電大革新必須以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向范文

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高等教育事業(yè)的興衰，高等教育的規(guī)模效益，是衡量一個國家社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的標(biāo)志。高等學(xué)校是一種社會教育機構(gòu)，它的生存和發(fā)展要受到社會的制約。換言之，高等教育的質(zhì)量和規(guī)模效益，必將影響著國家經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的速度。反之，國家經(jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)狀和目標(biāo)，也必將賦予高等教育以使命，決定高等教育的規(guī)模和辦學(xué)方向。

成人教育作為高等教育的重要組成部分，在世界經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，它的地位和作用更加突出。就發(fā)達國家來說，當(dāng)今美國教育系統(tǒng)中最有活力的首推成人教育。據(jù)統(tǒng)計，近15至20年里，25歲以下的學(xué)生人數(shù)增長了15%，而25歲以上的學(xué)生人數(shù)則增加了114%，美國經(jīng)常有三分之一的在職人員(2900萬)參加各種學(xué)習(xí)。因為西方企業(yè)界對職工的硬性要求便是“好好工作，堅持學(xué)習(xí)。”日本在《21世紀(jì)教育模式探索》方案中明確表示:“我們的主要戰(zhàn)略是向終身教育過渡，它將使人終身受到教育和豐富自己。”我們知道，事物是發(fā)展的，社會是前進的，人要發(fā)現(xiàn)新問題，研究新事物，開拓新領(lǐng)域，必須不斷地學(xué)習(xí)，以掌握新知識、新理論。在高科技高速發(fā)展的世界里，在知識技能和價值的老化陳舊速度日益加快的今天，教育不能僅僅限于人生的早年了。建立終身教育體系，是高科技社會對高教育水準(zhǔn)人才的必然要求。正如李鐵映同志在全國成人高等教育工作會議講話中指出的:“由于科技的飛速進步和經(jīng)濟的激烈競爭，企業(yè)職工、社會成員，都不可能通過一次教育完成終身所需的知識。學(xué)校教育是人生當(dāng)中一個短暫的時期，而后一個較長時期的教育要依靠學(xué)校教育之后的成人教育。成人教育是促進社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的重要手段之一。可以這樣講，在現(xiàn)代高科技、高技術(shù)發(fā)展時代，發(fā)達國家要處于領(lǐng)先地位，就必須大力發(fā)展成人教育”。

當(dāng)前，我國的社會主義經(jīng)濟體制改革正在向縱深發(fā)展，廣闊的市場經(jīng)濟滲透到了各個領(lǐng)域，作為我國經(jīng)濟建設(shè)大潮中應(yīng)運而生的廣播電視大學(xué)也必須進行相應(yīng)的深化改革，建立起一整套主動適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的辦學(xué)機制。

第一，要拓寬生源競爭市場。

生源是學(xué)校生存的基礎(chǔ)，是學(xué)校發(fā)展的依托，是事業(yè)興旺的標(biāo)志。因此，生源市場向來是教育市場中競爭最為激烈的市場。改革開放以來.我國的成人教育事業(yè)獲得了迅速的發(fā)展，目前，電大、函大、職大、自考等教育機構(gòu)都已自成體系。學(xué)歷教育、崗位培訓(xùn)、實用技術(shù)教育、繼續(xù)教育等等形式各異，本科、大專、中專、結(jié)業(yè)證書等等層次多樣，受教育者對各類學(xué)校的選擇余地大。為競爭生源，電大一是要利用廣播、電視、刊物、招生廣告等廣泛宣傳自身的優(yōu)勢和專業(yè)設(shè)置及培養(yǎng)目標(biāo)，讓社會了解電大以招徠生源;二是每年要提前著手，舉辦考前補習(xí)班，以提高考生錄取的上線率，幫助考生順利通過入學(xué)關(guān);三是廠校掛鉤，滲透到企業(yè)和行業(yè)系統(tǒng)，建立電大在本市本地區(qū)的辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，占領(lǐng)市場，避免生源的流失;四是樹立服務(wù)意識，樹立為經(jīng)濟服務(wù)與為企業(yè)服務(wù)相一致性的觀點，不管在興盛時期還是在困難時期，電大都應(yīng)與辦學(xué)單位相互依存，休戚與共，樹立自身的形象;五是加強管理，保證教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才，以質(zhì)量贏得生源市場。

第二，要依靠質(zhì)量效益市場。

回顧電大的歷史，電大曾以一流的主講教師、統(tǒng)一授課、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一考試，名噪海內(nèi)外，聲譽雀起，廣大電大人也曾以此感到驕傲和自豪。大家知道，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校興衰的寒暑表，電大人常言:“質(zhì)量是電大的生命”。聲譽要靠質(zhì)量去贏得。在公平競爭的教育大市場中，社會的評價是最為公平的。隨著文憑熱的興起和不正之風(fēng)的影響，電大的教學(xué)質(zhì)量也曾受到一些沖擊。在市場經(jīng)濟激烈競爭的今天，電大要生存要發(fā)展，必須建立一套嚴密的質(zhì)量控制機制。一是自上而下地抓考風(fēng)考紀(jì)的建設(shè)，嚴格規(guī)章制度和考務(wù)條例，提高監(jiān)考人員和考務(wù)人員的群體素質(zhì)。考風(fēng)的端正才能促使學(xué)風(fēng)的樹立，要象消費者痛恨偽劣商品一樣堵住考生通過舞弊獲取學(xué)分的漏洞;二是保證授課質(zhì)量，盡量讓學(xué)生看到聽到主講教師的廣播電視課，不能抹煞電大的優(yōu)勢，注意挑選稱職的勝任工作的教師擔(dān)任輔導(dǎo)面授課;三是進一步加強教學(xué)實踐性環(huán)節(jié)。市場經(jīng)濟對學(xué)生能力的要求更為現(xiàn)實，應(yīng)用型人才就是要體現(xiàn)適應(yīng)性強，善于解決實際問題，為此，各級電大必須將學(xué)生的課程作業(yè)、生產(chǎn)實習(xí)、社會實踐、模擬教學(xué)、實驗、畢業(yè)設(shè)計、畢業(yè)作業(yè)等等，列入計劃，制定大綱，扎扎實實，組織實施，考查考核，不走過場。

第三，要強化供需市場。

電大教育結(jié)構(gòu)有學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育。對于非學(xué)歷教育的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育及實用技術(shù)教育等，基本上是對口培養(yǎng)，實行“差什么，學(xué)什么;缺什么，補什么”的知識供需教學(xué)原則。接受非學(xué)歷教育的人員一般都是在職人員，具有多年的豐富的實際工作經(jīng)驗，教學(xué)的內(nèi)容針對性強，實用性大，回去即能應(yīng)用。理論聯(lián)系實際，如虎添翼，知識迅速轉(zhuǎn)化為效益。

對于接受學(xué)歷教育的在職成人學(xué)員，所謂供需市場在這里主要是指知識供需市場。為了強化這一市場，電大在辦學(xué)中一是要按企業(yè)的急需和發(fā)展方向開設(shè)相應(yīng)的專業(yè)，培養(yǎng)對口人才;二是在確保中央電大統(tǒng)設(shè)課的前提下，根據(jù)用人單位對人才知識結(jié)構(gòu)的實際需要，自開一定比例的專業(yè)課程;三是要適應(yīng)瞬息萬變的市場經(jīng)濟形勢和知識更新加快的現(xiàn)實，摒棄一貫制的教學(xué)模式，樹立超前意識，適時修訂教學(xué)計劃，隨時增加新知識、新理論、甚至增設(shè)新課程，加快知識供需市場的運轉(zhuǎn)。

電大的人才供需市場，主要是針對普通班的畢業(yè)生而言的。每年高考競爭激烈，普通高校招生有限，落選考生勢必要向各種渠道分流。由于他們?nèi)狈I(yè)知識，直接就業(yè)不適合，因此電大舉辦普通班，向應(yīng)屆高中畢業(yè)生開門也是必然的。湖北電大招收普通班學(xué)生，從1985年以來，從未間斷過，而且招生指標(biāo)年年很緊俏。為使培養(yǎng)的普通班畢業(yè)生在人才市場上有競爭力，各級電大均應(yīng)辦出地方特色，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)更具體、更直接、更實際。增加實踐性教學(xué)的課時，側(cè)重實際能力和基本技能的培養(yǎng)，使普通班畢業(yè)生在“雙向選擇”的人才市場中，站住腳跟，贏得用人單位的好評。

第四，要重視職業(yè)勞務(wù)市場。

為與國家經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)、相同步，電大的運行機制在逐步加快，辦學(xué)機制在不斷調(diào)整，開設(shè)的專業(yè)和課程也在相應(yīng)地逐年遞增。為適應(yīng)電大事業(yè)的發(fā)展，電大必須重視教學(xué)、技術(shù)、管理三支隊伍的建設(shè)。但是由于市場經(jīng)濟的建立，各級電大許多有豐富教學(xué)和管理經(jīng)驗的優(yōu)秀人才紛紛流向企業(yè)、科研單位和沿海發(fā)達地區(qū)，對電大事業(yè)構(gòu)成了威脅。經(jīng)濟競爭、科技競爭、教育競爭，說到底就是人才競爭。因此，我們必須采取相應(yīng)的措施，既要留住校內(nèi)的優(yōu)秀人才不外流，又要吸引外面的優(yōu)秀人才來電大工作。這種引力，一是來自于領(lǐng)導(dǎo)的知人善任，對知識和人才的尊重、凝聚力的增強，用人上體現(xiàn)任人唯賢，人盡其才;二是要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，促進人才的合理流動;三是要大膽改革分配制度。貫徹各盡所能，按勞取酬的原則，多勞多得，打破“大鍋飯”，獎金拉開檔次，在提高辦學(xué)效益的基礎(chǔ)上，大幅度改善教職工的福利，增加教職工的收入。

第五，要開辟服務(wù)市場。

學(xué)校創(chuàng)辦校辦企業(yè)，國家早就提倡，但在電大系統(tǒng)，特別是內(nèi)地電大，起步較晚，發(fā)展緩慢。電大要開放搞活，必須一手抓教學(xué)，一手抓開發(fā)。要從根本上解放思想，邁開大步，大膽“下海”，辦企業(yè)、辦實體，利用辦學(xué)單位的優(yōu)勢，與企業(yè)合資辦廠。同時，開辟第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)掘電大的人才優(yōu)勢，舉辦科研服務(wù)機構(gòu)，在廣闊的科技服務(wù)市場中，使電大占有一席之地。

第六，要完善教材流通市場。

一是完善教材建設(shè)流通市場。電大的教材應(yīng)自成體系，應(yīng)具有遠距離教學(xué)的特色。請社會上的專家學(xué)者、普通高校的教師和電大的專職教師組成課程編寫組，合作編寫教材，方能集眾家之長，補己之短。使編寫的教材，既帶有普遍性，又有特殊性，既吸收了近距離教學(xué)的長處，又融進了遠距離教學(xué)的特色。以此促進教材建設(shè)中著作者知識的相互交流貫通。出版的教材，不僅可供電大自己采用，而且也可進入流通市場，向外輸出。

二是完善教材的發(fā)行流通市場。學(xué)校的教材征訂工作一般都有半年以上的超前期。而招生計劃都下得較晚，在招生專業(yè)和招生數(shù)尚未確定的情況下，征訂新生的教材數(shù)只能是意向性的估計，與實際情況往往相去甚遠。由此帶來的教材積壓，資金浪費，或者訂數(shù)不足，課前不能到書，影響正常教學(xué)，兩種情況都存在。有的課程，學(xué)期過了五分之四尚未到書，嚴重影響教學(xué)質(zhì)量，影響教學(xué)秩序和學(xué)生的學(xué)習(xí)情緒。只解決這一矛盾，只有依賴于教材發(fā)行流通市場的建立。各省、各地市電大應(yīng)借助信息渠道，在教材的征訂和發(fā)行中，利用現(xiàn)代通訊工具和傳播媒介，互通信息、互通有無、互補調(diào)劑。使教材的發(fā)行在流通市場中快速運轉(zhuǎn)。

第七，要建立信息網(wǎng)絡(luò)市場。

電大是遠距離分級辦學(xué)，建立和運用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)來施行管理工作顯得尤為重要。教學(xué)信息，教學(xué)指令在電大系統(tǒng)內(nèi)部可以借助文件、報紙、簡報、刊物、郵電通訊等工具及時傳遞和反饋。同時，走出校門、走出國門，開展國內(nèi)的、國際同行間的教學(xué)信息和學(xué)術(shù)科技信息的交流和合作，以加速電大的改革開放。另外，還可以利用電大的人才和知識的優(yōu)勢，為社會為企業(yè)提供信息，同時根據(jù)獲取的新信息發(fā)展校辦企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。

尤其是在辦學(xué)過程中，我們更應(yīng)重視信息市場的作用。信息的網(wǎng)絡(luò)要散得開，建得廣，對本地區(qū)的普通高校、成人學(xué)校的招生辦班信息、各地電大舉辦非學(xué)歷教育的信息都要搜集、匯總、處理，并及時作出相應(yīng)的決策，使自己始終在市場經(jīng)濟的競爭中開拓進取。

第八，要開辟資金渠道市場。

由于教育經(jīng)費不足，國家對電大、對成人教育的投入相應(yīng)較少。正常經(jīng)費沒有保障是電大發(fā)展的難題。試想，正常教學(xué)要進行，職工工資福利要解決，基本建設(shè)要上馬，教學(xué)設(shè)備要添置，經(jīng)費不足，何

以為濟!地方財政給電大的拔款僅僅只是作為補貼，相當(dāng)部分的缺口需要自己去籌集創(chuàng)收。電大經(jīng)費來源的渠道，一是靠國家補貼;二是直屬班學(xué)生交納的學(xué)費和下屬辦學(xué)單位交納的管理費。所以開辟生源渠道，拓寬辦學(xué)路子，擴大招生規(guī)模，是電大重要的經(jīng)濟來源，是解決經(jīng)費缺口的關(guān)鍵所在;三是大力發(fā)展校辦企業(yè)經(jīng)濟。四面出擊，千方百計開辟資金渠道市場。

廣播電視大學(xué)處在改革的前沿，與我國的社會進步、與我國的國民經(jīng)濟和科技的發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)。市場經(jīng)濟體制的建立與發(fā)展對電大的教學(xué)改革提出了新的挑戰(zhàn)，我們必須站在改革的前列，高瞻遠矚，在激烈的市場竟?fàn)幹蟹磻?yīng)靈敏，贏得主動，具備迅速應(yīng)變決策的能力，使電大始終和我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)、相同步、相適應(yīng)。