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近年來,休閑度假旅游成為一種廣受歡迎的時尚旅游方式。巢湖市是全國唯一因湖而得名的城市,境內(nèi)自然風(fēng)光旖旎,人文景觀薈萃,交通便利,氣候宜人,發(fā)展休閑度假旅游業(yè),得天獨厚。巢湖市政府工作報告明確指出“十二五”的經(jīng)濟社會工作主要任務(wù)之一是加快旅游度假區(qū)建設(shè),以國家級旅游度假區(qū)為標(biāo)準(zhǔn),大力發(fā)展環(huán)巢湖和溫泉旅游,打造“休閑之都、溫泉之鄉(xiāng)”。
一、加快我國休閑度假旅游業(yè)發(fā)展的必要性和迫切性
(一)休閑度假旅游業(yè)是最具發(fā)展前途的朝陽產(chǎn)業(yè)
據(jù)世界旅游理事會(WTTC)宣布,旅游業(yè)已成為全球最大的產(chǎn)業(yè),超過了汽車、電子、鋼鐵和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。在上世紀(jì)90年代中期,全球旅游和旅游服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)值已達(dá)到34000億美元,稅收達(dá)到6550億美元,提供的就業(yè)崗位達(dá)2.04億個,全世界平均每9人中就有1人在從事旅游業(yè),人們用于旅游的開支已占到消費總額的11%[1]。正如著名的未來學(xué)家約翰.托夫勒在《第四次浪潮》中寫到:第三次浪潮是服務(wù)業(yè)的革命,第四次浪潮是信息革命,第五次浪潮是娛樂和旅游業(yè)的發(fā)展。從旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)律來看,一個國家人均GDP達(dá)到3000—5000美元,就將進(jìn)入旅游休閑消費的爆發(fā)性增長期。據(jù)國家統(tǒng)計局2009年1月22日公布的數(shù)據(jù),2008年我國人均GDP就已經(jīng)跨越了3000美元。2009年我國人均GDP為3680美元,“十一五”期末,我國人均GDP達(dá)到4000美元左右[2]。所以我們很容易得出這樣的結(jié)論:我國已經(jīng)進(jìn)入旅游休閑消費的爆發(fā)性增長期。2009年12月,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,提出要將旅游業(yè)培育成“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。可見休閑度假旅游業(yè)在我國前景非常光明。
(二)休閑度假旅游業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點,是服務(wù)業(yè)中的重要產(chǎn)業(yè)
休閑度假旅游消費不僅直接拉動了民航、鐵路、公路、商業(yè)、食宿等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也對國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創(chuàng)意、影視娛樂、會展博覽等新型和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)揮著重要促進(jìn)作用。有數(shù)字顯示,我國的旅游消費對住宿業(yè)的貢獻(xiàn)率超過90%,對民航和鐵路客運業(yè)的貢獻(xiàn)率超過80%,對文化娛樂業(yè)的貢獻(xiàn)率超過50%,對餐飲業(yè)和商品零售業(yè)的貢獻(xiàn)率超過40%[3]。就巢湖市來看,雖然休閑度假旅游業(yè)的發(fā)展水平不高,但對其他產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)還是較為突出的、有一定的拉動作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,2010年帶動休閑地產(chǎn)完成投資7.8億元,全市旅游業(yè)(含旅游在建項目)實現(xiàn)稅收2.9億元,湯池、香泉等四個旅游重點鎮(zhèn)人均純收入增幅高于全市平均數(shù)5個百分點,直接解決就業(yè)1.5萬人,間接吸納就業(yè)近10萬人(《巢湖市旅游工作總結(jié)(內(nèi)部資料,2010年)》)。休閑度假旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位進(jìn)一步提升,尤其在服務(wù)業(yè)中更是舉足輕重。
(三)休閑度假旅游業(yè)是實現(xiàn)旅游爭先進(jìn)位、提質(zhì)增量的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
從全國來說,休閑度假旅游最初是以一些系統(tǒng)、部門和單位組織干部職工到名勝景區(qū)療養(yǎng)的形式出現(xiàn)的。1992年國務(wù)院決定建設(shè)大連金石灘、無錫太湖、福建武夷山、廣西北海、海南亞龍灣、云南滇池等12個國家級旅游度假區(qū)。到2002年末,12個國家級旅游度假區(qū)已從當(dāng)時批復(fù)的151平方公里,發(fā)展到了237平方公里[4]。近年來,全國各省市高度重視休閑度假旅游發(fā)展,休閑度假旅游產(chǎn)品日益豐富,形成了海南三亞、浙江杭州等在國際上有較高知名度的休閑度假旅游品牌。不僅沿海及旅游發(fā)達(dá)地區(qū)競相發(fā)展休閑度假旅游,中部省份也開始加快發(fā)展,2005年,江西省明確將自己定位做長三角的“后花園”,可以說,新一輪區(qū)域休閑度假旅游競爭已經(jīng)開始,要促進(jìn)旅游業(yè)的爭先進(jìn)位,發(fā)展休閑度假旅游勢在必行。此外,休閑度假旅游還是實現(xiàn)巢湖旅游產(chǎn)品提質(zhì)增量的主攻方向。當(dāng)前,全國絕大多數(shù)地方,一些傳統(tǒng)觀光型旅游產(chǎn)品開始大量增加休閑度假旅游內(nèi)容,迅速向觀光休閑一體型轉(zhuǎn)化。就巢湖來說,要將旅游資源大市轉(zhuǎn)變成旅游經(jīng)濟大市,就必須致力于休閑度假旅游業(yè)的發(fā)展。
(四)休閑度假旅游業(yè)是推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
目前我國的經(jīng)濟運行中,存在著能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重的問題。這樣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),不利于可持續(xù)的發(fā)展,需要調(diào)整。調(diào)整的方法,要么是改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè),要么就是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),其中之一就是休閑度假旅游業(yè)。全國各地,不少地方通過發(fā)展休閑度假旅游業(yè),較好地實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,人文資源得到了更好的保護(hù)和利用,尤其是一些革命老區(qū),通過發(fā)展紅色旅游,取得了明顯的政治、經(jīng)濟和社會效益。此外,休閑度假旅游業(yè)在脫貧致富中發(fā)揮著重要的作用,具有見效快、返貧率低、示范性強的特點,據(jù)不完全統(tǒng)計,全國通過發(fā)展休閑度假旅游已使占貧困地區(qū)總?cè)丝诩s1/10的人實現(xiàn)脫貧[5]。而且,通過休閑度假旅游活動,旅游者不僅增長了知識,也增進(jìn)了不同人群間的互信,促進(jìn)了人的全面發(fā)展與社會和諧。
(五)休閑度假旅游是現(xiàn)代人生活方式之一
2008年,國家第一部關(guān)于職工帶薪休假條例出臺。2011年,全年節(jié)假日共115天,全年三分之一多的時間處于閑暇時間。尤其是中國近年來經(jīng)濟高速發(fā)展,可支配收入增加,越來越多的人選擇休閑度假旅游,正如馬尼拉宣言所說:“它(旅游業(yè))的充分發(fā)展與各國的社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。只有當(dāng)人們享有積極的休息和假期,在具有深刻人文特征的休閑時光內(nèi)自由旅行才可以實現(xiàn)。”[6]旅游成為現(xiàn)代人的一種生活方式。正如Urry所說:“旅游是某種社會身份或生活方式的標(biāo)志,不出門旅游就像沒有一輛車或一座房子一樣是令人尷尬的事情。”[7]斯沃布魯克也曾說:“人們所追求的生活方式,反映了人們想要別人怎樣看待自己,以及希望別人不斷增強對自己的認(rèn)同心理。人們所做出的訪問景區(qū)的決定,就像人們購買的衣服、開的車和讀的報紙一樣,都是人們追求的‘生活方式’的一部分[8]。
二、巢湖市發(fā)展休閑度假旅游業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)
巢湖市位于皖中,瀕臨長江,因湖得名,是一個古老而年輕的城市,有文字記載的歷史約4000多年。巢湖物產(chǎn)富饒,是著名的“魚米之鄉(xiāng)”,“巢湖三珍”(銀魚、白米蝦、螃蟹)享有盛譽。從現(xiàn)實條件看,發(fā)展休閑度假旅游優(yōu)勢體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)區(qū)位優(yōu)越
巢湖位于皖中旅游區(qū)和環(huán)巢湖旅游帶的中心位置,南面臨近以“兩山一湖”為中心的皖南旅游區(qū),北面與省會及安徽省旅游大市合肥連為一體,東面緊鄰經(jīng)濟發(fā)達(dá)、旅游客源市場極其豐富的長三角區(qū)域。巢湖是安徽省最富開發(fā)價值的濱水地帶。所以,將巢湖定位為休閑度假旅游目的地,既可以充分發(fā)揮巢湖旅游資源的優(yōu)勢,又可以真正實施環(huán)巢湖旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)交通便捷
在皖江示范區(qū)“一軸兩核兩翼”規(guī)劃中,巢湖既處在皖江六市“軸線”上,又介入合肥蕪湖“兩核”之間,是“一軸雙核”重要組成部分,交通網(wǎng)絡(luò)體系快速發(fā)展,區(qū)內(nèi)目前已建立起以公路為主導(dǎo)的包括鐵路、公路、水路以及航空的多元化綜合交通運輸體系。巢湖距合肥、南京、馬鞍山、蕪湖、銅陵、滁州、安慶、上海、蘇州、杭州等大中城市較近,水陸交通四通八達(dá),可進(jìn)入性強。特別是巢湖與周邊七市(合肥、南京、馬鞍山、蕪湖、銅陵、滁州、安慶)僅有一至兩個小時的車程(《巢湖市旅游休閑度假旅游規(guī)劃(內(nèi)部資料,2006年)》)。
(三)旅游資源豐富
1.山水資源。巢湖自然景觀山水兼?zhèn)洹⒁运婇L。一湖(全國五大淡水湖之一的巢湖)兩山(巢湖湖心姥山島、長江岸畔西梁山)三泉(半湯、香泉、湯池三大溫泉)四園(雞籠山、天井山、太湖山、冶父山四座國家級森林公園)五洞(紫微洞、王喬洞、仙人洞、泊山洞、華陽洞五座天然溶洞)構(gòu)成了巢湖秀美的自然風(fēng)光圈。巢湖水資源得天獨厚,巢湖市這幾年的城市建設(shè)與水也聯(lián)系在一起。比如說活水靚城工程,將市區(qū)內(nèi)環(huán)城河清淤、活水、打通阻礙游船前進(jìn)的橋洞,最終讓水在城中流、舟在河上行、人在畫中游,好看好玩、宜居宜游。
2.古文化資源。有“和縣猿人”和“銀山智人”遺址為標(biāo)志的古猿人文化以及被譽為史前文化前奏曲的凌家灘古文化;以古昭關(guān)、霸王祠、范增墓、西漢古墓群、周瑜墓等眾多文化古跡為典型的秦漢文化;以劉禹錫“陋室”、米芾“寶晉齋”而著稱的名居文化;以馮玉祥、張治中和李克農(nóng)為代表的名人文化;以漁家文化、水鄉(xiāng)風(fēng)情、農(nóng)家情調(diào)為特色的地方民俗文化等,如此集中豐富的人文資源在全國也是少有的。
3.溫泉資源。巢湖市具有豐富的溫泉資源,據(jù)初步探測,目前共有有開發(fā)價值的溫泉十多處,除了知名的半湯、湯池、香泉等溫泉外,還有笑泉、杏花泉、雙泉、笑人泉等分布在全市各個地域。特別值得一提的是,相較于其他溫泉多采用抽水式,我市的溫泉全部是自溢式,且日出水量大,真正全天然,堪稱華東一絕。位于郯廬地質(zhì)斷裂帶上的湯池、半湯、香泉、昭關(guān)四大溫泉,水質(zhì)優(yōu)良,儲量豐富、祛病養(yǎng)生、歷史久遠(yuǎn)。
三、“休閑巢湖”的內(nèi)涵和建設(shè)“休閑巢湖”面臨的問題
(一)“休閑巢湖”的內(nèi)涵
休閑度假旅游,就是旅游者利用自己的“閑暇”時間進(jìn)行度假旅游活動,以達(dá)到放松、體驗、娛樂、健康和自我完善目的的行為和過程。巢湖市依托“山水、溫泉、古文化”資源形成的以休閑為文化內(nèi)涵的城市旅游發(fā)展戰(zhàn)略,同時又是巢湖旅游發(fā)展的一種定位,更是對巢湖市的旅游發(fā)展所作的全局性、長遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性的謀劃。巢湖要做大做強旅游行業(yè),離不開“中國溫泉之鄉(xiāng)”這個品牌,以“一湖四泉”為重點,打響巢湖牌、做活水文章,形成巢湖的旅游發(fā)展戰(zhàn)略———即休閑巢湖。
(二)現(xiàn)狀分析
當(dāng)前巢湖市旅游業(yè)的發(fā)展,縱向比較,進(jìn)步相當(dāng)明顯,但若橫向比較,其差距還是不容樂觀的。2010年巢湖市旅游總收入只占全市GDP的5.2%(《巢湖市政府工作報告(2010年)》),低于支柱產(chǎn)業(yè)(占GDP比重6%)的標(biāo)準(zhǔn),與全國平均水平基本持平,但仍低于全省平均水平(占GDP比重達(dá)到8.31%)。而同旅游業(yè)相對發(fā)達(dá)的先進(jìn)地區(qū)相比,差距就更大了。太湖之濱的蘇州,旅游總收入占GDP比重10.97%;西湖之畔的杭州,旅游總收入占GDP比重14.79%;隔江相望的南京,旅游總收入占GDP比重18.92%[9]。通過對比,我們不難發(fā)現(xiàn),巢湖的旅游經(jīng)濟總量還屬偏低。
(三)存在的問題
巢湖的旅游經(jīng)濟總量和巢湖豐富的資源不相匹配,分析原因主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1.知名度不高。巢湖的游客基本以本地人居多,是知名度不高的體現(xiàn),這在很大程度上與巢湖市對旅游宣傳投入不足有關(guān)聯(lián)。巢湖市轄的四縣一區(qū),每個縣區(qū)都有值得一提的景區(qū)、景點。在巢湖市委市政府提倡做大旅游的號召下,各個縣區(qū)直至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在想方設(shè)法做旅游:對原有景區(qū)進(jìn)行修繕、沒有景區(qū)的花巨資進(jìn)行新建。結(jié)果修繕一新的景區(qū)因為人氣不旺日漸衰敗,新建的景區(qū)因為資金供應(yīng)不上工程進(jìn)度緩慢。
2.景區(qū)管理散漫。巢湖各大景區(qū)普遍存在這樣的情況,景區(qū)工作人員工作狀態(tài)不太積極,服務(wù)態(tài)度不好,環(huán)境衛(wèi)生狀況不理想,景區(qū)內(nèi)經(jīng)常能看到垃圾滿地,刻字亂涂現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至沒有一個景區(qū)配備專門的講解員。這樣的狀況對一個力求將旅游產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)培育的城市而言是不可想象的。
3.旅游產(chǎn)品單一。巢湖現(xiàn)重點推出環(huán)巢湖旅游和溫泉旅游。因為沒有一流的產(chǎn)品群,環(huán)湖豐富的旅游資源本身所具有的效能和潛力遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。從旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)上看,目前,環(huán)湖旅游的形態(tài)普遍還都停留在觀光游覽階段,缺乏使游客長時間流連消費的措施和設(shè)施,這使得環(huán)湖旅游消費方式比較單調(diào),這種單一的、低層次的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),單調(diào)的消費方式,不可避免地形成了旅游收入主要依賴于門票的銷售,一些景點景區(qū)的門票價格偏高,使那些中低端游客普遍認(rèn)為這些旅游產(chǎn)品不能達(dá)到物有所值,導(dǎo)致他們望而卻步。溫泉旅游目前來說發(fā)展得還不錯,但也缺乏特色,同業(yè)間的惡性競爭嚴(yán)重。
4.旅游產(chǎn)業(yè)化水平低。巢湖以交通、住宿、餐飲、購物、娛樂產(chǎn)業(yè)的一體化網(wǎng)絡(luò)尚未形成,在旅游產(chǎn)業(yè)鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)是旅游商品,品種豐富的旅游商品沒有很好地開發(fā)出來,甚至沒有即開即食的旅游商品。巢湖特色的小吃有的流傳幾百年,但大多是傳統(tǒng)手工作坊,因制作工藝不現(xiàn)代、包裝不精美而逐漸退出市場。
5.基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善。作為一個旅游城市而言,相應(yīng)基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)該健全,比如通往各個景點的交通通暢、城市的綠色景觀帶、步行街等。這些就巢湖目前而言做得并不好:巢湖市區(qū)內(nèi)的道路分岔口較多,路牌指示不清楚,很多外地自駕游客來游玩,常常迷失方向;經(jīng)濟不景氣,財政收入很大一部分來自賣地收入,市區(qū)內(nèi)蓋起高高的樓房,綠色地帶覆蓋率不高;在巢湖,沒有真正意義上的步行街,有的僅僅只是人民路商業(yè)街步行街,位于人民路商業(yè)街內(nèi)一狹窄的小巷,外側(cè)就是人民路,至今車來車往。
四、建設(shè)“休閑巢湖”的戰(zhàn)略舉措
(一)采取多種方式提高巢湖旅游人氣
經(jīng)濟學(xué)在闡釋消費心理時常提到從眾心理。大家選擇旅游景點時也認(rèn)為人去得多的景點必有其可看之處,景點隨著游客越來越多,管理越來越規(guī)范,景點內(nèi)的商品小鋪應(yīng)運而生,最終帶動整個旅游產(chǎn)業(yè)鏈的形成。因此,提高人氣是做好巢湖旅游的第一步。首先,媒體攻關(guān)。拍攝風(fēng)景如畫的巢湖景區(qū)圖象,突出“中國溫泉之鄉(xiāng)”這個品牌,在巢湖各大媒體、周邊城市電視媒體黃金時段滾動播出;其次,活動先行。開展有關(guān)旅游方面的系列活動,例如旅游商品評優(yōu)活動,旅游景區(qū)消費券的派送活動,舉辦有影響的旅游節(jié)等;再者,學(xué)習(xí)旅游城市的好經(jīng)驗。比如,在北京,每人每年可以花一百元錢買張年票,在這一年內(nèi)你隨時免費去市內(nèi)指定的若干家公園晨練、游玩等,不僅豐富老百姓的日常生活,而且提高了旅游景區(qū)的人氣。截至2009年,巢湖年總?cè)丝?58萬(《巢湖市統(tǒng)計年鑒(2010年)》),如果實行這一舉措,僅年票收入就有4.58億元,又能以較高的人氣帶動整個旅游業(yè)市場的良性循環(huán)。
(二)嚴(yán)肅景區(qū)管理
定期召集景區(qū)工作人員開會,讓他們時刻明確自己身上的重任,他們是巢湖旅游形象的窗口,他們工作態(tài)度的好壞直接影響到游客的心情。加強景區(qū)衛(wèi)生管理,設(shè)置外觀漂亮的垃圾箱,派專人緊盯刻字亂畫現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn)處以重罰。選擇重點景區(qū)配備專業(yè)講解員。在全市范圍內(nèi)挑選年輕、漂亮、普通話好的人擔(dān)任講解員,此外,有沒有文化內(nèi)涵亦是挑選的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(三)引進(jìn)有創(chuàng)意的旅游產(chǎn)品
結(jié)合景區(qū)具體實際,因地制宜地引進(jìn)一些別具特色的、體現(xiàn)巢湖風(fēng)情、風(fēng)貌的旅游產(chǎn)品,給游客以耳目一新的感覺。巢湖旅游最大的特色是水文化,八百里巢湖、溫泉都是寶貴的水資源,隨之帶來的是有關(guān)“陷巢州”、“焦湖圣母”、“孔雀東南飛”等美麗的傳說故事,自古以來很多的文人墨客在游歷巢湖后留下許多不朽詩篇。要發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的社會功能,需要深入挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵,豐富顧客旅游深度體驗,提升顧客感知價值,從而激勵游客重游和重購,促進(jìn)區(qū)域旅游經(jīng)濟的發(fā)展[10]。
(四)推出有巢湖特色的旅游商品
當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是盡快成立有關(guān)機構(gòu)專門負(fù)責(zé)研制、開發(fā)、包裝一批游客們“買得起、看得上、帶得走、送得出”的有巢湖特色的旅游商品。
(五)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施
現(xiàn)代科技的進(jìn)步,改善了人們旅游出行條件和接待設(shè)施水平,進(jìn)一步刺激著旅游需求的變化,也誘致著新資源要素投入到旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中來[6]。例如:“要想富,先修路”,通暢便捷的交通對旅游非常重要。巢湖自2010年開展“路橋大會戰(zhàn)”,此役后巢湖市區(qū)通往各旅游景點的道路將更加順暢。我們要確保高質(zhì)高量地完成城市交通改造,在市區(qū)通往景區(qū)主要干道上要明示路牌、路標(biāo),道路兩側(cè)綠化要到位;2011年,巢湖市將申報中國園林城市,在考慮綠化覆蓋率時應(yīng)向景區(qū)傾斜;禁止人民路通車,讓車流從東風(fēng)路、健康路分流,讓巢湖市繁華市中心商業(yè)街成為真正意義上的步行街,吸引更多的游客來此購物。
休閑度假旅游業(yè)作為我國新興發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)還有相當(dāng)長的路要走。無論是在提高旅游景區(qū)的吸引力、挖掘特色旅游商品、完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈,還是在擴大旅游收入、增強旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的帶動作用等方面,都需要做進(jìn)一步深入研究,只有制定出適合不同區(qū)域發(fā)展的休閑度假旅游戰(zhàn)略,才能真正提升區(qū)域的競爭力。