“帕累托最優”的經濟法學范文
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在生態建設趨勢越來明顯的背景下，市場經濟下如何營造中國模式的經濟生態環境，確保經濟可持續發展是我們必須要回答的問題。自改革開放以來，國家鼓勵一部分人先富，試圖通過先富帶動后富，志在實現共同富裕。但在自利性的驅使下，每一個理性經濟主體的每一項經濟決策必然是從自身利益最大化的角度出發，往往會引發集體的非理性，“共同富?！北愠闪藙钪镜拈L久目標。“個人理性與集體理性存在沖突，個人追求利己行為而導致的最終結局是一個‘納什均衡’，也即對所有人都不利?！比绱艘粊?，必定給中國經濟的可持續發展帶來巨大阻力?！澳壳?，集體有限理性的觀點已經被廣泛接受，無論是個人理性的選擇還是個人非理性的選擇，都有可能造成集體有限理性的結果。”然而“市場經濟的重點在于交換過程的本質和社會效應，而不在于孤零零的個人在稀缺和不確定的情形下做配置性的理性選擇計算。”人們作為社會財富的原始創造者和最終享用者，有義務積極尋求經濟生態的發展之道，必須以法治規制市場經濟主體的競爭行為，調和個體的有限理性和集體非理性的矛盾。因此，有必要找到一種新機制以確保集體理性的發揮，徹底瓦解市場經濟中泛濫的“搭便車”或者“借光”的行為心理?！敖鉀Q團隊中‘搭便車’問題的目的是實現團隊‘集體理性’，使得團隊效率最大化，即達到‘帕累托最優’狀態?！蹦敲?，運用經濟法學的基礎理論解讀“帕累托最優”的價值內涵與實現路徑，便成為了推進我國現代化建設、實現經濟可持續發展所必須關注的重大現實課題。
一、“帕累托最優”的初步判斷
“帕累托最優”一直都被稱為經濟學理論中的無解難題。不可否認，人的思維認知總是殘缺的，而事實一直是完整的。唯其經由帕累托改進，實現帕累托最優便成為了經濟可持續發展的題中之意。“帕累托最優”狀態并非是一個偽命題，也并非只是理想的烏托邦。有學者指出，“帕累托最優指的是這樣一種社會狀況，當且僅當不減少其他人的效用就無法增加任何一個人的效用時，這種社會狀況就稱之為帕累托最優。如果不分享富人的奢侈榮華，窮人就無法快樂自在，那么，隨著一些人的極度貧困和另一些人的極度奢侈，這種狀況也可被稱之為帕累托最優?！痹诮洕蚧?、全球市場化、市場競爭化、競爭法治化的今天，每一個理性經濟人都在不斷追求有限資源的效用最大化，然而理性經濟人的最優決策通常都不會是集體的最優決策，各經濟主體的行為所具有的放大效應越來越明顯，其行為不可避免地會產生“外部性”。單個個體的行為不僅僅關涉私人成本和收益，而且極有可能造成其他市場主體被迫負擔額外的成本或增加收益，依如此形勢，競爭之下的集體非理性趨勢勢必會加強，也就產生了帕累托改進的空間，即“個體活動的外部性產生了激勵的需要，簡單地說，激勵的目的就是把個體行為的外部性內部化，通過規則的強制，迫使產生外部性的個體將社會成本和社會收益轉化為私人成本和私人收益，使得行為主體對自己的行為承擔完全責任，從而通過個體的最優選擇實現社會最優?！?/p>
社會化大生產時代，唯有團隊合作才是創造的不竭動力。如何克服個體的自利傾向，消除個體行為的外部性一直被看成是阻礙經濟發展的真實難題。正如奧爾森曾經指出，“即使人們非常愿意合作，大規模的集體合作仍然可能毀于‘搭便車’之類的自私選擇?！币会樢娧氐莱隽藗€體有限理性行為的破壞力。具體而言，“消除”外部性的最有效途徑便是將行為所具有的外部性內部化，自己對自己的行為完全負責，確?！案魉酒湄?、各盡其能、各得其所”。我國著名經濟法學者陳乃新教授指出，“經濟法作為調整增量利益的生產和分配關系的法律”，通過這一現代法制形式確認人的勞動力權，重建勞動力個人所有制以確保“勞有所得”，必定有益于破解這一難題。筆者認為，現代經濟法學視域下的“帕累托最優”應當表述為，在以社會化生產為基礎，資本要素為核心的市場經濟中，每個人的勞動力權得以設定、確認和保護，承認勞動創造財富的事實，肯定勞動力的價值，倡導同創共享的雙贏思維方式，激勵人們“各盡其能、各得其所”，讓每一個參與市場經濟的主體擁有最大的持續的積極性運用自身的勞動力投入到充分、自由的市場競爭之中，通過各主體間的協作保障團隊效率最大化，以此解決普遍的搭便車問題，有效防止社會惰化，從而促使社會整體增量利益可持續的最大化創造。
二、“帕累托最優”的必要條件
“帕累托最優是社會經濟運行的一種理想狀態，這種理想狀態下，經濟效率和社會福利同時最大化。而現實的社會經濟運行效率并不是帕累托最優狀態。工業技術進步導致分工和交換的擴大，與此伴隨，社會經濟運行的制度基礎即社會治理機制總是存在帕累托改進的空間，這已經被近代市場經濟發展史所證實?！比粝腧炞C這一“經驗”，必須清晰，實現“帕累托最優”實際上隱含著三個必要的前置條件，即完全充分的市場競爭環境、完備的私有產權保護機制及健全的“同創共享”現代法律體系。①
（一）完全充分的市場競爭環境完全、充分的市場競爭環境必定是自由、開放、公平的市場競爭環境，即堅持發揮市場在資源配置中的決定作用，充分尊重市場經濟運行規律，明確政府的定位，推進法治政府建設，堅持依法行政，督促政府減少行政干預，扮演好市場經濟的真誠服務者這一角色。反觀現實，當前市場經濟下如此的“中國特色”幾乎俯拾皆是：政府為創行政績效盲目追求GDP增長，在行政審批過程中過于看重項目的經濟效益，而忽略社會效應，全然忘卻了自身肩負著保障每一個市場參與者公平競爭的職責。面對如此“合法化”的強行干預，市場機制必定是不完全的畸形發展。根據當前的經濟發展形勢，營造一個開放、自由、公平的市場競爭環境，讓市場機制真正的發揮主導作用，最需要政府解決的問題即集體的非理性行為，遏制公有地悲劇的持續加深，防范機會主義傾向，杜絕搭便車現象，將個體行為的外部性予以內部化，以期尋得帕累托改進空間，最終得以達至帕累托最優狀態。毋庸置疑，強調政府以建立統一開放、公平有序的市場體系為首要職責，重在創新市場監管體系。同時，強化政府的信息披露職能，重在建立信息共享機制。用及時、準確、全面的信息引導市場競爭，著力建設公平的競爭環境，以此確?？朔€體理性的有限性所帶來的負面影響，保障集體理性的發揮，促使團隊合作的效率最優化。“帕累托最優”的實現有賴于政府擔當調和矛盾的“居中裁決者”，充分發揮宏觀調控的作用。
（二）完備的私有產權保護機制“盡管華人社會被認為是低信任度社會，但這似乎并沒有妨礙香港、臺灣和新加坡等地成為世界上最有效率的經濟之一”。一個穩定而明晰的私有產權保護機制是所有制度中最為關鍵的部分。所有人格的完全獨立無一例外的源于私有產權得到保護，“只有明晰可靠的財產權，社會的弱勢群體才可以在片瓦立錐之地拒千軍萬馬于門檻之外。而不是如傳統觀念所認為的那樣，財產權僅僅只是富人的權利，僅僅只是為富人服務。”因此，消除外部性以發揮集體理性，必須要確定“產權自擁”與“責任自擔”兩大原則。早在個體手工生產時代，計劃經濟重在商品的使用價值，人們依靠自身的勞動力足夠求得生存與發展，各經濟主體間也不必然發生交集。自從進入社會化合作大生產時代，市場經濟重在商品的交換價值，人們越來越關注自身的勞動力價值實現，越發關切如何保障自身的“勞有所得”。于是，對于私有產權的界定便成為了現代市場經濟必須解決的關鍵問題。一方面，誠如學者所指，“所謂創新的產權原理就是這樣一種觀點，即財富的創造者應當保留由其創造的大量財富?！绷硪环矫?，正是基于“資本并不能創造出任何新的價值，只有勞動才是唯一的價值源泉?！?/p>
介于此，眾多的勞動者作為社會財富的創造者，理應成為財富的主人?，F代經濟法視域下所追求的完備的私有產權保護機制，即應是尊重勞動創造財富的事實，旨在保護人的勞動力權，保障勞有所得，著力于重建勞動力個人所有制。正所謂“饑者歌其食，勞者歌其事”②陳乃新教授也指出，“勞動力權的創設是社會化生產的要求，也體現了法制對人權的深入關懷。”若想實現帕累托最優，就必須注重個人的新創利益保護，以此吸引一切人投入到勞動創造之中。通過建立完備的產權保護機制，以重建勞動力個人所有制實現對私有產權的保護，以此激勵創新就顯得十分必要且迫切。
（三）健全的“同創共享”現代法律體系市場經濟本質上是法治經濟，市場經濟下的競爭必定是法治化的競爭。當前中國已然開始步入互聯網的大數據時代，在以社會化生產為基礎，以資本要素為核心的市場經濟中逐漸形成了一種新型的法律關系——經濟法主體之間的“合作創造、競爭實現、共同分享”的增量利益關系。簡單地說，透過近期火熱的電子紅包大戰便可獲悉，以人為單位并且以同創共享為思維方式的分享經濟模式正逐步取代以商品為單位的傳統經濟模式，各大商家和消費群體“各盡其能、各美其美”，這可以說是一種典型的全民共創的互聯網時代“新常態”?！柏敻唬敻唬谌€是財富，不是社會的財富，而是這個微不足道的單個人的財富，這就是文明時代唯一的，具有決定意義的目的?！?/p>
直面新常態，不得不關注最終何以達至市場經濟持續繁榮的“美美與共”。為此，關切新創利益，關注團隊合作的集體理性的發揮，提升人們對勞力公平或競爭公平的關注力和保護力便顯得刻不容緩。誠如著名經濟法學者楊紫烜教授所言，“經濟法主體利益協調原則的基本精神是，經濟法主體的依法作為或不作為對于經濟社會的發展作出了貢獻，就應依法獲得相應的利益，即在增量利益的總和之中占有一個相對合理的比例?！薄笆袌鼋洕梢詣撛熳钣行У母偁帡l件，而競爭使市場經濟成為全世界的人類社會發展史上最有效率的經濟制度”在當下主流競爭公平的環境中，“同創共享”雙贏思維必然成為當今市場經濟穩健運行的新思維。一個相對成熟的市場競爭環境，必定是自由、開放、公平且始終有法律引導著、規制著的。長期以來的政治經濟發展不平衡，導致我國傳統的法制偏重于保護既得利益，繼而引發各主體的有限理性與集體的非理性之間的矛盾尖銳，為確保團隊合作的集體理性的實現，亟需新型法律制度來調整新型法律關系。而經濟法、社會法和獎勵法等這一現代法律體系，著眼于人的勞動力權的保障，其以“人性善”為預設，旨在保障每個經濟主體都能充分自由平等的參與市場競爭，激勵經濟法主體投入到持續的整體增量利益創造之中。關切發展利益，以人的勞動力權價值實現為核心，正好契合了當下時展的需求。筆者堅持，實現經濟發展的帕累托最優的必要條件之一，即應建立健全以“同創共享”為內核的現代法律體系。
三、“帕累托最優”的實現路徑
究其根本，“社會制度要解決的核心問題是激勵問題，即如何使得個人對自己的行為負責，如果每個人都對自己的行為承擔完全的責任，社會就可以實現帕累托的最優狀態?！惫耪Z云，徒善不足以為政，徒法不能以自行?！耙粋€社會責任的普遍倫理是創造性環境的基礎，它能夠激發并使可持續財富形成和社會繁榮趨于最大化?！睂崿F社會經濟發展的帕累托最優，同樣需要法治與德治的雙管齊下。
（一）構建以獎揚善的征信體系，重建高度信任的道德經濟生活在一個信息經濟時代，大數據逐漸成為最重要的信息、最有價值的資本，信息共享機制獲得前所未有的發展，正視并積極處理資本的無限累積、個人理性的有限性以及集體非理性之間的復雜關系隨之成為了各方主體的必修課之一。通過全面考察分析目前我國市場機制不健全的原因，關鍵在于信息的不對稱。大量的數據信息被少數強勢資本家掌握，絕大多數的市場主體根本無從得知本應知曉的信息。誠然，“一個高效率的信息傳遞系統對信譽機制的建立有著至關重要的意義。”為此，有必要強化政府的信息披露與信息監管的職能，綜合運用互聯網和大數據技術建立信息共享平臺，利用大數據驅動政府和各市場主體的信息管理，以期加快市場信息的高速流動，讓數據信息驅動行為。誠如哈特所言，“一個社會的道德風氣，需要的是教化與鼓勵，而不是懲罰與鎮壓?！睉斍逦胍獙崿F每個理性經濟人的有限的利他主義，就必須有基本的法律和道德進行雙重規制。發揮市場在資源配置中的主導作用，政府最應該履行的職責便是順應時勢構建以獎揚善的社會征信體系，建立開放透明公平的市場規則，用實際行動從個體層面和社會整體層面喚醒德性。
早有論之，“在經濟學上，人一般被假定為理性人。而實際上，人不僅是斤斤計較的理性人，也是隨遇而安的感性人，還是不計得失，富于正義感的道德人。”市場經濟本質上也是一種道德經濟，而在市場經濟下最重要的道德即是信譽?！胺芍贫仍浇∪?，不講信譽的成本就越大，人們就越講信譽；反過來，只有在一個人們比較重視信譽的社會里，法律才能真正發揮作用?！北仨毘姓J，市場經濟得以持續穩健運行的必要基石就是信任與信任機制，而良好的信任必須依賴于社會制度的健全與完善。這不僅僅需要法治保障團隊合作的公平與效率，更需要社會倫理的支撐，需要德治的強化。法治屬于外部性規制，德治作為內在的規范機制所產生的影響力更具持久性。同時，實現增量利益可持續創造的積極效應也必定會因道德重建而得以不斷增強。不言而喻，越是現代化、信息化、數據化，就越是要法治化，更要德治化。唯有德治和法治并行，充分尊重個體利益的實現，方能保障發揮集體理性，達至團隊合作的最優效率。各界人士理應積極響應國家政策號召重點關注并建立健全社會道德體系，構建以獎揚善的征信體系，重建高度信任的道德經濟。
（二）推進勞動力權憲法化，重建勞動力個人所有制“珊瑚礁上，一種動物（珊瑚蟲）用一層硬殼將自己包裹起來，這層硬殼保護著居住在其肉體之中，并為其制造食物和能量的諸多單細胞植物（蟲黃藻）。同樣，社會財富的創造者也需要得到國家的保護，以免受到攫取者的侵害?！比绾巫鹬貍€人權利和個體利益，如何克服集體行動中的搭便車問題，實現“物盡其用、人盡其能”，以防止社會惰化？最有效的方法莫過于分散社會整體的增量利益，確保每一個人從中獲益，讓每一個人都能從中感受到有利可圖，并且最終享有應得的產權。筆者認為，實現經濟法學視域下的“帕累托最優”必須是社會整體增量得以持續增長，每個人的勞動力權得以確認和保護，每個人投入財富創造的積極性得以最大程度的激發。換言之，勞動力個人所有制重建的過程就是明晰個人產權，實現“勞有所得”的過程。構建經濟生態，強化勞動力權保護的視角，保障勞動者的主體地位，唯有更新增量利益“同創共享”的理念，確保每個人都能分享應得份額，從而使每一個理性經濟人參與市場競爭，投入現代化建設的積極性得以保障。在高舉人權、民主、法治的憲政建設時代，“財產權與勞動力權作為人權的普遍制度化，是土地和勞動力相對稀缺程度變化而使這兩種生產要素的比價不斷變化的結果。”可以預見，勞動力權入憲極具憲政意義。此外，不容忽視的一點，資本本身并不增值，必須依靠勞動力，“用法律確認和保護勞動能力權，具有極其重要的價值，這對我們這樣一個人口多，物質資源相對短缺的發展中國家來說更是如此。”勞動力權作為一項基本人權，一旦經過法定程序被載入憲法，就意味著立法機關有將憲法中關于勞動力權的條款具體化的義務；意味著行政機關應當為勞動力權的實現提供必要的保障；同時意味著勞動力權具有司法性，司法機關有為勞動者提供及時充分的司法救濟的義務。有學者指出，“法律最重要的任務就是對個人的產權給予有效的保護，從而使得人們有積極性建立信譽。如果產權得不到有效保護，所有人都進行一次性博弈，只有種草的積極性，沒有栽樹的積極性，信譽機制就建立不起來?！庇纱烁Q見私有產權所蘊藏的巨大生產力。順勢抓住全面推進依憲治國的政策機遇，認可并尊重人利用勞動創造財富的基本事實，讓勞動力權憲法化便是保護市場經濟下的私有產權的務實之舉，以此促進社會經濟發展的帕累托最優。
（三）創制經濟法典以健全現代法律體系，重建同創共享的法治經濟基于這樣一個共識“：新制度經濟學倡導激勵相容機制，在尊重、利用、滿足個人利益最大化的理性選擇基礎上達到集體理性?！倍勺鳛樽畹湫鸵嗍亲罘€定的激勵機制，在保障集體理性的發揮過程中理應有所作為。到底何為“同創共享”？即“合作創造、競爭實現、共同分享”。換句話說，倘若經濟法主體通過自身的勞動力對經濟發展做出了貢獻，理應有權同等分享相應的發展成果，現性的法治必須予以保障這個“需求”。筆者主張，“同創共享”這一新思維旨在保障人人“勞有所得”，人的勞動力權應得到法律的設定、確認和保護。通過官民合作保障發展成果共享，鼓勵所有市場主體放眼未來，以最大的積極性投入到勞動創造之中，而非汲汲于爭奪眼前的既得利益，確保新創利益得以可持續增長，獲得螺旋上升式發展，以“各得其所”激勵人“各盡其能”?？陀^地說，確保發展成果同創共享，需要經濟法確保勞力公平，徹底將人的地位從商品的地位解放出來，承認人之為人的自利性，并積極引導人的自利性，以此凝聚集體理性，讓個體最優決策為社會整體增量利益的增加而服務，進而實現社會整體的最優，反過來以社會最優的實現保障個人最優的實現。如此，實現當今市場經濟發展的“帕累托最優”便指日可待?！胺蓪嶋H上是一種激勵機制。它通過責任的配置和賠償（懲罰）規則的實施，內部化個人行為的外部成本，誘導個人選擇社會最優的行為?！?/p>
而經濟法作為現代法律體系的核心部分，調整以社會化生產為基礎，以資本要素為核心的市場經濟中出現的一種新型增量利益關系。其以保障人的勞動力權為內核，能充分保障人的勞動力在生產領域得以耗費與付出、在競爭領域得以承認與實現以及在消費領域得以恢復與提升。我們應當順勢創制經濟法典，系統化地保護“同創共享”經濟分享機制，以法治確保人人各盡其能，各得其所。督促各類市場主體在法治的框架下，有序展開和平的博弈，著眼于整體平衡與合作共贏。充分內部化個體有限理性行為的外部性，最大程度地激發每個市場經濟主體選擇社會最優行為的積極性，減少搭便車現象，瓦解“借光”心理以發揮集體理性。經濟法、社會法等這一現代法體系具備法律該有的正當性，不僅旨在確保法治，而且具有應然的德性，健全“同創共享”法治新思維的現代法律體系理應成為實現帕累托最優的一個不可忽視的著力點。
四、“帕累托最優”的現實意義
“目前人類面臨的所有威脅都應立即解決，因為任何拖延都會提升威脅背后的風險?！泵鎸ΜF代化建設中日益暴露的經濟發展問題和社會治理矛盾，積極解讀并探索“帕累托最優”的實現路徑具有深刻的現實意義。
（一）微觀層面經濟學界對于效率與公平關系的爭論從未停過，迄今仍是懸而未決的難題。高效處理個人理性與集體理性的沖突，合理配置個人權利與集體權利，不僅僅有益于效率目標的實現，更能進一步促成公正目標的實現。不可回避的事實，“效率與公平概念經常是一致的，只有在效率提高的前提下才能實現更高層次的公平”確切地說，真正的公平必須是建基于效率之上，尤其是在社會化生產的今天，團隊合作的趨勢日益加強，唯有提高團隊合作效率，借經濟的可持續發展以保障更大的公平。筆者認為，市場經濟應當堅持這一中心原則：確保社會整體增量財富的可持續增長，著眼于發展利益可持續增加的效率保障，保障“各得其所”的公平，以實現集體理性，促進團隊合作的效率最大化。歷史明證，“‘帕累托最優’是意大利經濟學家帕累托(VilfredoPareto,1848-1923)對經濟學研究范疇的重要拓展之一。該范疇不僅對經濟學的研究和應用,而且對社會學等領域的研究和應用都產生了廣泛而重大的影響?！蓖瑯拥?，讓每個人擁有專屬于自己的“責任田地”，讓每個人有能力為自己的有限理性行為負責，國家以法治宏觀引導全局發展，解決我國市場經濟發展瓶頸問題，積極實踐“帕累托最優”，這一舉措不僅僅能有效解決現代化建設進程中接連不斷涌現的各種新題、難題，助力于我國當前的現代化建設，更能使之從容應對四大危機，③進一步增強人民群眾對中國特色社會主義市場經濟的信心，繼而鞏固中國共產黨的可持續執政地位，實現中華民族的永續發展。
（二）宏觀層面“不管未來是什么樣的時代，至少我們知道全球化已經把所有地方的問題世界化了，幾乎任何一個地方性問題都不得不在世界問題體系中被思考和解決?！敝袊鳛橹匾氖澜缃洕妫辛x務積極尋求帕累托最優的實現路徑，有義務保持自身經濟發展的強勁有力，為化解全人類社會目前面臨的共同危機盡最大的努力。正如著名法律史學家梅因在其名著《古代社會》中所言：從身份到契約的運動，可稱為這個社會進步的運動。筆者堅持，文明社會進步的標志不能僅憑物質財富的增量來衡量，更重要的是人們道德素養得以提升和社會公平正義得以保障。換言之，平等主體的個人價值得到尊重和認可，每一個主體得以平等交往才是真正進步的現代文明社會。市場經濟體制下，法治與德治的良性互動理應成為實現“帕累托最優”的最佳路徑。為全面推進依憲治國，積極探索中國模式，實踐美麗中國夢、安全中國夢、法治中國夢，唯有重建勞動力個人所有制，充分保障“勞有所得”，方能吸引一切市場主體投入到社會財富的創造之中，促成社會整體增量利益的可持續最大化創造，達至經濟發展的“帕累托最優”狀態，創新我國構建以重建勞動力個人所有制為內核的這一現代法律制度體系在全世界范圍內的首創，以期拿回中國應有的世界份額和國際地位，最終實現以中國模式的新思維，以中國的和平崛起，以中國自身的發展和強大影響世界的發展，真正擔負起大國的責任，樹立負責任的大國形象，讓“中國模式”真正惠及全世界。
作者：劉珊 單位：湘潭大學法學院