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摘要:道路運(yùn)輸包括旅客運(yùn)輸和貨物運(yùn)輸兩類,道路運(yùn)輸行業(yè)不僅能夠滿足居民出行的需求,還能帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益。近年來,道路運(yùn)輸市場在不斷擴(kuò)張,市場集中化在不斷加大,為了確保道路運(yùn)輸?shù)陌踩托б妫龊玫缆愤\(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作,本文主要就道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐進(jìn)行了相關(guān)的分析和說明。
關(guān)鍵詞:道路運(yùn)輸;經(jīng)濟(jì)管理;實(shí)踐分析
道路運(yùn)輸在國民經(jīng)濟(jì)中具有兩個(gè)方面的特性,一方面是基礎(chǔ)性,另一方面是先導(dǎo)性,其對(duì)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大的幫助,是城鄉(xiāng)建設(shè)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施之一。目前,我國道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展迅速,針對(duì)道路運(yùn)輸我國也頒布了相關(guān)的法律法規(guī),為道路運(yùn)輸管理提供了充分的法律支持。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制下,我國道路運(yùn)輸行業(yè)隨著市場的變化不斷地轉(zhuǎn)變,針對(duì)新的形勢(shì)和政策要求,道路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理模式和方針也要進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。
1道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的必要性
1.1必要性
目前,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速且經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。為了滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求,在市場中占據(jù)有利地位,道路運(yùn)輸企業(yè)要不斷完善自身服務(wù)能力,采取科學(xué)有效的管理措施。在各項(xiàng)管理工作中,經(jīng)濟(jì)管理尤為重要,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,提升道路運(yùn)輸行業(yè)的營運(yùn)效率。通過科學(xué)化的管理措施,企業(yè)經(jīng)營組織得到了強(qiáng)化,進(jìn)而有效控制生產(chǎn)運(yùn)營成本,提升運(yùn)輸效率的同時(shí),保障了運(yùn)輸?shù)陌踩浴,F(xiàn)如今,我國資源消耗日益加劇且道路運(yùn)輸行業(yè)具有資源消耗大的特性,在這種發(fā)展形勢(shì)下,必須要采取有效的經(jīng)濟(jì)管理措施,才能有效控制資源的消耗,將資源合理分配,實(shí)現(xiàn)資源利用率的最大化;其次,帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。道路運(yùn)輸與城市建設(shè)和發(fā)展有著密不可分的關(guān)系,它是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)不可或缺的組成部分,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有很大的促進(jìn)作用。從經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展現(xiàn)狀來看,道路運(yùn)輸發(fā)展水平與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、交通的發(fā)展水平呈正比。通過安全高效的交通運(yùn)輸促進(jìn)當(dāng)?shù)卣w交通事業(yè)的發(fā)展,為人們出行、交易等活動(dòng)提供便利,進(jìn)而帶動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步;最后,符合發(fā)展生產(chǎn)力需求,完善運(yùn)輸市場。運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營和組織部門的管理,保障交通運(yùn)輸?shù)慕】蛋l(fā)展。通過經(jīng)濟(jì)管理,改善經(jīng)營模式,為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。
1.2強(qiáng)化措施
根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展情況,道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理要從以下幾個(gè)方向著手強(qiáng)化:首先,加強(qiáng)管理改革,實(shí)施緊急管理。在社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的過程中,道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)運(yùn)而生,它是市場經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物且會(huì)伴隨著經(jīng)濟(jì)和體制的完善不斷完善;其次,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)管理改革是道路運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的必然趨勢(shì),它能夠推動(dòng)城市現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)的整體進(jìn)步,并與市場經(jīng)濟(jì)相輔相成,是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的建設(shè)內(nèi)容。
2道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)踐分析
2.1道路運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系
目前,不論是人們的日常出行還是企業(yè)運(yùn)營都離不開道路運(yùn)輸,在不同的地區(qū),道路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展情況也各有不同。不論道路運(yùn)輸行業(yè)如何發(fā)展,它與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間都存在著互相促進(jìn)的作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要以交通運(yùn)輸為基礎(chǔ)。從我國發(fā)展現(xiàn)狀來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的交通也相對(duì)發(fā)達(dá),交通運(yùn)輸行業(yè)為當(dāng)?shù)貛砹烁嗟慕?jīng)濟(jì)效益。與之相對(duì),經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)往往交通不便,貨物無法運(yùn)輸,人員難以出入,進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)營等產(chǎn)生阻礙,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以,要發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),改善當(dāng)?shù)亟煌ㄊ鞘滓蝿?wù)。常見的運(yùn)輸方式包括空運(yùn)、海運(yùn)、道路運(yùn)輸?shù)榷喾N形式,其中道路運(yùn)輸具有快捷、方便等優(yōu)勢(shì),應(yīng)用十分廣泛,并隨著交通行業(yè)的發(fā)展,道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)也日益完善,在各類運(yùn)輸形式中,道路運(yùn)輸?shù)淖饔迷谥饾u加大。其次,能夠帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)。我國農(nóng)村建設(shè)以“要想富、先修路”為建設(shè)的基本原則,可見交通完善對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用不可估量。一方面,交通的完善可以為人們的出行提供便利,增加區(qū)域之間的交流合作。另一方面,也能夠促進(jìn)資源的開發(fā)與利用,便于貨物進(jìn)出,從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)的發(fā)展。例如,某地?fù)碛胸S富的礦產(chǎn)資源,但交通不便,資源挖掘和運(yùn)輸都存在困難,造成大量的資源浪費(fèi)。且由于交通不便,當(dāng)?shù)亻L期閉塞,與周邊城市或村鎮(zhèn)缺少溝通,最終逐漸落后于時(shí)代。反之,其擁有良好的交通環(huán)境,與周邊地區(qū)建立良好的貿(mào)易往來關(guān)系,不僅促進(jìn)自身發(fā)展,還能促進(jìn)周邊地區(qū)的建設(shè),吸引更多投資者,使區(qū)域經(jīng)濟(jì)飛速增長。最后,公路、鐵路運(yùn)營里程與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間也存在一定的關(guān)系。做好公路里程與鐵路運(yùn)營里程的調(diào)查分析,通過ADF檢驗(yàn)方式進(jìn)行檢驗(yàn)分析,以5%的臨界值為基礎(chǔ)對(duì)LGDP、LGLLC、LTLLC進(jìn)行檢驗(yàn)。LGDP一階差分的臨界值為-3.588,ADF結(jié)果為-3.541。水平值的臨界值為-3.588,ADF結(jié)果為-4.858;LGLLC一階差分的臨界值為-3.572,ADF結(jié)果為-1.011。臨界值為-3.588,ADF結(jié)果為-6.214;LTLLC一階差分的臨界值為-2.974,ADF結(jié)果為-1.537。水平值的臨界值為-2.975,ADF結(jié)果為-5.374。三者檢查結(jié)果為:一階差分非平穩(wěn),水平值平穩(wěn)。從檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公路里程長期保持著均衡的關(guān)系。公路里程隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日益增加,其與經(jīng)濟(jì)存在促進(jìn)關(guān)系,需要更進(jìn)一步的分析和研究。
2.2道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革措施
改善道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理水平,可以從以下幾個(gè)方面入手:(1)改革管理體制。目前,經(jīng)濟(jì)體制正在轉(zhuǎn)型階段,且經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸市場隨之發(fā)生變化。面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),要結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況,制定新的政策與方針,對(duì)陳舊的管理體制進(jìn)行創(chuàng)新和改革,進(jìn)而促進(jìn)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)經(jīng)濟(jì)落后且城鄉(xiāng)發(fā)展存在差距的地區(qū),可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件,推行路車統(tǒng)一管理模式,以此緩解經(jīng)濟(jì)差距。政府也要加大支持力度,為道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理提供更多優(yōu)惠政策,引導(dǎo)道路運(yùn)輸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的資源輸出與經(jīng)濟(jì)收入,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升。(2)交通運(yùn)輸形式的增加,使道路運(yùn)輸面臨巨大的挑戰(zhàn)。為了確保自身的良好發(fā)展,道路運(yùn)輸行業(yè)要對(duì)資源進(jìn)行整合,通過科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理措施,合理控制運(yùn)營成本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。管理部門要強(qiáng)化與運(yùn)輸企業(yè)之間的溝通,建立有效的溝通平臺(tái)和機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)合作,建設(shè)主導(dǎo)型企業(yè),通過信息技術(shù)進(jìn)行資源信息的共享,進(jìn)而達(dá)到資源整合、兼并等目的。針對(duì)落后的運(yùn)輸企業(yè),可以采用整合的方式,進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集約化和規(guī)模化。此外,在道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的過程中,還要充分了解群眾需求,提供多樣化的服務(wù)內(nèi)容,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理方式,對(duì)供給結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面革新,促進(jìn)管理效率和質(zhì)量的提升,從而帶動(dòng)運(yùn)輸效率和質(zhì)量的上升。(3)實(shí)時(shí)預(yù)算管理,是經(jīng)濟(jì)管理不可或缺的組成部分。在預(yù)算管理開展的過程中,要考慮以下兩個(gè)方面:一方面,控制運(yùn)營成本,對(duì)收支費(fèi)用采取有效的管理措施,進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展;另一方面,結(jié)合市場的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀,在日常經(jīng)營的過程中,明確各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo),并根據(jù)指標(biāo)要求進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)控制。此外,相應(yīng)的管理部門要建立有效的監(jiān)管機(jī)制,制定預(yù)算編制方案,對(duì)方案的設(shè)計(jì)、執(zhí)行進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理,確保預(yù)算管理的有效執(zhí)行,保障運(yùn)輸企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。(4)加強(qiáng)信息化建設(shè)。目前,信息技術(shù)飛速發(fā)展,信息化建設(shè)是各個(gè)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),道路運(yùn)輸行業(yè)也不例外。信息化建設(shè)不僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理效率提升,還能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理的完善和進(jìn)步。目前,運(yùn)輸體系以現(xiàn)代化綜合體系為主,道路運(yùn)輸是不可或缺的運(yùn)輸方式之一,其具有多樣、靈活、應(yīng)用廣泛等特點(diǎn)。隨著運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展,傳統(tǒng)管理模式面臨著革新改造的必然趨勢(shì),要將自動(dòng)化、智能化的管理方法應(yīng)用到道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理之中,進(jìn)而符合時(shí)展需求。通過信息化技術(shù)實(shí)時(shí)了解市場動(dòng)態(tài),進(jìn)而做好市場發(fā)展前景的預(yù)測分析,為管理工作提供充分的依據(jù)和支持。如,建立數(shù)據(jù)憑條。利用GPS技術(shù)強(qiáng)化對(duì)道路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控與管理,進(jìn)而提升運(yùn)輸?shù)陌踩耘c可靠性。積極采用電子卡、自動(dòng)售票、自助結(jié)算等技術(shù),通過信息化手段減少運(yùn)營成本的投入,進(jìn)而在改善服務(wù)效率的同時(shí),還能增加經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)滿足低碳環(huán)保的要求。
3道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展前景
數(shù)據(jù)表明,我國道路運(yùn)輸行業(yè)在不斷地發(fā)展和完善,并帶動(dòng)了我國多個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。從我國頒布的新政策和運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,其具有廣闊的發(fā)展空間,具體發(fā)展方向如下:首先,道路交通運(yùn)輸要完成交通脫貧、污染防治、投融資改革三項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過交通建設(shè),建立通客車建制村,利用交通推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游和電商快遞的發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。在污染防治方面,可以將中長距離的大貨物道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)為鐵路、水運(yùn),增加鐵路運(yùn)輸量。在投融資改革方面,要穩(wěn)定車購稅、成品油轉(zhuǎn)移支付資金等資金政策,建立有效的多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金;其次,強(qiáng)化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,推動(dòng)重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的開展。降低物流成本,改革公路收費(fèi)制度,降低過路過橋費(fèi)用,積極推進(jìn)高速公路差異化收費(fèi)措施。對(duì)運(yùn)營環(huán)境、運(yùn)輸服務(wù)等進(jìn)行優(yōu)化和完善,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)的發(fā)展,強(qiáng)化冷鏈物流等現(xiàn)代先進(jìn)物流形式的發(fā)展;最后,符合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施要求。包括“一帶一路”交通建設(shè)、京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè)等多個(gè)方面。此外,還要積極發(fā)展綠色、智慧交通。鼓勵(lì)綠色出行,推出更多新能源車輛,建立信息平臺(tái),建立國家交通控制網(wǎng)等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)管理試點(diǎn),加強(qiáng)高新科技的應(yīng)用,從而促進(jìn)我國道路運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展。
4結(jié)語
綜上所述,在道路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的過程中,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理工作。通過經(jīng)濟(jì)管理,有效控制運(yùn)營成本,提升運(yùn)營效率,進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步與發(fā)展。
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作者:孫勤香 單位:江蘇省泰州市公路管理站