟與社會包容的經濟增長方式。基于經濟包容性增長實踐，可將其要素概括為以下幾點：第一，讓更多的人享受全球化成果；第二，保護弱勢群體；第三，加強中小企業及個人能力建設；第四，保持經濟增長過程的平衡發展；第五，提倡投資與貿易自由；第六，重視社會穩定。通過對包容性增長的概念及要素進行梳理可以總結出包容性增長的幾個顯著特征：第一，包容性增長是一種新的經濟增長目標模式；第二，其強調經濟增長成果的共享與經濟發展過程的平衡，倡導公平與公正；第三，其強調人本主義增長。

（二）麗江旅游經濟包容性增長的原則分析第一，全面增長原則。經濟包容性增長要求經濟的全面增長，不僅僅是行業中的某一領域或某一環節優先于其他領域或環節，而要在經濟持續健康發展的基礎上，以經濟建設為中心，推動經濟、政治與文化的全面建設，從整體上實現經濟發展與社會的全面進步，這符合馬克思主義唯物史觀的基本原理。第二，協調增長原則。其中包括兩個方面的協調，一方面是人類社會系統內部的協調，即要求經濟發展重視統籌兼顧，重視生產力、生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的協調；另一方面是人類社會與自然環境兩個系統間的協調。第三，可持續增長原則。縱觀人類文明進步歷程，從某種視角來看，可持續增長是人類社會系統與自然系統和諧作用的結果，在這個過程中，自然系統是人類社會系統進步與發展的基礎，同時人類社會系統的發展與進步可更好地維護自然系統，推動其發展。由此可見，經濟包容性增長中所提到的可持續增長原則強調的是人類社會系統與自然系統的和諧共進。第四，兼容原則。經濟包容性增長要求國家間、區域間及群體間相互認同，基于平等、自愿原則進行協商，協調利益分析，推動協調合作，以此打造互利共贏、協同共進的經濟新秩序。第五，以人為本原則。對此應明確發展的本質目的是為了人，所以，發展成果應通過多種形式由全體人民共享。

（三）麗江旅游經濟實現包容性增長戰略分析首先，可持續發展戰略。以區域經濟發展為研究對象，國內外相關學者進行了諸多分析，并達成了兩點共識。第一，可持續發展，第二，地區社會、經濟、環境與資源間的協調發展。以此為依據，可將可持續發展作為實現麗江旅游經濟包容性增長的首要戰略。麗江具有悠久的歷史與豐富的自然資源，且大部分文化與自然資源都已開發成熟，在此條件下實現包容性增長，其關鍵是要提升旅游產品質量，轉變旅游經濟增長方式，推動旅游業的可持續發展。其次，基于政府主導的市場運作戰略。基于旅游業較強的關聯性、外部性及帶動性效應，加之麗江旅游業包容性增長的諸多工作僅憑旅游部門無法實現，需要多個組織進行協調，這就需要充分發揮政府的主導作用，而單一的政府主導或單一的市場運作只能在短時間內解決某些問題，無法推動旅游業的長遠發展，所以，對麗江旅游經濟包容性增長而言，政府主導下的市場運作戰略是其必然選擇。再次，旅游產業集群戰略。實施旅游產業集群戰略，關鍵任務是完善麗江旅游產品體系。通過對麗江旅游自然資源、人文資源、品牌形象、客源市場及生態環境等進行動態網狀集成創新，實現其內部結構的重組與功能優化，可有效避免旅游產品雷同所帶來的惡性競爭，可降低麗江整體內耗，提升核心競爭力。最后，旅游一體化戰略。對麗江旅游經濟而言，要實現包容性增長，實施一體化發展戰略是其必然要求與途徑，具體實施可通過無障礙旅游圈的構建來實現。

（四）麗江旅游經濟包容性增長對策研究首先，創新經濟增長思維。要實現麗江旅游經濟的包容性增長，首要任務是將單項化、排他性取向的非包容性思維轉變為包容性思維，即為經濟包容性增長創建一種新的思維范式。對此，要明確非包容性思維范式產生的必然性，并在此基礎上分析包容性思維范式產生的合理性。不可否認，在很長一段時間內，非包容性經濟增長方式取得了顯著的經濟效果。但是，隨著時代的發展，其逐漸顯現出不適，使人與自然的發展出現一定困境。比如，在非包容性思維范式下，自然界往往是被動的包容人類發展需要，而人類卻忽略了對自然生態固有平衡包容，而生態失衡會嚴重危及人類生存，不利于整體生態的可持續發展。此外，非包容性還會使人與人、人與社會之間的發展面臨困境。由此可見，轉變非包容性經濟增長思維，創新包容性經濟增長思維，不僅是經濟轉型發展的需要，還是人類整體可持續發展的需要。其次，創新經濟制度。對此，要基于包容性思維范式規范制度框架，推動社會秩序發展；完善社會規則，實現社會公平發展；加強機制創新，保障民眾權利。最后，創新經濟增長相關科技。對經濟包容性增長而言，科技創新是其得以實現的基礎保障。科技創新可為經濟包容性增長的路徑選擇提供支持，從人類物質生活、精神生活、政治活動及人類自身進化四個方面實現其對經濟社會發展的重要作用。

二、麗江旅游經濟包容性增長成本控制研究

對旅游業而言，其成本是指相關企業在生產經營旅游產品或提供服務的過程中所產生的物化或活動勞動價值的貨幣表現。就旅游實際開展過程而言，旅游企業成本主要包括兩個部分，一部分是旅游企業在生產經營旅游產品時消耗的費用，另一部分是旅游企業在生產經營旅游產品時所占用資源的費用，其設計旅游產品研發、銷售、接待服務、日常運營等各個環節。對麗江而言，其旅游業發展已然形成規模，旅游產業日益成熟。但是就麗江整體地區而言，除卻部分大規模的旅游企業，大部分旅游企業規模較小，并沒有真正意義上的成本管理制度與管理辦法，導致諸多企業在成本管理方面面臨挑戰，而這最終不利于麗江整體旅游業的持續發展。

（一）麗江旅游經濟包容性增長成本控制的原則與方法首先，成本控制原則。基于麗江旅游經濟發展現狀，其成本控制應遵循以下原則：堅持標準與定額；貫徹經濟責任制；通過目標管理成本實行，推動成本計劃完成；日常控制與定期檢查相結合原則；一般控制與重點控制相結合原則。其次，麗江旅游經濟包容性增長成本控制的方法。對麗江旅游發展現狀進行分析可發現，其在旅游資源整合、管理制度、人工成本控制、可持續發展觀念等方面存在諸多不足，以上不足在一定程度上增加了麗江旅游業發展的成本，而發展旅游業的一個重要目標是增收節支，實現利潤最大化。由此，有必要在遵循成本控制原則的基礎上，采取一定的方法對旅游業成本進行有效控制。第一，預算控制法。即麗江各景區的預算管理部門要針對自身景區制定相應的成本預算方案，以此來調控景區的整體經營活動。第二，制度控制法。即兼顧國家相關財務制度與地區旅游管理內部制度制定、完善麗江旅游成本控制制度，以此來控制成本。第三，主要消耗指標控制法，在旅游經濟活動中總有一種或幾種費用對整體旅游經濟活動具有決定性作用，所以，要重點控制這一種或幾種具有決定性作用的消耗指標，以此實現該地區各景區的成本控制目標。第四，單位成本控制法。即對單項旅游經濟活動制定成本消耗定額，以此為基礎對實際單位成本支出進行核算，這樣可有效對旅游經濟活動實際執行情況進行檢查與分析。

（二）麗江旅游經濟包容性增長成本控制面臨的挑戰1.人工成本增加對成本管理的挑戰通過對麗江旅游經營活動進行調查可發現其存在一個嚴重發展誤區，大部分旅游企業采用粗放式發展模式，缺乏科學性的大量消耗原有旅游資源，并通過旅游消費暴利與近乎零成本的導游服務資源來獲取旅游暴利，這種經營發展方式是不可持續的，不利于麗江整體旅游產業的兩性發展。為規范這種行為，我國于2013年頒布了《旅游法》，其中，對為導游領隊等旅游從業人員支付勞動報酬及繳納社會保險等做出了明確規定，這一舉措有效保障了旅游從業人員的合法利益，規范了旅游失范行為，但也在一定程度上提升了旅游企業人工成本，使其成本控制面臨挑戰。2.服務質量提升對成本管理的挑戰2013年，我國國務院頒布了《國務院關于加快發展旅游業意見》，其中明確提出要以游客滿意為標準，推進標準化服務，優化旅游服務環境，強化旅游相關從業人員服務亦是，全面提升旅游服務質量。在這一要求下，旅游企業展開要對相關從業人員進行培訓、更新旅游基礎設施、改善旅游環境、升級旅游在線服務系統等工作，這些工作的開展需要更多的旅游成本投入，使部分旅游中小企業面臨成本挑戰。3.日益激烈的旅游市場競爭對成本管理的挑戰改革開放以來，我國旅游業快速發展，就麗江旅游而言，相關調查數據顯示，1995年，麗江旅游總收入為3.3億元，至2009年，其旅游總收入高達88.66億元。在此背景下，旅游企業大幅增加，而旅游企業數量的增加衍生了一些負面問題，如價格競爭引發產品利潤下滑，增加了旅游企業的市場競爭挑戰。此外，就我國旅游大環境來看，隨著人們經濟水平的不斷提升，出境游逐年增加，相關調查數據顯示，2014年我國旅行社出境游組織3914.98萬人次，出境游營業收入高達1331.33億元，同比漲幅為15.05%，處境游市場的擴張必然會壓縮國內旅游市場份額。在此背景下，麗江旅游面臨的市場競爭力增大，要想提升市場競爭力，提升產品利潤，亟需改善自身成本管理問題，提高成本管理能力。

（三）麗江旅游經濟包容性增長成本控制存在的問題就旅游業而言，其成本是指旅游活動開展過程中包括開發、經營、管理及維護等諸多環節所產生的涉及經濟、社會及生態環境變化等方面的總支出費用。具體可將旅游成本劃分為兩種：直接成本，其是構成旅游業成本的基礎，如旅游資源開發、經營、交通及餐飲等都屬于直接成本；間接成本，如旅游活動對生態環境造成的負面影響。相對于國外而言，我國旅游成本控制的相關理念較為淡薄，導致我國旅游經濟成本控制存在一些問題。1.旅游資源的開發及整合力度不足對麗江而言，其具有豐富的旅游資源，旅游景點眾多，但是除去部分著名景點，大部分旅游景點的開發及整合力度存在不足，導致旅游景點的規模化、集中化發展受到影響，旅游資源整合力度不足不僅會影響游客招攬，還會增加管理、維護等費用，由此導致成本增加。2.缺乏完善、合理的管理制度近幾年，麗江旅游負面新聞頻出，主要原因是麗江旅游業管理制度的不完善，由此導致市場較為混亂，行業標準及規范化水平不足。基于不完善的管理制度，麗江景區存在著多重管理、人員結構不合理、整體景區管理缺乏統一協調機制等問題，在此背景下，人力資源分配合理性受到影響，人工成本相應增加。3.缺乏可持續發展觀念由于可持續發展觀念不足，導致旅游開發過程中對旅游資源利用的科學性、合理性及有效性不足，如此能源消耗成本相應增加，同時，相應的生態環境維護費用也相應增加。

（四）麗江旅游經濟包容性增長成本控制重要舉措通過對麗江旅游經濟包容性增長成本控制存在的問題進行總結可發現，旅游經濟成本涉及旅游活動開展的各個環節，成本控制存在的問題可概括為在產品生產過程中出現的問題、產品銷售過程中出現的問題、產品服務過程中出現的問題及產品管理過程中出現的問題。要有效解決麗江旅游經濟成本控制問題，首要任務是完善麗江旅游企業成本管理制度，具體包括以下幾個方面。1.建立作業成本管理制度要求相關人員基于對信息進行有效的科學分析，并在此基礎上做到以下四點。第一，基于科學的成本控制理念，加強技術人員在產品研發階段的參與感。第二，構建并完善旅游產品生產過程中的成本控制與管理制度。第三，重視旅游產品銷售階段的多元化管理控制制度。第四，重視旅游產品服務質量，完善旅游服務質量的成本預算及管理機制。2.建立標準成本管理制度依據標準成本法制定標準成本制度，即將核算與控制、計劃、分析有機結合，從而構建一種較為理想化的成本控制系統，旅游企業可通過構建標準成本制度，利用標準成本制度來對產品成本的形成過程與結果進行反映，以此實現對成本的控制。3.建立責任成本管理考核制度建立責任成本管理考核制度，其中，要完善旅游企業會計核算辦法，以此來提升會計核算和控制水平。4.建立信息化成本管理制度這一舉措具有以下幾點積極作用。第一，供應鏈條信息化可幫助旅游企業快速、有效的對旅游資源進行整合，可控制成本并提升企業競爭力。第二，一體化信息網絡建設有利于旅游企業進行精準營銷，可提升客戶滿意度，推動成本利益最大化。第三，管理體系信息化發展，有利于旅游企業在成本預測、分析、控制、核算及監督等各方面構建科學合理的管理制度，提升整體旅游活動的實效性。

作者：李章紅 單位：麗江師范高等專科學校