假日旅游現狀及策略探究范文

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近年來中國經濟的快速發展帶動了人民生活水平大幅度提高,國家日益富強,越來越多的人們也開始有時間和金錢充分享受豐富多彩的假日生活。假日消費支出愈加龐大,形成龐大的市場需求,形成一種新的經濟形式———假日經濟。中國的假日經濟主要是以旅游經濟為主導的綜合經濟,假日經濟以旅游業為龍頭,鐵路,民航,公路,商業,餐飲,金融,通訊,文化,娛樂,租賃,房地產及相關服務業全面增長,獲利與日俱增。

一、假日旅游經濟興起的原因分析

(一)居民收入水平的提高。改革開放三十多年來,我國經濟建設取得了巨大成就。2006年實現國內生產總值397,983億元,比上年增長10.3%。同時城鄉居民收入也加快增長。2010年城鎮居民人均可支配收入19,109元,扣除價格因素實際增長7.8%。農村居民人均純收入5,919元,扣除價格因素比去年實際增長10.9%。居民收入水平的顯著提高表明人們有更多的財力用以滿足享受和發展的需要,同時刺激了假日經濟消費日益旺盛的需求。

(二)可自由支配的時間增多。從微觀經濟學角度分析,消費與閑暇時間的長短與財富效應和替代效應的相互影響有關。當社會經濟、科學技術的發展,生產函數的改進增加社會財富,財富效應促使較少的工作和較多的消費成為可能;同時替代效應促使人們更多地工作來提高消費。經濟發展時,財富的積累促進人們擁有更多的閑暇時間來消費。當經濟進一步發展,由于勞動生產率的提高產生的替代效應和財富效應相抵消,因此休閑時間變化不大,但消費繼續增加。隨著居民可自由支配時間的增加,借助“黃金周”提供的機遇,以旅游消費為特征的假日經濟開始蓬勃發展起來。

(三)消費結構和消費意識的變化。隨著居民逐漸走向小康、走向富裕,恩格爾系數逐漸下降。城鎮居民恩格爾系數由2002年的37.7%下降到2010年的35.7%,下降了2.0個百分點。農村居民恩格爾系數由2002年的46.2%下降到2010年的41.1%,下降了5.1個百分點。在城鄉居民生活消費支出中,旅游、文教娛樂、醫療保健等發展性和享受性消費的支出大幅度增加,所占比重穩步提高。信貸消費也逐漸成為人們認可的一種消費方式。經濟發展水平的提高促進居民消費觀念的轉變。而消費觀念的轉變又進一步推動假日旅游經濟進一步向前邁進。

(四)商家的價格戰激勵。假日旅游市場歷來是商家必爭之地,商家為了搶灘假日旅游市場紛紛大打價格戰,掀起規模的降價狂潮。這無疑極大刺激了人們的購買欲,使假日購物經濟異常火爆。

二、假日旅游經濟運行的積極方面

(一)以黃金周為代表的假日旅游促進假日經濟總體的快速發展。黃金周長假對旅游、商業、餐飲、交通、景區、文化、體育、銀行、保險、通訊等各產業的發展,產生了明顯的促進和拉動作用,成為刺激消費、拉動內需的一項重要制度安排。2000年“十一”至2010年春節,19個黃金周累計接待國內旅游16億人次,實現旅游收入6,704億元。實行新假日制度后,僅2008、2009年十一和春節黃金周期間,全國就接待國內游客3.37億人次,實現旅游收入1,516億元。2010年春節黃金周,社會消費品零售總額增速提升,實現消費品零售額3,400億元,比去年同期增長17.2%。增速與去年相比明顯提升,提高3.3個百分點。

(二)建立并逐步完善了假日工作的組織協調機制。針對黃金周長假實施之初出現的游人“井噴式”增長和行、游、住、吃、購、娛各方面出現的供求緊張情況,在2000年6月,國務院辦公廳就成立全國假日旅游部際協調會議,省一級和旅游城市也成立了相應組織機構,逐步建立了指揮協調、信息、預警預報、投訴受理、24小時值班等工作制度,形成了國家、省、市三級聯動,中央與地方條塊結合的全國黃金周工作的組織協調機制。2003年,根據假日工作的需要增加成員單位,進一步健全和完善了黃金周制度,為假日工作健康有序發展提供了組織保障。

(三)有效拉動城市周邊、中西部和廣大農村地區旅游經濟的聯動發展。新的假日制度形成城市周邊短線游的一個熱潮。大量城市居民離開擁擠、喧囂的環境,選擇到城市郊區休閑度假,直接拉動了城市周邊的旅游投資和消費。最具代表性的就是分布在城市郊區、城鄉結合部和景區周邊的各種“農家樂”。此外,依托毗鄰城市的交通便利和區位優勢,大批觀光農業、高科技農業、生態農業等應運而生,一些現代新村、生態村莊、民俗村寨、古老村鎮開發了旅游,成為城市周邊經濟發展的新增長點。

三、假日旅游經濟運行的消極方面

假日旅游作為一種新的消費熱點,在給旅游及其相關行業帶來巨大商機的同時,超負荷運轉帶來的是對旅游資源的過度開發和邊際效益遞減,暴露出了許多急需改進和亟待解決的問題。

(一)資源的利用不均衡。

1.交通擁擠。2010年中秋節、十一期間正值上海舉辦世博會,客流相對往年有較大增長。據鐵道部報告顯示,2010年10月1日中國鐵路迎來客流最高峰,發送旅客達730萬人次,創有史以來的最高紀錄。七天的長假730萬人次的遷入遷出就好似一次規模浩大的遷徙,加大了交通部運力的壓力。

2.景點爆棚。假日旅游市場異常火爆,各景區游人倍增,景點的容量成為制約旅游發展的瓶頸。一些旅游企業包括旅行社、賓館、景區等相關行業在利益的驅動下片面地擴大接待能力超負荷運轉,不僅使游客怨聲載道,而且盲目擴大景區規模勢必造成旅游淡季的資源閑置和從業人員的季節性失業,從而產生新的浪費。

3.食宿困難。大出游帶來的直接矛盾是接待能力不足,隨著游客的蜂擁而至,一些熱點城市的基礎設施呈現明顯的供需失衡,賓館房價更是成倍上漲。與出行難相比,住宿難也是一個不容忽視的問題。

(二)服務質量下降。假日旅游集中的消費模式對整個社會的供給造成壓力,服務短期供求的矛盾也開始顯山露水,由此導致出的旅游糾紛和投訴大量出現。個別地方旅游市場秩序不好,出現“黑車”、“黑導”、零負團費、欺客宰客等損害旅游者利益的現象。全國假日辦接到游客投訴中,反應旅行社合同不達標、擅自拼團,景區強行銷售套票,賓館硬件設施差、飲食不衛生,航班延誤及后續服務不到位及公路亂收費等問題依然大量存在。

(三)對旅游環境的破壞。旅游業發展一方面依賴于環境,但另一方面,由于環境的脆弱性,旅游又給環境帶來破壞,主要表現為對自然景觀和人文景觀的污染和損害。旅游景區管理粗放,旅游管理者、導游的素質偏低,游客的環保意識薄弱,保護自然文化遺產的法規不完善,對違規者懲罰力度不夠,景區環境監測和治理工作落后等均是造成旅游環境破壞的重要因素。

四、促進假日旅游經濟健康發展的對策建議

我國的假日經濟已經顯示了極大的市場潛力,對國家經濟、社會的發展做出貢獻的同時,進一步地做大做強還需各方的配合改善,這對保證假日旅游經濟的持續繁榮是十分必要的。

(一)深化帶薪休假制度的改革。從近期看,通過擴大供給水平、調控需求、引導消費和建立行政協調機制等手段,可以在一定程度上緩解假日人流高峰集中出現的各種問題,但要從根本上解決,還需全面實施和深化帶薪休假制度。深化帶薪休假制度的改革是社會發展的一個方向,使人們在不同的時間優先安排度假計劃,從而起到削峰填谷的作用。采取“節假分離”和“彈性工作時間”的休假方式也有助于平衡“黃金周”供給不足、平時供給過剩的矛盾,使旺季與淡季、熱點與冷點有機結合。此舉還將釋放目前因余暇時間制約而未完全轉化單位實際消費的經濟潛力,大幅提高旅游消費收入進而帶動整體經濟的增長。

(二)政府部門的職能轉變。我國的旅游管理部門的主要職能是對旅游業進行宏觀規劃、管理和規范,也應在人力資源開發、招商引資、交通運輸、旅游設施的改建和擴建方面發揮作用。要求我國的旅游管理部門的職能從國有旅游資產的管理向宏觀的行業構建、開發、營銷和規范方面進行轉換,加強行業管理,提高服務質量,協調各部門關系,為開發利用本地旅游資源所進行的引資和融資活動提供政策支持。在地位上從行業的直接領導者轉變為行業的繁榮和發展服務的部門,成為我國假日經濟發展的重要支持部門。

(三)促進假日休閑方式的多樣化。首先,設計具有針對性、地方性、民族性和多樣性特點的休閑項目,使休閑項目百家齊放,為經濟發展延伸新的觸角;其次,壯大鄉村旅游業。加快鄉村基礎設施的建設,提高鄉村旅游的管理水平,采取政府扶持、社區參與與產業化開發的CBD模式,以農、林、漁業的資源優勢和鄉村風土民俗吸引旅游者,使旅游業充分切入農業,實現與“三農”的直接對接,帶動農村的發展。更好地推動社會主義新農村的建設;最后,可運用現代化的科技手段,開展網上旅游、網上消費、網上娛樂等,為假日經濟嫁接新的亮點。

(四)完善假日景氣狀況的監測與分析工作。在我國加快走向成熟的市場經濟過程中,需要產生一套反應宏觀經濟景氣狀況的指數體系,以作為政府和各經濟主體運行決策分析的基本依據。可在全國假日辦增設旅游信息中心,切實做好對假日旅游前期的預測以及假日旅游期間的跟蹤監測,假日旅游之后的統計匯總等工作的基礎上,還應隨時對假日旅游市場進行全程總體動態信息控制,按游客的需要層次和消費心理,建立全面具體的旅游服務信息指南,將各種旅游資源、交通、食宿、服務機構等信息提供給游客,作為他們的出行參考。以準確反映假日經濟的發展狀況和在國民經濟中發揮的作用、規范假日旅游經濟市場秩序。