堅(jiān)持改革創(chuàng)新壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了堅(jiān)持改革創(chuàng)新壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻相對(duì)緩慢、后勁不足。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，統(tǒng)一服務(wù)功能就會(huì)弱化，集體的凝聚力和向心力就會(huì)削弱，造成解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問題的能力不足。如何在新時(shí)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體的統(tǒng)一服務(wù)能力，同時(shí)處理好集體與群眾的關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定和諧？根本途徑在于推進(jìn)農(nóng)村改革與創(chuàng)新。

霸州市在改革實(shí)踐中緊緊抓住積累集體財(cái)富、壯大集體經(jīng)濟(jì)的主線，積極探索，勇于嘗試，大膽創(chuàng)新，取得顯著成效，收獲了寶貴經(jīng)驗(yàn)。霸州市幅員801平方公里，農(nóng)村人口51.42萬，占比81.62%。轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)、辦，386個(gè)村街（社區(qū)）。年農(nóng)村集體總收入突破4億元，在11個(gè)縣（市、區(qū)）中排名第一，農(nóng)村居民人均可支配收入超過1.5萬元。不斷壯大的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，成為了帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的重要引擎和支撐，不僅承擔(dān)了部分農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，更成為了密切干群關(guān)系的基礎(chǔ)。

一、分類施策歸納六種模式促發(fā)展

霸州市根據(jù)實(shí)際村情和村民意愿，創(chuàng)新理念，用好政策，分類指導(dǎo)，逐步探索出六種增加集體財(cái)富積累的模式。

1、激發(fā)集體企業(yè)發(fā)展活力。以南孟鎮(zhèn)田各莊村為代表的16個(gè)村街，集體企業(yè)發(fā)展規(guī)模較大、市場(chǎng)前景較好，通過引入現(xiàn)代化管理機(jī)制，村辦集體企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭力穩(wěn)步提升，集體收入年年走高。僅田各莊村一個(gè)村街，集體經(jīng)濟(jì)積累就超6000萬元，年創(chuàng)收逾400萬元。

2、積極推行企業(yè)入股改制。以信安鎮(zhèn)仁義街為代表的85個(gè)村街，原有集體企業(yè)由于各種原因，經(jīng)營效益滑坡，甚至面臨破產(chǎn)。針對(duì)這類村街，積極引導(dǎo)村級(jí)黨組織改制集體企業(yè)，重新激活企業(yè)發(fā)展?jié)摿ΑＨ柿x街的村辦企業(yè)，通過改制，引進(jìn)了新的生產(chǎn)技術(shù)，企業(yè)生產(chǎn)的電力設(shè)備遠(yuǎn)銷歐美國家，年貢獻(xiàn)集體收入100萬元。

3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以信安鎮(zhèn)楊各莊為代表的36個(gè)村街，集體耕地充裕、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施良好，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)穿針引線，引進(jìn)民營資本，形成了“公司牽頭、社員入股，市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，增加了集體收入。楊各莊整合流轉(zhuǎn)土地1100余畝，與新利鋼鐵有限公司合辦了“新利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園”，使農(nóng)民獲得了穩(wěn)定的土地入股分紅，村集體年收入328萬元。

4、商貿(mào)創(chuàng)收興村。以勝芳鎮(zhèn)紅光街為代表的26個(gè)村街，地理位置優(yōu)越，通過引導(dǎo)扶持，村集體借勢(shì)開發(fā)，商貿(mào)興村。紅光街因地制宜，通過“平改樓”實(shí)現(xiàn)土地統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)商業(yè)門店70余家，商業(yè)的繁榮帶動(dòng)了集體財(cái)富的迅速增長，村集體年收入達(dá)1600萬元。

5、興辦服務(wù)實(shí)體。以裕華街道朝陽社區(qū)為代表的24個(gè)村街，屬于城中村，土地資源缺乏，通過引導(dǎo)村集體創(chuàng)辦服務(wù)型經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)村集體和村民增加收入。朝陽社區(qū)先后成立了物業(yè)公司、餐飲公司、禮儀公司等服務(wù)型村辦實(shí)體，使村集體積累迅速增長，社區(qū)集體年收入1200萬元。

6、整合盤活閑置資產(chǎn)。全市有189個(gè)村街對(duì)閑置土地、廢棄廠房等集體資產(chǎn)進(jìn)行了整合，通過流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式開發(fā)利用。典型代表有勝芳鎮(zhèn)紅星街、信安鎮(zhèn)前進(jìn)街等，年可為村集體創(chuàng)收10萬到200萬元不等。

二、建章立制激活內(nèi)在發(fā)展新動(dòng)能

為進(jìn)一步激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，霸州市不僅注重在抓經(jīng)營上下功夫，更注重在建機(jī)制上用心思，實(shí)現(xiàn)靠機(jī)制促長效。

1、建立良好的選人用人機(jī)制。全市村“兩委”成員中高中以上學(xué)歷的1066人，企業(yè)家村官240人，選好配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”后，能人效應(yīng)凸顯，村集體經(jīng)濟(jì)活力穩(wěn)步提升。

2、建立完善的能力提升機(jī)制。圍繞“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”、“搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展新機(jī)遇”，“三支隊(duì)伍建設(shè)”等課題，采取實(shí)地學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家講座、參加高校專題培訓(xùn)等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨組織書記和村主任進(jìn)行輪訓(xùn)，全面提升了基層服務(wù)能力，確保各項(xiàng)政策落地生效。

3、建立豐富的典型培樹機(jī)制。先后培樹了全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者張全武、省先進(jìn)基層黨組織田各莊等300多個(gè)門類齊全、各具特色的典型。霸州市“典型超市”經(jīng)驗(yàn)曾被《人民日?qǐng)?bào)》刊載。充分發(fā)揮典型帶動(dòng)效應(yīng)，全市上下形成了“比超趕幫帶”的濃厚氛圍，激發(fā)了基層干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

4、建立合理的激勵(lì)關(guān)愛機(jī)制。農(nóng)村黨組織書記全部按照每月2100元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了基礎(chǔ)職務(wù)工資，任職滿30年的，市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；村書記、主任養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。每年對(duì)當(dāng)年度評(píng)選的五星級(jí)、四星級(jí)農(nóng)村黨組織都進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

三、以人為本釋放集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)最終目的是讓更多的群眾得到實(shí)惠，共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，霸州市的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。

1、帶動(dòng)作用更明顯。基層黨組織自覺擔(dān)當(dāng)全民創(chuàng)業(yè)的“領(lǐng)路人”和“搭橋人”，創(chuàng)辦的民營經(jīng)濟(jì)單位總量達(dá)2.9萬個(gè)，每萬人擁有民營經(jīng)濟(jì)單位459個(gè)，創(chuàng)造了84.2％的農(nóng)民收入和86%的非農(nóng)就業(yè)崗位。

2、社會(huì)氛圍更和諧。村集體有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就能增加基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，真正解決了一批最直接、最現(xiàn)實(shí)，群眾最關(guān)注的熱點(diǎn)問題。群眾得到了實(shí)惠，更多的精力放在了發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上，矛盾糾紛逐年減少，降低了維穩(wěn)工作壓力，社會(huì)更加穩(wěn)定和諧。

3、文化氣息更濃郁。全市建成了15個(gè)基層文化站、365個(gè)文化信息資源共享工程網(wǎng)點(diǎn)，386個(gè)農(nóng)村書屋遍布城鄉(xiāng)，民間文藝骨干超過1萬人。“看大戲、賞書畫、詠詩詞、泡溫泉、游古鎮(zhèn)”成為尋常百姓的時(shí)尚休閑活動(dòng)。霸州市連續(xù)19年榮獲“全國文化先進(jìn)縣（市）”稱號(hào)。

作者：龔志超 單位：廊坊市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站