電大在區域經濟發展中的用途范文
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一、地區經濟發展與教育發展的相互聯系
1.地區經濟發展與教育發展的一般聯系
根據馬克思主義的原理，生產力可分解為人和生產資料兩個要素，只有人和一定的生產資料結合起來，才能進行社會生產活動。人是生產力中最活躍的因素，人的素質與生產力有著十分密切的聯系，而生產力的高低，對經濟發展至關重要。也就是說，人的素質與經濟發展息息相關，它既受一定的經濟發展程度的制約，又積極影響經濟發展的狀況。人的素質較高，經濟發展就較快;反之，就較慢。因此，經濟發展的競爭，直接反映在人才的競爭上。現代世界各國，無不重視教育的發展，尤其重視培養專門人才的高等教育，努力使教育發展適應經濟發展的需要。
一個國家是這樣，一個地區也是這樣。國力的增強，與國民素質密切相關;地區的繁榮，也與人才培養緊密相聯。例如牧區需要較多的獸醫，林區需要較多的林業人才，這種地區的特殊性，光靠國家的總體規劃未必能滿足需要，只有立足本地區的需要培養對口人才，方有利于地區經濟發展的需要，也有助于提高國家的總體人口素質。
另一方面，本地區的經濟發展戰略和人才培養規劃，要服從于國家的全局和長遠需求，不能僅僅考慮到本地區的目前利益。例如牧區的發展不能僅僅著眼于畜牧業，林區的發展不能僅僅著眼于林業，還要根據國家長遠需要和總體部署，注意培養本地區一時不那么急需，但未來很需要的人才，也應發揮本地區現有的辦學優勢，為其他地區培養有關人才。
2.地區經濟發展與教育發展的特殊聯系
由于經濟發展與教育發展互相制約、互相影響，經濟發達地區與經濟落后地區的地區間不平衡性，有不斷擴大的趨勢。經濟發達地區，人才需要比較旺盛，教育的超前性較易體現出來，有利于促進經濟發展;經濟落后地區，對人才的需求比較冷淡，教育不僅很難超前發展，而且往往嚴重滯后，以至延緩經濟發展的速度。這樣循環往復，地區間的差距日益明顯。從全國范圍看，沿海各省經濟比較發達，教育也比較發達;內地和邊遠省，份，經濟比較落后，教育也比較落后。遼寧省的情況也是這樣，僅以本科高等院校的分布來看，經濟比較發達的市院校較多，經濟比較落后的市則院校很少或沒有。經濟落后的地區要改變面貌，人才需求應更迫切，但實際卻并非如此。據調查，在全省的人才總需求中，開發遼東半島所需人才占主導地位，占83.9%;“三遼”地區僅占16.1%。這也充分證明了經濟發展和人才需求之間的相互關系。我們在制訂人才規劃的時候，既要滿足經濟發達地區的需求，更要著重開發經濟相對落后的地區，努力使教育發展走在經濟發展的前面，培養能在當地扎根的有用人才，以縮小地區間的不平衡性，加速落后地區的建設速度。這是教育發展的一項艱巨而光榮的任務。
二、現行高教體系的結構性不平衡與電大的獨特優勢
經濟條件制約著教育的發展，經濟的需求對教育更有直接的影響，但教育的現狀往往是已往經濟條件的產物，與經濟發展的現狀不很適應，這正是教育發展所要解決的問題。電大能否發揮作用，能發揮什么樣的作用，與教育現狀密切相關。
1.遼寧現行高校體系的結構性不平衡
遼寧經濟的特點是城市經濟比較發達，全省有4個百萬以上人口的大城市、2個計劃單列市、12個省轄市，省內所有的縣都分歸各市所轄，城鄉差距較大;重工業比較發達，工業企業固定資產總值和重工業生產總值，均占全國首位，農業相對不夠發達，工農業差距較大;沿海和腹地經濟比較發達，與“三遼”貧困地區間差距較大。在這種不平衡經濟結構的長期影響下，遼寧的高等教育發展很不平衡，在結構上存在著明顯的缺陷。主要表現在以下三方面:
(1)地理分布不平衡。全省只有一所高校設在縣鎮(熊岳農業專科學校)，其余全在城市，而且集中在沈陽、大連、錦州、鞍山、撫順幾個較大的城市。越是經濟不發達的地區，高校也較少。如朝陽、鐵嶺經濟比較落后，高校也比較少。如果再從辦學水平衡量，質量較高的部屬、省屬院校，差不多全在幾個大城市。
(2)專業設置不平衡。主要表現為工科偏重，而農林等專業相對較缺。這種專業設置情況，目前看已很不合理，與遼寧經濟發…展的需求比，差距更大。有關研究報告指出:“在我省未來15年的經濟發展中，除了骨干工業將發揮重要作用之外，還有一支生力軍-一第三產業，它在全省國民生產總值中所占的比重，日益提高。……這種產業結構變化，無疑會對全省人才需求產生重大影響。”報告還具體提出，工科人才應由占專業人才的50%左右，降至35%左右為宜。
但問題還有另一個方面，即因遼寧是一個重工業省，對工科人才需求的絕對數很大，而工科人才的培養，又要受實驗、實習等客觀條件的制約，不象文科人才培養那樣可以一下子增加很多，所以工科雖所占比重過大，但就絕對數來說，還不敷需要.因而，不僅不能用壓縮工科的辦法來改變專業設置比例，反而還應增加工科的容量，同時靠發展其他專業來改變不合理的比重。
因為文科和管理專業較易擴大招生數，如宏觀仁失控，才浸快會出現新的不平衡。我省高校在專業設置上的另一個弊端，即重復設置長線專業的問題，也應引起我們的認真注意。如工企管理專業，在1986年還是短線，到1988年便顯得過剩，不少快畢業的學生不得不臨時改學其他專業的課程。這個問題的嚴重性，實比工科偏重更為緊迫。
(3)培養層次不平衡。一般說來，越是較高的教育層次，人數應當越少，以避免在實際中造成高層次人才做低層次的事情，降低教育投資的效益。但是，遼寧的專業教育現狀，卻是普通高校本科生多于普通高校專科生、大專生多于中專生。近年有所改善，特別是成人高等教育(包括電大)為此作出巨大貢獻，但仍存在比例失衡的現象。
三、電大為地區經濟發展服務的具體途徑
1.招收應屆高中畢業生
電大實際兼跨普通教育和成人教育兩大部類，既可培訓提高在職職工，也可直接培養后備勞動力。在省政府關懷下，遼寧電大1979年成立，198。年便開始招收應屆高中畢業生，是國內最早招收知青學員的省市電大之一。至1990年，已累計招收知青學員約2萬人，使其成為電大生源的重要組成部分。這對干電大連續招生、長期辦學、穩定發展，起了良好作用;對于解決現行高教系統的結構性不平衡，也起了重要作用。
首先，它加大了大專層次的辦學比例.直接增加了接受大專學歷教育的人數，對于本科生多于大專生的我省高教現狀來說，是保證人才培養層次平衡的有效措施。
其次，它是增加地方急需專業人才的可靠途徑。遼寧省普通高校不算少，但多是部屬院校，省屬院校不多;而且，省屬15所高校中，專業門類很不齊全，只有一所綜合大學，一所工科院校，市屬高校主要是師專，這對于遼寧這樣一個工業大省來說，實在很不適應。這樣的高教系統，很需要電大招收較多的對口專業學員，以滿足地方建設需求。遼寧電大先后自辦的工民建、熱能利用、外經外貿、勞改勞教等專業，便很受用人部門歡迎。
招收應屆高中畢業生，還可為電大發展為基礎學院，與普通高校相互銜接、相互配合，共同擴大高教規模作出貢獻。遼寧電大目前已在錦西市電大試辦了兩個試點班，與錦州工學院分工配合，由電大上2年基礎課，由工學院上2年專業基礎課和專業課。這是教育發展的一種極具生命力的新模式。電大還將采用多種形式，擴大與普通高校及函授、自考的聯合辦學，盡量多招收知青學員，不斷擴大辦學規模。
2.向農村延伸辦學
比較起來，電大向農村延伸是比較成功的，遼寧不少縣舉辦了電大教學班。電大通過音像媒體遠距離授課，教學水平高，電大管理又比較嚴格，確能保證教學質量。而且，它資金相對較省，縣鎮都辦得起。于是，各縣紛紛成立電大工作站，使一次購置的電教設備能充分加以利用，當某個專業滿足了當地需要時，再開辦其他專業。有的縣，如建平縣，將電大與職大、函大等其他高教體系開辦的教學班實行統籌安排，既使那些教學班得到較規范的管理，又借用電大的音像課程提高其教學質量，充分利用電大基礎課較強的優勢和其它體系專業目標明確的特點，使多種教育體系間實現了某種程度的合作。電大附設的電視中專，更成為縣電大工作站的重要工作內容，較好地適應了農村需要較低層次人才的客觀情況。縣電大還擔負起普通教育(中小學)電化教學業務的管理指
導工作。這樣，縣電大便成為當地的一個教育中心，一個多方開拓的農村人才培養基地。
國家教委對農村專業人才的培養十分重視，為配合“星火”科技發展計劃的實帥·決定推行“燎原”教育發展計劃，創辦，’燎原廣播電視學校”，向農村播出節目。“燎原”學校也歸電大管理，這是今后電大的重點工作之一。
3.為中小企業培養人才
遼寧是個工業大省.國家和地方的國營大中型骨干企業很多，占全國的首位。但就數量來說，遠不能同中小企業數相比。據統計，全省約有鄉鎮企業56萬個，絕大多數是小企業，其從業人員達326萬多人，占農村勞動力總數的37.6%。這一情況說明，為中小企業培養人才，顯得特別迫切。電大向農村延伸的一個重要方面，便是面向鄉鎮企業，那是人才需求相對集中的地方，是農村辦學的重點之一。
為中小企業培養人才，意義不僅在于促進電大向農村延伸，也是電大在城市立足的一個基點。城市“知識密集”，大中型骨干企業大多具有舉辦專業教育的能力，普通高校也主要為他們服務，中小企業則自身既無力培養人才，普通高校又往往顧不到，這正是電大的用武之地。對比起來，電大在辦學上具有明顯的優勢。它依靠系統力量辦學，可分散就地開班，直接招收本地本企業職工，有利于解決人才培養出來難以留住的問題。在專業設置上高度靈活，可借用中央電大的基礎課，由辦學單位自開少量專業課，廣泛適應多方面的需求。開班簡便迅速，停辦轉換也較便利，對于人才需求批量較小的中小企業來說，自然比較適宜。這些優勢，其他院校很難兼具，電大當然可以大有作為。
4.開展非學歷教育
為企業股務也好，為農村服務也好，各類學校不僅承擔著不斷提供新的專門人才的任務，而且承擔著培訓提高現有勞動力水一平的任務，既有通過培養人才為發展經濟做貢獻的責任，也有直接為經濟建設服務的責任。近幾年，電大在抓非學歷教育方面進展較快，既開辦了專業證書班，也開辦了大學后繼續教育。
另外.電大利用自己具有電教設備的優勢，錄制了一批科技知識教學片，向社會傳播有關專業知識，受到社會的好評。例如莊河縣電大分校與大連電大聯合錄制的《養蝦技術》，在縣內外巡回放映，直接促進了養殖業的發展。省電大錄制的《純堿生產》等，由電視臺在社會教育節目欄公開播出，也發揮了一定的效益。業和鄉鎮企業的大發展以及農村科技應用速度的加快，我們認為，作為培養應用型人才的電大的未來作用主要表現在以下四個方面:
1.在開展職業技術教育和繼續教育方面。
將來，社會對在職、從業人員及其它勞動者素質的提高，對專業技術人才的大規模培訓，其勢頭會比改革初更為迅猛，需求量會更大，規格、類型會更加多樣，質量要求會更高。與此同時，人民群眾在生活由溫飽向小康轉變過程中，在解決了衣、食、住、行等方面的基本需求后，將會更高程度、更為迫切地要求接受高一層次的教育。因此，這種發展趨勢給電大開展技術教育和繼續教育提出了更高的要求:
(1)多學科性。不同崗位的培訓目標不同，學習的科目也不同;(2)先進性。教學內容要及時反映現代科學技術的發展進程，以滿足生產工藝、設備技術更新和新的信息體系的需要;(3)適應性。能減少工學矛盾.適應脫產與不脫產，以業余學習為主等多種學習形式;(4)廣泛性。將教育對象的范圍進一步擴大，特別是注意隨著我國人口年齡趨于老化，老年人口群擴大這一現狀，與各地老齡協會合作，進行老年教育和繼續教育，以幫助他們更好地發揮余熱和度好晚年生活。
2.在適應人才需求變化方面。經濟的大變，必將導致人才需求的大變化，只要科學、準確地捕捉人才需求信息，如前所述，電大就可根據專業設置方面有較強的應變能力的特點，調整專業結構，適應人才市場的急劇變化。
3.在解決農村人才需求方面。發展農村鄉鎮企業，培養“一家一個脫貧致富帶頭人”，這是黨和國家在農村經濟改革深化過程中新的政策和新的要求，針對這一發展需要，電大可利用其先進的教學媒體和靈活的教學方式開設適應農村經濟發展的農、牧、林、機電設備維修等專業，這樣，對解決農村人才需求方面所起的作用將大大前進一步。
4.在解決應屆初、高中畢業生升學矛盾方面。電大的創辦本身意味著肩負成人高教和普通高教的雙重任務。而且隨著電視中專的壯大，電大將擔負著培養初中畢業生分流的中等專業人才的任務、湖北電大1992年招收應屆高中畢業生2760名、初中畢業生2000名.這對減輕普通高校的壓力和緩解初中畢業生入學矛盾，廣開電大辦學路子，擴大電大生源等方面將發揮重要作用。
