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轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式范文

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轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵

黨的十七大報(bào)告提出,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。這是黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化,反映了廣大人民群眾的愿望和要求,是對(duì)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。

1.體現(xiàn)了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù),科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,但這種發(fā)展是以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,不僅僅是經(jīng)濟(jì)總量的增加。改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長,綜合國力明顯增強(qiáng),人民生活水平大幅度提高,現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世公認(rèn)的偉大成就。但我國經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放,雖然經(jīng)濟(jì)增長速度較快,但是以耗竭資源能源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)平衡為沉重代價(jià)的,造成我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不穩(wěn)定、不協(xié)調(diào)、不全面、不可持續(xù)的問題相當(dāng)突出,一定程度上就是簡單地把增長當(dāng)做發(fā)展。“增長方式”主要是就增長資源、勞動(dòng)、資本等投入而言的。而發(fā)展方式則不僅包括了經(jīng)濟(jì)效益的提高、資源消耗的降低,也包含了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境的改善、發(fā)展成果的合理分配等。所以,用“發(fā)展方式”替代“增長方式”,是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。

2.反映了破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾的要求。內(nèi)外需結(jié)構(gòu)不平衡,國內(nèi)需求不平衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),以及體制機(jī)制不健全,是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式提出多年而沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的根本原因。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,我國必然會(huì)成為發(fā)達(dá)國家或跨國公司最便宜的“加工工廠”或“生產(chǎn)車間”。這就必然帶來投資、工業(yè)和出口的快速增長,而這些又必然帶動(dòng)消耗高、排放多的投資品生產(chǎn)的擴(kuò)張及其投資擴(kuò)張。加之我國自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),工業(yè)和出口的快速增長又必然主要依靠附加值底而占地多、消耗多、排放多的生產(chǎn)方式來實(shí)現(xiàn)。因此,單純轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式很難收到預(yù)期效果,必須從本源上抓好需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓好自主創(chuàng)新能力的提高。所以,用“發(fā)展方式”替代“增長方式”,對(duì)解決深層次矛盾具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

3.全面反映了廣大人民群眾的根本要求。人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目的是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。這種需要不僅是不斷提高收入水平,獲得更多的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),也包括獲得清潔的水、清新的空氣、綠色的空間、愜意的環(huán)境等。改革開放以來,由于一些地區(qū)不顧自然規(guī)律竭澤而漁式地開發(fā),導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)整體退化,水資源嚴(yán)重短缺,環(huán)境污染加劇,越來越多的區(qū)域已不適宜人類生存。這些問題嚴(yán)重影響了廣大人民群眾的生活質(zhì)量。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,這就要求我們必須確定更全面體現(xiàn)人民根本利益的發(fā)展方針。因此,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展,關(guān)鍵要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力方面取得重大突破。這是我們黨的發(fā)展觀,是從維護(hù)人類可持續(xù)發(fā)展高度出發(fā),總結(jié)我黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和汲取世界各國發(fā)展教訓(xùn),借鑒國外發(fā)展的有意成果,而得出的科學(xué)理論。

二、全面理解“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的深刻含義

中央提出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這同我們以往所講的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式”相比,雖然把“增長”改為“發(fā)展”,但含義卻大為不同。經(jīng)濟(jì)增長主要是指數(shù)量的增加,即GDP或者人均GDP的增加,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要求有數(shù)量的增加,而且要有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和質(zhì)量的提高。經(jīng)濟(jì)增長不等于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展包含經(jīng)濟(jì)增長,但經(jīng)濟(jì)增長不一定保含經(jīng)濟(jì)發(fā)展,單純的經(jīng)濟(jì)增長不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增長是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力,是一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要物質(zhì)條件,但不是惟一的條件。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式包括的內(nèi)涵要豐富,方式更為復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)增長方式比較單一,主要指數(shù)量的增加,如資源、勞動(dòng)、資本等投入的增加;而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要復(fù)雜得多,不僅包括經(jīng)濟(jì)增長方式,而且要涉及到諸如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)效益、質(zhì)量的提高和優(yōu)化,擺脫貧困、公平分配,以及增加社會(huì)福利等。因此,對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)來說,當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長積累到一定量的程度后,就不能一味地單純追求經(jīng)濟(jì)增長的速度,而更應(yīng)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)之間的相互協(xié)調(diào),注重社會(huì)公平分配與和諧發(fā)展。現(xiàn)在我們需要的發(fā)展不單純是數(shù)量的增加,而是要從廣大人民群眾的根本利益出發(fā),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,也即實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)增長方式”向“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的轉(zhuǎn)變。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”

1.提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,要以人為本為核心,要更加注重提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平,讓廣大人民共享改革的成果,要把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為發(fā)展的根本目的。

2.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。這是包括內(nèi)外需結(jié)構(gòu)、內(nèi)需中消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu)在內(nèi)的整體需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,是針對(duì)近年來我國經(jīng)濟(jì)增長過于依賴投資和出口帶動(dòng)的問題提出的。

3.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第

一、第

二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。這是第

一、第

二、第三產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向,是針對(duì)我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強(qiáng)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,以及三大產(chǎn)業(yè)之間比例不合理問題而提出的。

4.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是經(jīng)濟(jì)增長中要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向,是針對(duì)經(jīng)濟(jì)增長中過于依賴物質(zhì)資源投入的增加和簡單勞動(dòng),而科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)不大的問題提出的。

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