淺談發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)理論范文

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[摘要]發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)理論是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的理論產(chǎn)物，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指針。它的建構(gòu)有其理論依據(jù)、歷史依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，其主要內(nèi)涵可以從制度基礎(chǔ)、戰(zhàn)略保障、實(shí)現(xiàn)路徑、外部條件等方面去理解和把握，這四個(gè)維度是相輔相成和有機(jī)統(tǒng)一的。科學(xué)認(rèn)識(shí)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)理論，有助于把握和解決新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)向何處發(fā)展的問(wèn)題，對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系也大有裨益。

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)體經(jīng)濟(jì)理論；新時(shí)代

黨的十八大以來(lái)，就對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)高度重視，他曾多次在視察調(diào)研之時(shí)就實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作作出重要指示。2017年10月，在黨的上還突出強(qiáng)調(diào):“必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。”[1]習(xí)的系列講話和論述建構(gòu)了其發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容，為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展提供了重要的方向指引。

一、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)理論的基本依據(jù)

（一）理論依據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通通信業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)以及教育、文化、知識(shí)、信息、技術(shù)、體育等產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門(mén)，它始終是人類(lèi)社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。虛擬經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言的概念，主要包括金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、體育經(jīng)濟(jì)、博彩業(yè)、收藏業(yè)等，其運(yùn)行具有內(nèi)在的波動(dòng)性，它的過(guò)度發(fā)展將會(huì)帶來(lái)泡沫經(jīng)濟(jì)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展釀成很多不可預(yù)計(jì)的后果。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)則是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，大到一個(gè)國(guó)家、整個(gè)世界，小到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是支撐其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基石，它決定著虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)乎整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)。黨的十八大以來(lái)，高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題，他深刻指出：“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家的本錢(qián)”[2]“我們的政策基點(diǎn)要放在企業(yè)特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)上，高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)贏利能力”[3]。在黨的報(bào)告中，再次為中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題“號(hào)脈診斷”，他突出強(qiáng)調(diào)：“必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。”中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，而且是發(fā)展中國(guó)家。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須要有實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為底子，絕不能本末倒置，忽視實(shí)體經(jīng)濟(jì)而重視虛擬經(jīng)濟(jì)，搞泡沫化經(jīng)濟(jì)，從而給工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)造成不可挽回的損失。

（二）歷史依據(jù)中華人民共和國(guó)成立70年來(lái)的歷史明確告訴我們，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)之本，尤其是國(guó)防之本和民生之本。時(shí)代主張“兩條腿走路”，提出農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)要均衡發(fā)展，但是把重點(diǎn)放在國(guó)防工業(yè)上，由此也建立了東北工業(yè)基地，為新中國(guó)成立初期的社會(huì)主義建設(shè)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。其中較為突出的工廠企業(yè)就有大慶油田、鞍山鋼鐵公司、沈陽(yáng)飛機(jī)工業(yè)集團(tuán)、大連船舶重工集團(tuán)、長(zhǎng)春的中國(guó)一汽等，這些企業(yè)均迅速地發(fā)展了新中國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，奠定了深厚的國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)，為新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展贏得了一個(gè)較為安定的外部環(huán)境。可以說(shuō)，我們是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的。改革開(kāi)放以來(lái)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了“第二個(gè)春天”，一方面堅(jiān)持以重工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，另一方面則較之前更加重視農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展，使人民生活狀況極大改善，解決了溫飽問(wèn)題，進(jìn)一步建設(shè)小康社會(huì)。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些弊病也逐漸暴露出來(lái)，較為突出的就是改革之初，我們一心想迅速增強(qiáng)綜合國(guó)力、提高人民生活水平，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式大多是以資源密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)為主的粗放型發(fā)展，并且不自覺(jué)地以犧牲自然資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，導(dǎo)致如今出現(xiàn)了一些“后遺癥”，這些問(wèn)題為我們當(dāng)今的發(fā)展造成了障礙，所以必須著力加以解決。

（三）現(xiàn)實(shí)依據(jù)黨的十八大以來(lái)，世界局勢(shì)和國(guó)內(nèi)形勢(shì)都發(fā)生了重大的變化，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域突出體現(xiàn)為我國(guó)正處于增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期的復(fù)雜交錯(cuò)階段。在深刻分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)狀況的基礎(chǔ)上，高瞻遠(yuǎn)矚地提出要“適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”[4]。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)要求、應(yīng)對(duì)各種突如其來(lái)的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，我們必須要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”基本方針和“中國(guó)制造2025”重大戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色發(fā)展，大力發(fā)展以產(chǎn)品制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)當(dāng)前存在的經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”向“脫虛向?qū)崱钡某晒D(zhuǎn)化，促進(jìn)形成“虛實(shí)結(jié)合、以實(shí)為主、良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好局面。針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化動(dòng)能不足等問(wèn)題，必須不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、把握好穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，積極推動(dòng)“一帶一路”重大倡議落到實(shí)處、落地生根、開(kāi)花結(jié)果，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)進(jìn)而向創(chuàng)造大國(guó)的轉(zhuǎn)變、從經(jīng)濟(jì)高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，為新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)走出困境、良性發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造更為優(yōu)越的國(guó)際環(huán)境，實(shí)現(xiàn)友好合作、互利共贏。

二、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)涵

（一）制度基礎(chǔ)：“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”基本方針我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大致分為公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)兩大類(lèi)型。我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)一直以來(lái)之所以能夠取得長(zhǎng)足發(fā)展，首要就得益于“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的基本方針，即“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”[5]，這為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了最基本的制度前提。公有制經(jīng)濟(jì)主要包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體是國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)牢牢掌握著一國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈，始終是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，國(guó)有企業(yè)在新中國(guó)成立后建立獨(dú)立完整的工業(yè)化體系的過(guò)程中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。時(shí)至今日，即使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃、勢(shì)頭強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)有企業(yè)仍然起著不可替代的作用，擁有著不可撼動(dòng)的地位。深刻指出：“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的‘頂梁柱’。”[6]近些年，伴隨著改革開(kāi)放，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了重大的變化，一改以往高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和國(guó)有企業(yè)“一統(tǒng)天下”的局面，開(kāi)始逐步建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)相比之下，其不足之處逐漸暴露出來(lái)，主要體現(xiàn)在人浮于事、效率低下、創(chuàng)新不足、競(jìng)爭(zhēng)力差等方面。因而也有相當(dāng)一部分人對(duì)新時(shí)代國(guó)有經(jīng)濟(jì)還能否繼續(xù)存在下去產(chǎn)生了疑問(wèn)，他們有些甚至認(rèn)為應(yīng)該盡快改變國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)，使其私有化，各種各樣的問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。2018年9月，視察東北三省期間再次重申了“我們毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”的基本政策，而且態(tài)度堅(jiān)決地指出，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位和作用不能削弱，必須進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的重要論述堅(jiān)決地否定了懷疑、唱衰國(guó)企的思想和言論，一方面為新時(shí)代條件下國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了“千斤頂”、注入了“強(qiáng)心劑”，另一方面為新常態(tài)下我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了“壓艙石”。 

非公有制經(jīng)濟(jì)主要包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中的非公有制成分，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放以來(lái)扮演者愈來(lái)愈重要的角色，在提供就業(yè)崗位、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、繁榮商品市場(chǎng)、促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面都起到了不容忽視的作用。自黨的十一屆三中全會(huì)尤其是十四大決定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)不斷爆發(fā)出內(nèi)在潛力和生機(jī)活力，為彌補(bǔ)原有的國(guó)有企業(yè)的諸多不足發(fā)揮了重要作用。隨著信息時(shí)代的迅速發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的弊病集中顯現(xiàn)，次生問(wèn)題也衍化而來(lái)。主要體現(xiàn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自發(fā)性、盲目性和事后性等特征，具體表現(xiàn)為勞動(dòng)產(chǎn)品過(guò)剩、假冒偽劣產(chǎn)品橫行、只顧經(jīng)濟(jì)效益以及相伴而生的自然資源浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境失衡、市場(chǎng)秩序破壞、忽視社會(huì)效益和人的全面發(fā)展等。同樣地，由此也出現(xiàn)了相當(dāng)一部分人，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)頗有微詞、持否定態(tài)度，他們大多認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)市場(chǎng)產(chǎn)生的種種亂象很大程度上都是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)引發(fā)的，因而也極力鼓吹中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)完成了其歷史使命，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是時(shí)候退出歷史舞臺(tái)了，應(yīng)該把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)有化。這些言論一度在國(guó)內(nèi)引起了強(qiáng)烈的反響，很多民營(yíng)企業(yè)家更是惶惶不安，阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。在這重要的關(guān)頭，視察東北的一些重要民營(yíng)企業(yè)，他特別指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)家是自己人，更是力撥千斤地強(qiáng)調(diào)“要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”[7]。這一提法較原有的“毫不動(dòng)搖”表述更加突出了黨和國(guó)家對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)所持的保護(hù)態(tài)度，一方面給民營(yíng)企業(yè)家吃了“定心丸”，另一方面也為新時(shí)代實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了“動(dòng)力器”。

（二）戰(zhàn)略保障：“中國(guó)制造2025”重大部署制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，是建國(guó)之基、興國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之器。工業(yè)文明以來(lái)的世界歷史特別是中華民族近代以來(lái)的興衰榮辱和血淚奮斗史，都雄辯地證明了：一個(gè)國(guó)家的崛起和強(qiáng)大必定是以制造業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展為基礎(chǔ)的。當(dāng)今時(shí)代，國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)生著巨大的變革，中國(guó)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)也發(fā)生重大變化，勞動(dòng)力成本不斷增長(zhǎng)、人口紅利逐漸減少，以習(xí)為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)地作出了“中國(guó)制造2025”的重大戰(zhàn)略部署，其根本目的是促進(jìn)中國(guó)制造的水平和質(zhì)量更進(jìn)一步提高，使我國(guó)由“制造大國(guó)”邁入“制造強(qiáng)國(guó)”行列。“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略于2015年正式通過(guò)并印發(fā)執(zhí)行，提出了“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。“中國(guó)制造2025”堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、人才為本”的基本方針，其中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是實(shí)現(xiàn)由“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的最基本的方式，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的第一支撐力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略是其重中之重；質(zhì)量為先，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的目標(biāo)；綠色發(fā)展，生態(tài)、節(jié)能、環(huán)保是實(shí)體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展最重要的前提；結(jié)構(gòu)優(yōu)化，做好不同產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)最主要的工作；人才為本，人才是順利實(shí)現(xiàn)上述四點(diǎn)方針的根本主體。同時(shí)，堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，自主發(fā)展、開(kāi)放合作”的基本原則。“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”，既要使市場(chǎng)在制造業(yè)發(fā)展中積極發(fā)揮其主導(dǎo)作用，也要使政府充分地展現(xiàn)其引導(dǎo)作用，以彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足；“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”，一方面必須從一切實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前的制造業(yè)形勢(shì)和要求亟待解決的問(wèn)題，另一方面必須以長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益為導(dǎo)向，做好宏觀頂層設(shè)計(jì)；“整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破”，既要有大局意識(shí)、推進(jìn)整個(gè)行業(yè)的整體發(fā)展，又要分輕重緩急、有重點(diǎn)的突破，以“點(diǎn)”的突破帶動(dòng)“面”的發(fā)展；“自主發(fā)展、開(kāi)放合作”，一方面要以自力更生為主、以本國(guó)為主體，另一方面還要勇于開(kāi)放、善于合作，不斷地促進(jìn)制造業(yè)的高質(zhì)量、高速度發(fā)展。

“中國(guó)制造2025”不僅在國(guó)內(nèi)受到了社會(huì)各界尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)制造行業(yè)的高度贊譽(yù)，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為此項(xiàng)計(jì)劃勢(shì)必為世界產(chǎn)業(yè)格局變革大潮下中國(guó)制造業(yè)大有可為提供可靠的戰(zhàn)略保障。而且在國(guó)際社會(huì)也得到了充分的肯定和認(rèn)可，受到了德國(guó)工業(yè)4.0專(zhuān)家烏爾里希•森德勒等學(xué)者的高度評(píng)價(jià)，他們認(rèn)為，“中國(guó)制造2025”計(jì)劃全面體現(xiàn)了新時(shí)代條件下工業(yè)革命的核心理念，是一個(gè)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。極其重視中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)并多次對(duì)其相關(guān)問(wèn)題作出重要論述和指示，他在黨的報(bào)告中提出：“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。”[8]現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展要以傳統(tǒng)制造業(yè)為重要基礎(chǔ)，但絕不能僅僅局限于此，必須和時(shí)代新生事物緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”“大數(shù)據(jù)+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”“人工智能+實(shí)體經(jīng)濟(jì)”等新型實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在供給環(huán)節(jié)尤其是供給方式上和服務(wù)環(huán)節(jié)多下功夫，努力培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。2017年12月，赴江蘇考察之際再次強(qiáng)調(diào)：“必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定要抓好制造業(yè)。裝備制造業(yè)是制造業(yè)的脊梁，要加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展，努力占領(lǐng)世界制高點(diǎn)、掌控技術(shù)話語(yǔ)權(quán)，使我國(guó)成為現(xiàn)代裝備制造業(yè)大國(guó)。”[9]可見(jiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重心在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重心則在制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)，我們必須堅(jiān)決按照“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略的重大部署要求，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、以人才為本、質(zhì)量為先，著力推進(jìn)裝備制造業(yè)在科技研發(fā)方面捷報(bào)頻傳，進(jìn)一步占領(lǐng)相關(guān)科技領(lǐng)域的制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，從而為我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）基本路徑：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著一系列的突出問(wèn)題，最根本的問(wèn)題就是“供需錯(cuò)位”問(wèn)題，即中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩，成為制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重包袱；高端產(chǎn)品供給不足，無(wú)法滿足消費(fèi)的需求，而要解決這些問(wèn)題其基本路徑就必須是也只能是不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。針對(duì)供給體系和需求側(cè)匹配錯(cuò)位的現(xiàn)象，也指出：“一個(gè)國(guó)家發(fā)展從根本上要靠供給側(cè)推動(dòng)。”[10]他還特別強(qiáng)調(diào)：“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力。”[11]實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題中以下面六個(gè)方面的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題為重點(diǎn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題、區(qū)域結(jié)構(gòu)問(wèn)題、投入結(jié)構(gòu)問(wèn)題、排放結(jié)構(gòu)問(wèn)題、動(dòng)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題、分配結(jié)構(gòu)問(wèn)題。第一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題主要表現(xiàn)為“三高”（高消耗、高污染、高排放）產(chǎn)業(yè)和低附加值產(chǎn)業(yè)在整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中所占比重過(guò)高，而綠色低碳、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)所占比重過(guò)低，這樣一來(lái)不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化，整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)受到嚴(yán)重阻礙。所以，必須加快核心科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)成果，通過(guò)完善社會(huì)保障制度和金融保險(xiǎn)制度，逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理。第二，區(qū)域結(jié)構(gòu)問(wèn)題主要表現(xiàn)為人口分布不夠合理，城鎮(zhèn)人口低于農(nóng)村人口（尤其是戶籍人口），非城鎮(zhèn)戶籍人口相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝诘母＠叨枷硎懿坏剑@對(duì)于人才流動(dòng)和發(fā)展都是不利的。再有，實(shí)事求是地講，不同區(qū)域之間政策的傾斜程度是不同的，具有不平衡性和不協(xié)調(diào)性甚至不公平性，有些地方在政策的大力扶持下飛速發(fā)展，而有些地方則發(fā)展緩慢遲滯。因而，必須進(jìn)一步大力改革戶籍管理制度、福利保障制度、行政管理體制和行政區(qū)劃體制等，促使區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展。第三，投入結(jié)構(gòu)問(wèn)題主要體現(xiàn)在過(guò)去幾十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素投入集中在勞動(dòng)力、資源、土地等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要素上，導(dǎo)致工業(yè)產(chǎn)品以中低端產(chǎn)品居多且產(chǎn)品附加值低，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。

所以，現(xiàn)在必須大力推動(dòng)教育體制改革、人才管理體制改革和科技創(chuàng)新體制改革，加大在科學(xué)、技術(shù)、信息、人才等高端要素上的投入力度，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促使我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。第四，排放結(jié)構(gòu)問(wèn)題主要表現(xiàn)為我國(guó)排放結(jié)構(gòu)中廢水、廢氣、廢渣、二氧化碳等排放比重偏高，致使我國(guó)生態(tài)環(huán)境所承受的壓力過(guò)大。因此，必須堅(jiān)決貫徹一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“綠水青山就是金山銀山”的重要理念，改革和完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)責(zé)追責(zé)制度，推進(jìn)形成綠色、低碳、節(jié)能、減排的發(fā)展模式。第五，動(dòng)力結(jié)構(gòu)問(wèn)題主要體現(xiàn)為過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)很大程度上是依靠“三駕馬車(chē)”尤其是投資來(lái)拉動(dòng)發(fā)展。但是從根本上看，這只是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想取得長(zhǎng)足發(fā)展，還必須依靠制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級(jí)這“三大發(fā)動(dòng)機(jī)”產(chǎn)生的根本動(dòng)力。所以，我們必須不斷深化制度變革、促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和要素升級(jí)，以更加科學(xué)的管理制度、合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、高配置的要素挖掘和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)動(dòng)力。第六，分配結(jié)構(gòu)問(wèn)題主要表現(xiàn)在我國(guó)城鄉(xiāng)收入差距、行業(yè)收入差距、地區(qū)收入差距等都相對(duì)較大，大多數(shù)社會(huì)財(cái)富集中于少數(shù)人手中，這種現(xiàn)狀不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，必須盡快完善和改善社會(huì)分配制度、產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)稅制度，確保形成較為合理的分配結(jié)構(gòu)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是應(yīng)時(shí)而生的適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的政策舉措，將其總結(jié)為：“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。”[12]當(dāng)前，隨著各方面的改革進(jìn)入深水區(qū)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也到了攻堅(jiān)克難階段，較為容易的部分大都改革完成，剩下的都是改革起來(lái)有很大難度、需要下大力氣去改的部分。因此，必須以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為基本路徑，進(jìn)一步推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促使實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（四）外部條件：“一帶一路”重大倡議當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家都深受各方面問(wèn)題的束縛而難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的實(shí)體經(jīng)濟(jì)較好發(fā)展。“一帶一路”是以習(xí)為核心的黨中央在深刻分析國(guó)際局勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的重大倡議，為中國(guó)以及沿線各國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)走出低谷、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足穩(wěn)步發(fā)展提供了重要的外部條件。通過(guò)共建“一帶一路”，可以從以下兩個(gè)方面對(duì)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有利的外部條件。第一，探尋新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之道。“一帶一路”是在后金融危機(jī)時(shí)代由以中國(guó)為首的后發(fā)國(guó)家倡議并積極參與的，是特殊時(shí)代條件下的產(chǎn)物，是符合沿線各國(guó)根本利益的重大倡議。在“一帶一路”落地生根的過(guò)程中，中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家可以把自身具有的產(chǎn)能、資金、人才、技術(shù)等突出優(yōu)勢(shì)在沿線各國(guó)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)與合作的優(yōu)勢(shì)，可謂優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一舉兩得，既幫助沿線各國(guó)建設(shè)和完善了基礎(chǔ)設(shè)施、為推動(dòng)區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力、促使當(dāng)?shù)孛裆鷹l件得到改善，又為中國(guó)結(jié)交了新的經(jīng)濟(jì)合作伙伴。同時(shí)，中國(guó)改革開(kāi)放的紅利也可以更加廣泛和更大程度的惠及沿線國(guó)家，對(duì)沿線國(guó)家盡可能的給予支持。另外，中國(guó)幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)也可以與他們共同分享，為沿線發(fā)展中國(guó)家和其他國(guó)家迅速擺脫經(jīng)濟(jì)困境提供中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)智慧和中國(guó)方案，促進(jìn)形成平等互惠型的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。第二，實(shí)現(xiàn)全球化再平衡。傳統(tǒng)的全球化是以海洋作為中心，導(dǎo)致海洋國(guó)家和沿海地區(qū)更容易獲得發(fā)展的先機(jī)條件，從而迅速崛起和騰飛，這也在世界近現(xiàn)代的歷史上形成了內(nèi)陸落后于沿海、東方落后于西方、農(nóng)村落后于城市的固有不平衡局面，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治同樣以西方為中心。

如今的“一帶一路”絕非翻版的“馬歇爾計(jì)劃”，它不是為了中國(guó)一己之利而發(fā)起的，也不是憑中國(guó)一己之力就能實(shí)現(xiàn)的，是旨在推進(jìn)亞非歐國(guó)家以及世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展而發(fā)起的由各國(guó)自愿參與共同建設(shè)的重大倡議。指出：“‘一帶一路’建設(shè)不應(yīng)僅僅著眼于我國(guó)自身發(fā)展，而是要以我國(guó)發(fā)展為契機(jī)，讓更多國(guó)家搭上我國(guó)發(fā)展快車(chē)，幫助他們實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。”[13]“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”橫貫亞歐非大陸，致力于向西開(kāi)放。從國(guó)內(nèi)看，有利于進(jìn)一步深化西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略；從國(guó)際上看，為蒙古、俄羅斯和中亞、西亞、歐洲等國(guó)家進(jìn)一步利用優(yōu)勢(shì)資源、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放搭建了合作平臺(tái)。“21世紀(jì)海上絲綢之路”重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲，而且還將和亞歐非大陸的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”形成一個(gè)閉合環(huán)形，更加能為沿海、沿線國(guó)家?guī)?lái)千載難逢的發(fā)展契機(jī)，這也極大地促進(jìn)了形成平衡的全球化秩序和建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。由此可以看出，“一帶一路”一方面為中國(guó)以及亞非歐沿線國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展探索出了更為有效的發(fā)展路徑，另一方面也為沿線各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能夠在一個(gè)相對(duì)公正平衡、和諧包容、互惠互利的環(huán)境下安心發(fā)展打造了非常有利的外部條件。“一帶一路”重大倡議對(duì)中國(guó)、對(duì)亞非歐沿線國(guó)家乃至對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有舉足輕重的作用，共建“一帶一路”，我們“要聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問(wèn)題，釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿Γ瑢?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享”[14]，真正發(fā)揮其作用為各國(guó)人民造福。各國(guó)之間應(yīng)該保持最基本的信任，努力開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，積極謀求發(fā)展新動(dòng)力，不斷拓展發(fā)展新空間，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流通，建構(gòu)多元的合作平臺(tái)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造開(kāi)放、包容、合作、互惠的外部條件，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化升級(jí)。

三、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)理論的重要意義

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)理論是習(xí)領(lǐng)導(dǎo)全黨和全國(guó)人民在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)的偉大實(shí)踐中形成的經(jīng)濟(jì)理論，該理論始終堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、內(nèi)涵豐富而深刻，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，對(duì)于新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)有著極其重要的意義。

（一）理論意義在理論方面，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)理論豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，為馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)注入了新的生機(jī)與活力，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的新境界，為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)向何處發(fā)展以及如何發(fā)展提供了科學(xué)指南。特別是在學(xué)術(shù)研究方面，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)理論為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的研究給予了大量的科學(xué)論斷和闡述，這些都是研究者從事相關(guān)探索的重要資料來(lái)源。2003年以來(lái)，中國(guó)知網(wǎng)（CNKI）上關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的研究有23502篇文章，其中2013年以來(lái)的相關(guān)文章有16296篇，占到總數(shù)的69.3%。①不僅是數(shù)量可觀，從質(zhì)量上看，也出現(xiàn)了一些比較有影響力的文章，這些都很大地推動(dòng)著實(shí)體經(jīng)濟(jì)的研究乃至中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究進(jìn)入到一個(gè)更高的階段。

（二）現(xiàn)實(shí)意義在實(shí)踐方面，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)理論為新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著正確方向持續(xù)前進(jìn)作出了重要的頂層設(shè)計(jì)，即：以“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”基本方針為制度基礎(chǔ)、以“中國(guó)制造2025”為戰(zhàn)略保障、以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為基本路徑、以積極倡導(dǎo)并推動(dòng)共建“一帶一路”創(chuàng)造良好外部條件。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)理論必將“強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐”“筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”，[15]進(jìn)而為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)雄厚的基礎(chǔ)。

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作者：廉昌 單位：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)