城市園林綠化經濟范文
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在市場經濟條件下,園林經濟是覆蓋全社會的產業,為其他產業和人民生活服務,滲透到各行各業;同時又具有復雜的綜合的行業內部結構,特殊的服務功能,并產生特殊的社會效益、環境效益和經濟效益。雖然在理論界尚未對園林經濟作最后的界定,但從理論和實踐中我們已清楚地看到,園林經濟無疑是市場經濟中的一部分,而且是其他行業不可替代的產業;同時,園林經濟又必須適應新的經濟環境,三個效益同時并舉,它才能生存和發展。
一、園林綠化經濟的性質特征
園林經濟是結構和功能都十分復雜的復合體,不僅包括復雜的經濟內容,也包括復雜的自然條件和人類社會活動的內容。園林經濟從投入到產出,供人消費,涉及動物、植物、氣象、水土、環保、貨幣、市場、審美等多種要素,這就要求把所有園林經濟的活動當作一個復合體,優化配置各種要素,采取一系列復合的對策和措施,在謀取經濟效益時,要特別強調三個效益的結合,達到合理高效。特別需要指出的是,園林經濟在社會活動中形成的是“人——經濟——自然”復合生態系統和效應,園林經濟的主體是園林綠化事業,這一事業的建設內容是一種藝術創造,反映了不同時期的生產關系和生產力,又具有不同歷史階段的文藝內涵,一旦脫離了園林文化,園林經濟將成為無源之水、無本之木。因此,園林經濟系統不能完全聽任市場的自發支配,必須進行合理的宏觀調控,要有一定的計劃性,或者說需要政府進行必要的行政干預,才能使園林經濟更加符合人類社會發展的需要。
二、園林綠化經濟的發展形勢
城市綠化形成的經濟熱潮滲透在社會經濟和人民生活的各個方面。結合城市建設工程進行綠化建設,以及在人口稠密、建筑擁擠的地區進行拆遷建設綠地,對國家和建設單位來說,資金投入較大。但是綠化建設所形成的經濟動力,涉及許多經濟領域。首先是提高了環境質量,提升了地區的物業價值,改善了居住條件,造福人民;同時,拉動了房地產、金融、裝潢、建材、勞動力與搬運市場等。除了投資者直接受益以外,對社會經濟的拉動作用是很大的,只要進行綜合核算,其經濟效益將大大超過投資額。從而推動了綠化建設的自覺性、主動性。
(一)依法建立園林經濟體系
由于園林經濟的三重性,要保證其健康發展必須依照國家和地方有關的法律法規建立園林經濟體系。如文物法、規劃法、綠化條例、風景管理條例、第三產業政策等,以及地方園林保護條例、綠化條例、古樹名木保護辦法等,以確保園林綠化的環境效益、社會效益、經濟效益。
(二)園林發展投資主體的多元化
城市園林(公園)作為一種重要的環境旅游資源,對社會資本充滿了吸引力。在城市園林工程建設上政府可建立園林建設保證金制度,進一步開放銀行信貸政策,提供更加優惠的金融措施,加速城市園林景區的開發建設。政府財政可與銀行聯手建立城市園林建設的綠色通道和園林建設單位的信用檔案,加強對園林專項資金投放使用的監管和宏觀調控。政府的財政性投入可主要用于基礎設施,公共服務設施和環境保護等方面,而游樂項目及部分景區建設可引入社會資本、民間資本或利用外資進行投資建設。如山西太原市歷史最悠久的迎澤公園,則是采用政府投資興建和個人投資經營相結合的開發模式,這種模式已在全國一些城市得到運用。引進外資同時引進先進的園林管理經驗與管理手段。大量多元資本的注入,可化解政府投資園林景區的資金壓力,為城市園林的規模壯大提供強有力的保證。
(三)園林建設的特色化
城市園林建設要走特色化道路,有特色才會有生命力;有特色,才能確保城市園林的長效發展。上海歷來受外來文化影響較多,善于吸收外來文化精華,在公園景區、綠地建設方面(如華山綠地、古城公園等),廣泛地吸取國外先進設計理念,做到中西文化融合,形式多樣化,有靈魂有特色,在吸收消化的基礎上創新。因此,每個城市要結合自身的城市實際和園林定位,引入國內外先進的設計與建設理念,創造城市園林的新特色、新意境,彰顯城市的歷史積淀和文化底蘊,創出富含個性的城市園林的“品牌效應”、“精品效益”。政府部門可依據對園林精品產出率的考評來指導和規范城市園林的發展。
(四)參與市場競爭,實行強強聯合
在市場經濟條件下,城市園林必須積極投入競爭之列,各園林單位要做大做強,應對城市園林的新發展與新挑戰。要內練內功,強化管理;外拓市場、多做精品,在城市園林景區(點)的規劃設計、招標投標、施工建設、工程項目管理、養護管理方面進一步引入市場競爭機制,規范操作行為,不斷提高施工養護管理水平,努力追求園林建設資質與所建園林景區級、類的提升。現多數城市園林綠化建設與養護隊伍良莠不齊,形不成規模,合力不強,為社會提供的園林產品質量檔次低劣,對這類園林建設單位政府應納入資產重組行列,進行市場的優勝劣汰。具備條件的城市可成立跨行業、跨地區的風景園林建設集團,組織集科技人才、機械力量、施工力量為一體的高精尖聯合體,以應對城市園林綠化市場的激烈競爭。只有具備了較強的市場競爭力,才能促進城市園林經濟的良性循環,才能使城市園林事業真正步入健康發展的軌道。
四、結語
總之,要保障綠化產業的健康發展,政府應該加強宏觀調控,運用相應的產業政策、發展規劃和發展計劃引導市場的運行,不斷促進全社會綠色經濟的發展。
