鄉鎮經濟管理能力探討范文

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摘要：自從改革開放以來我國經濟水平飛速上漲，全面開放的程度也越來越高。在這樣快速發展的形勢下，鄉鎮的經濟以及開放性也都逐步提升，與此同時，鄉鎮政府的經濟管理能力受到了挑戰。為了讓鄉鎮經濟保持可持續發展的態勢，鄉鎮政府應該加強經濟管理方法，提高經濟管理方面的能力。本文就是針對我國具體國情，為鄉鎮政府加強經濟管理能力提出一系列具體的措施手段。

關鍵詞：鄉鎮；政府；經濟管理

一、引言

中國加入世界貿易組織轉眼已經有了16個年頭。這不僅僅代表著我國經濟的快速發展，還象征著中國如今面臨著全面開放的挑戰。自從改革開放以來，我國經濟發展經歷了許許多多的變故，其中不乏有好的，但也有眾多需要改進的方面。為了縮小城鄉之間的差距，就必須要使農村經濟跟上時展的腳步，跟上城市發展的速度。在這種大環境下，政府對于經濟的管理能力也會受到巨大、直接并且十分嚴峻的挑戰。為了提高鄉村區域經濟的發展水平和發展效率，促進中國社會經濟平穩可持續發展應當加強鄉鎮經濟管理。應該注重新時代下對政府管理職能在創新方面的要求，探索出高效、實際的經濟管理方法。

二、鄉鎮政府經濟管理準則

1.公正性。在21世紀這個自由競爭的市場經濟中，公平公正競爭是各大經濟主體最應當遵守的準則，同時公正也是鄉鎮政府機關在具體工作過程中的首要任務。由于鄉鎮機關在工作過程中會與許多的經濟貿易實體相接觸，為了使每一個貿易實體都能感受到公平競爭，并且完全顯現出企業本身的實力和水平，政府機關必須秉持著公正的工作態度，使每一個合作企業都能夠在健康的環境中參與競爭。我們一定要避免政策制定、實施的每一環節可能存在的不透明性，因為這樣會造成許多實體企業不能夠完全充分地參與市場競爭，不利于市場的健康發展以及信息暢通。

2.透明性。任何機關部門在工作過程中都要對服務對象保證工作內容以及流程的透明性，這樣才能保證機關部門的服務質量。企業應該對于政府有關經濟管理政策的制定以及具體實施等方面都享有知情和參與的權利。如果企業不能完全了解到政策制定以及實施過程的具體過程，那么企業將無法與政府真正是實現密切的聯系溝通，這對于政府與政府提高經濟管理能力來說是非常重要的。

3.自主性。21世紀的市場經濟的主要特點是自由化，在這一大背景下市場不再需要政府對市場經濟進行過多的干擾，它需要政府給予足夠的自主發展空間，使得各個企業有符合自己實際情況的一系列發展戰略，而不是按部就班地按照政府的法令規章辦事。當政府減少了行政審批步驟、減少對市場的干預時，企業就有了更大的發揮空間，從而使得外地投資入股、鄉鎮經濟良性發展等好處不斷增多。

三、鄉鎮政府加強經濟管理能力的具體措施

1.招募優秀經濟管理人才。首先，要轉變經濟管理思想。因為政府主導著農村以及鄉鎮的主要經濟活動，于此同時，經濟管理思想則領導著具體活動。因此，在具體實施加強經濟管理能力的措施之前應當轉變經濟管理思想。具體而言就是鄉鎮政府應當解放思想，并且招募挑選一大批集優秀經濟管理能力和熱衷鄉鎮工作等優秀品質與一身的優秀人才，使他們加入領導班子，對現有鄉鎮政府辦公過程中所存在的一系列不合理或者不完善的工作流程進行優化。在挑選鄉鎮領導時應當秉持以下幾個原則：首先，我們不能憑借工作資歷判斷其工作能力，不光憑借年齡判斷其工作本領、不根據文憑判斷其工作水平、不依靠后臺判斷其工作潛力。只要應聘者政治覺悟高、經濟管理能力顯著，就算是資歷淺薄、文憑不足也可以破格錄用。在錄用之后應當給予其充分的發揮空間，使他們最大程度地發揮自己的才干。

2.改變經濟管理手段。當中國處于計劃經濟的時候，市場經濟主要依靠政府所制定的一系列法律法規即政府干預手段而發展。當今時代，市場經濟已經充分成熟，市場經濟則主要遵循著市場的基本規律。因此，鄉鎮政府在進行經濟管理時應當從全球化的角度來管理市場的經濟行為，擯棄傳統的管理觀念，長期進行創新型思維的學習，對鄉鎮的具體經濟情況進行督促和進行整體規劃，并利用法律法規對市場活動進行規范和管理，以此為鄉鎮的經濟發展做出實質性的貢獻。由于鄉鎮政府的管轄范圍以及職能范圍不斷增加，各級官員應當將從前的微觀管理理念向宏觀管理轉化，讓市場主體從政府向市場本身進行轉移。政府應當將經濟管理與社會管理向融合，加大對農村基礎設施建設資金的投入，制定一系列可以保障農民基本收入的政策，使得農民可以切切實實地感受到政府的關懷，使得農民可以從真正意義上獲益。

3.健全經濟管理組織機構。為了解決體制的不完善而帶給人們的約束力減弱的問題以及現狀，鄉鎮政府應該意識到他們需要建立其完善的經濟管理組織機構，同時，鄉鎮政府為了提高經濟管理能力還應當對經濟管理組織體系進行改革。對一些不合理的領導行為進行約束，提高機關人員的服務意識以及責任意識，使得政府部門職員樹立為人民服務的思想觀念。首先，鄉鎮政府應當優化事業單位的職能并對其進行優化和界定。只有對政府機關單位的具體智能進行了細化區分才能有效率地使每個部門都明確自己的責任，各司其職，提高服務的質量和效率。其次，收集民眾的具體需求，根據當地的實際情況設立便民中心，為當地居民提供方便快捷的行政性服務以及公共服務等，達到一體化服務的目標，使得人們真正感覺到惠民、便民的實際體驗，為經濟健康發展打下堅實的基礎。

4.協調政府與人民關系。在現階段的農村地區，鄉鎮政府所包括的部門一共有四種，分別是：縣市政府、鄉鎮黨委、鄉鎮人大和村委會。在協調政府機關與當地居民關系的時候就應該從協調縣市政府關系、協調鄉鎮黨委關系、協調鄉鎮人大關系、協調村委會關系入手。在協調縣市政府關系的時候應該明確權責關系，并通過重新分配崗位配置來對相關的權責問題進行承擔，只有官員明確的了解了自身職務所具備的責任以及義務時候，才能在此前提下按照規定以及流程完成所有的監管審查等工作。在協調鄉鎮黨委關系時可以改變其控制一切事物，轉而重點管理重要事物。加強對政府職員職位配置以及轉移的監管，將其他的工作交由鄉鎮政府官員。而協調鄉鎮人大關系以及村委會關系時應當遵從、貫徹和落實鄉鎮人大所制定的法律法規，將村委會與鄉鎮部門統一協調。在對村委會進行監督指導的過程中不能越俎代庖，要給予村委會適當的民主權利，不能將其指導關系改變為主導。

四、結語

從以上調查研究我們可以發現，鄉鎮政府經濟管理能力的提升并非一朝一夕就能完成的事情。它是一項具有針對鄉鎮政府具有較強系統性以及遠大戰略性的嚴峻考驗。為了完成這項重大的戰略任務，鄉鎮政府必須不斷地改革、不斷地進步、不斷地創新，要緊緊抓住發展的機會，在自由的市場經濟潮流中通過改善和調整自身組織結構和行政思維模式，不斷地調高自己，實現鄉鎮經濟的快速增長，為農民創造真實的價值和效益。鄉鎮政府強化經濟管理能力可以從機構設置以及人員配置這兩個大方面著手。政府部門應當建立完善的管理機制，通過健全管理法規機制可以強化對經濟管理的制約。而加強對人員的管理則可以從源頭上保證工作的質量，還可以增強工作人員的責任意識和管理理念，強化他們對于工作的責任心，在工作當中充分培養創新意識，切實為人民服務。在提高鄉鎮政府經濟管理能力的過程中，困難和挑戰將會不斷存在，并且我們還應該意識到這會是一個漫長且艱辛的過程，所以鄉鎮政府應該樹立不怕困難、艱苦奮斗的精神，通過加強經濟管理能力使得政府工作人員能夠切實地位群眾辦好事，為人民解決日常生活當中可能遇到的經濟困難，為促進鄉村經濟的快速發展作出貢獻。

作者：孔向東 單位：煙臺市牟平區姜格莊街道辦事處