鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理能力探討范文

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摘要：自從改革開放以來我國經(jīng)濟水平飛速上漲，全面開放的程度也越來越高。在這樣快速發(fā)展的形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟以及開放性也都逐步提升，與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的經(jīng)濟管理能力受到了挑戰(zhàn)。為了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟保持可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該加強經(jīng)濟管理方法，提高經(jīng)濟管理方面的能力。本文就是針對我國具體國情，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強經(jīng)濟管理能力提出一系列具體的措施手段。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；政府；經(jīng)濟管理

一、引言

中國加入世界貿(mào)易組織轉(zhuǎn)眼已經(jīng)有了16個年頭。這不僅僅代表著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，還象征著中國如今面臨著全面開放的挑戰(zhàn)。自從改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了許許多多的變故，其中不乏有好的，但也有眾多需要改進的方面。為了縮小城鄉(xiāng)之間的差距，就必須要使農(nóng)村經(jīng)濟跟上時展的腳步，跟上城市發(fā)展的速度。在這種大環(huán)境下，政府對于經(jīng)濟的管理能力也會受到巨大、直接并且十分嚴峻的挑戰(zhàn)。為了提高鄉(xiāng)村區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展水平和發(fā)展效率，促進中國社會經(jīng)濟平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)當加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟管理。應(yīng)該注重新時代下對政府管理職能在創(chuàng)新方面的要求，探索出高效、實際的經(jīng)濟管理方法。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟管理準則

1.公正性。在21世紀這個自由競爭的市場經(jīng)濟中，公平公正競爭是各大經(jīng)濟主體最應(yīng)當遵守的準則，同時公正也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關(guān)在具體工作過程中的首要任務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)在工作過程中會與許多的經(jīng)濟貿(mào)易實體相接觸，為了使每一個貿(mào)易實體都能感受到公平競爭，并且完全顯現(xiàn)出企業(yè)本身的實力和水平，政府機關(guān)必須秉持著公正的工作態(tài)度，使每一個合作企業(yè)都能夠在健康的環(huán)境中參與競爭。我們一定要避免政策制定、實施的每一環(huán)節(jié)可能存在的不透明性，因為這樣會造成許多實體企業(yè)不能夠完全充分地參與市場競爭，不利于市場的健康發(fā)展以及信息暢通。

2.透明性。任何機關(guān)部門在工作過程中都要對服務(wù)對象保證工作內(nèi)容以及流程的透明性，這樣才能保證機關(guān)部門的服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)應(yīng)該對于政府有關(guān)經(jīng)濟管理政策的制定以及具體實施等方面都享有知情和參與的權(quán)利。如果企業(yè)不能完全了解到政策制定以及實施過程的具體過程，那么企業(yè)將無法與政府真正是實現(xiàn)密切的聯(lián)系溝通，這對于政府與政府提高經(jīng)濟管理能力來說是非常重要的。

3.自主性。21世紀的市場經(jīng)濟的主要特點是自由化，在這一大背景下市場不再需要政府對市場經(jīng)濟進行過多的干擾，它需要政府給予足夠的自主發(fā)展空間，使得各個企業(yè)有符合自己實際情況的一系列發(fā)展戰(zhàn)略，而不是按部就班地按照政府的法令規(guī)章辦事。當政府減少了行政審批步驟、減少對市場的干預時，企業(yè)就有了更大的發(fā)揮空間，從而使得外地投資入股、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟良性發(fā)展等好處不斷增多。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強經(jīng)濟管理能力的具體措施

1.招募優(yōu)秀經(jīng)濟管理人才。首先，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理思想。因為政府主導著農(nóng)村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟活動，于此同時，經(jīng)濟管理思想則領(lǐng)導著具體活動。因此，在具體實施加強經(jīng)濟管理能力的措施之前應(yīng)當轉(zhuǎn)變經(jīng)濟管理思想。具體而言就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當解放思想，并且招募挑選一大批集優(yōu)秀經(jīng)濟管理能力和熱衷鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作等優(yōu)秀品質(zhì)與一身的優(yōu)秀人才，使他們加入領(lǐng)導班子，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公過程中所存在的一系列不合理或者不完善的工作流程進行優(yōu)化。在挑選鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導時應(yīng)當秉持以下幾個原則：首先，我們不能憑借工作資歷判斷其工作能力，不光憑借年齡判斷其工作本領(lǐng)、不根據(jù)文憑判斷其工作水平、不依靠后臺判斷其工作潛力。只要應(yīng)聘者政治覺悟高、經(jīng)濟管理能力顯著，就算是資歷淺薄、文憑不足也可以破格錄用。在錄用之后應(yīng)當給予其充分的發(fā)揮空間，使他們最大程度地發(fā)揮自己的才干。

2.改變經(jīng)濟管理手段。當中國處于計劃經(jīng)濟的時候，市場經(jīng)濟主要依靠政府所制定的一系列法律法規(guī)即政府干預手段而發(fā)展。當今時代，市場經(jīng)濟已經(jīng)充分成熟，市場經(jīng)濟則主要遵循著市場的基本規(guī)律。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在進行經(jīng)濟管理時應(yīng)當從全球化的角度來管理市場的經(jīng)濟行為，擯棄傳統(tǒng)的管理觀念，長期進行創(chuàng)新型思維的學習，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體經(jīng)濟情況進行督促和進行整體規(guī)劃，并利用法律法規(guī)對市場活動進行規(guī)范和管理，以此為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展做出實質(zhì)性的貢獻。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管轄范圍以及職能范圍不斷增加，各級官員應(yīng)當將從前的微觀管理理念向宏觀管理轉(zhuǎn)化，讓市場主體從政府向市場本身進行轉(zhuǎn)移。政府應(yīng)當將經(jīng)濟管理與社會管理向融合，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入，制定一系列可以保障農(nóng)民基本收入的政策，使得農(nóng)民可以切切實實地感受到政府的關(guān)懷，使得農(nóng)民可以從真正意義上獲益。

3.健全經(jīng)濟管理組織機構(gòu)。為了解決體制的不完善而帶給人們的約束力減弱的問題以及現(xiàn)狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該意識到他們需要建立其完善的經(jīng)濟管理組織機構(gòu)，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了提高經(jīng)濟管理能力還應(yīng)當對經(jīng)濟管理組織體系進行改革。對一些不合理的領(lǐng)導行為進行約束，提高機關(guān)人員的服務(wù)意識以及責任意識，使得政府部門職員樹立為人民服務(wù)的思想觀念。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當優(yōu)化事業(yè)單位的職能并對其進行優(yōu)化和界定。只有對政府機關(guān)單位的具體智能進行了細化區(qū)分才能有效率地使每個部門都明確自己的責任，各司其職，提高服務(wù)的質(zhì)量和效率。其次，收集民眾的具體需求，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況設(shè)立便民中心，為當?shù)鼐用裉峁┓奖憧旖莸男姓苑?wù)以及公共服務(wù)等，達到一體化服務(wù)的目標，使得人們真正感覺到惠民、便民的實際體驗，為經(jīng)濟健康發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

4.協(xié)調(diào)政府與人民關(guān)系。在現(xiàn)階段的農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所包括的部門一共有四種，分別是：縣市政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和村委會。在協(xié)調(diào)政府機關(guān)與當?shù)鼐用耜P(guān)系的時候就應(yīng)該從協(xié)調(diào)縣市政府關(guān)系、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)系、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大關(guān)系、協(xié)調(diào)村委會關(guān)系入手。在協(xié)調(diào)縣市政府關(guān)系的時候應(yīng)該明確權(quán)責關(guān)系，并通過重新分配崗位配置來對相關(guān)的權(quán)責問題進行承擔，只有官員明確的了解了自身職務(wù)所具備的責任以及義務(wù)時候，才能在此前提下按照規(guī)定以及流程完成所有的監(jiān)管審查等工作。在協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關(guān)系時可以改變其控制一切事物，轉(zhuǎn)而重點管理重要事物。加強對政府職員職位配置以及轉(zhuǎn)移的監(jiān)管，將其他的工作交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府官員。而協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大關(guān)系以及村委會關(guān)系時應(yīng)當遵從、貫徹和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大所制定的法律法規(guī)，將村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在對村委會進行監(jiān)督指導的過程中不能越俎代庖，要給予村委會適當?shù)拿裰鳈?quán)利，不能將其指導關(guān)系改變?yōu)橹鲗А?/p>

四、結(jié)語

從以上調(diào)查研究我們可以發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟管理能力的提升并非一朝一夕就能完成的事情。它是一項具有針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有較強系統(tǒng)性以及遠大戰(zhàn)略性的嚴峻考驗。為了完成這項重大的戰(zhàn)略任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須不斷地改革、不斷地進步、不斷地創(chuàng)新，要緊緊抓住發(fā)展的機會，在自由的市場經(jīng)濟潮流中通過改善和調(diào)整自身組織結(jié)構(gòu)和行政思維模式，不斷地調(diào)高自己，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速增長，為農(nóng)民創(chuàng)造真實的價值和效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強化經(jīng)濟管理能力可以從機構(gòu)設(shè)置以及人員配置這兩個大方面著手。政府部門應(yīng)當建立完善的管理機制，通過健全管理法規(guī)機制可以強化對經(jīng)濟管理的制約。而加強對人員的管理則可以從源頭上保證工作的質(zhì)量，還可以增強工作人員的責任意識和管理理念，強化他們對于工作的責任心，在工作當中充分培養(yǎng)創(chuàng)新意識，切實為人民服務(wù)。在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟管理能力的過程中，困難和挑戰(zhàn)將會不斷存在，并且我們還應(yīng)該意識到這會是一個漫長且艱辛的過程，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該樹立不怕困難、艱苦奮斗的精神，通過加強經(jīng)濟管理能力使得政府工作人員能夠切實地位群眾辦好事，為人民解決日常生活當中可能遇到的經(jīng)濟困難，為促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展作出貢獻。

作者：孔向東 單位：煙臺市牟平區(qū)姜格莊街道辦事處