淺談低碳經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展范文
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摘要：根據(jù)國家近幾年提出關(guān)于低碳經(jīng)濟相關(guān)的法律法規(guī)，明確指出發(fā)展低碳經(jīng)濟是我國發(fā)展未來經(jīng)濟的首要前提，同時也將影響產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展布局。因此，如何將低碳經(jīng)濟應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展成為聚焦的重點。本文首先分析低碳經(jīng)濟角度下創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀中所存在的問題，最后針對問題提出在低碳經(jīng)濟環(huán)境下產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展過程中的對策及建議。
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)集群；創(chuàng)新
一、引言
國家“十三五”發(fā)展規(guī)劃明確指出要大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)建立能源高效體系，將化石能源與非化石能源消耗控制在合理的范圍內(nèi)。自2014年起，國務(wù)院辦公廳頒布了系列相關(guān)政策文件，助力國家新能源發(fā)展戰(zhàn)略的實施，以及傳統(tǒng)能源模式到新能源經(jīng)濟發(fā)展模式的過渡。中國經(jīng)濟發(fā)展具有獨特的地緣特征和發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)集群因其低成本、規(guī)模效應(yīng)、有效信息溝通等優(yōu)勢，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。從遼寧地區(qū)的裝備制造業(yè)到北京海淀區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從上海的服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群到浙江地區(qū)的日用工業(yè)品加工制造產(chǎn)業(yè)集群，盡管不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)類型和聚集程度有所不同，但總體上我國東部沿海地區(qū)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較為成熟的地區(qū)。而且，隨著近年來西部開發(fā)戰(zhàn)略的不斷推進，我國中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群也逐漸由點及面逐漸發(fā)展起來。產(chǎn)業(yè)集群帶來的最直觀的利益就是經(jīng)濟效益，然而粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式過度追求經(jīng)濟利益而忽視能源的可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展面臨資源短缺的困境，尤其以東部沿海地區(qū)更為嚴重。近年來在各項低碳經(jīng)濟政策調(diào)控下一些傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群排放強度雖然有所降低，但由于受經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的影響其排放總量還是呈上升趨勢。目前我國正處于工業(yè)化的快速發(fā)展時期，產(chǎn)業(yè)集群高碳能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)不可能發(fā)生根本性變化，因此，低碳技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展低碳經(jīng)濟的唯一出路。關(guān)于低碳經(jīng)濟的技術(shù)創(chuàng)新理論研究，學(xué)術(shù)界的研究重心不斷發(fā)生改變。目前，從經(jīng)濟學(xué)角度達成共識的是技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的必然手段和途徑。國內(nèi)外對產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新及其協(xié)同機理的研究，主要是從宏觀“集群效應(yīng)”到微觀企業(yè)間合作機制分析，但現(xiàn)有文獻大多割裂了產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新和低碳經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系，在不同程度上對不適應(yīng)低碳經(jīng)濟環(huán)境的因素和障礙有針對性地提出解決對策。
二、低碳經(jīng)濟環(huán)境中的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新困境
產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新是在一個特定的區(qū)域環(huán)境內(nèi)相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐機構(gòu)有機合作，以提高集群核心競爭力為目的創(chuàng)造知識、新技術(shù)、新產(chǎn)品的各項活動的總和。社會的大環(huán)境是由多個不同類型的產(chǎn)業(yè)集群作為小環(huán)境構(gòu)成，因此發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)集群需要關(guān)注每個產(chǎn)業(yè)集群的存在及其發(fā)展，進而提高整個低碳行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的水平。但就當(dāng)前發(fā)展情況來看，我國因經(jīng)濟增長而帶動的高消耗，高投入，低效率的發(fā)展模式在產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展中存在以下幾點問題：
（一）對內(nèi)涵的理解不夠全面目前，我國對于產(chǎn)業(yè)集群中融入低碳經(jīng)濟的概念還處于初步探索時期，因此，人們對于其概念性的理解還處于表層上，低碳經(jīng)濟下的產(chǎn)業(yè)集群在社會上并未形成大眾化趨勢的發(fā)展路徑。對于產(chǎn)業(yè)集群人們僅限于利用其來加快經(jīng)濟發(fā)展的腳步，注重投入和產(chǎn)出量，只要能帶來經(jīng)濟利益上的增長，企業(yè)就會源源不斷地開發(fā)資源來滿足加工生產(chǎn)的需要，而缺乏全面考慮經(jīng)濟增長的負面環(huán)境影響。人們認為發(fā)展低碳經(jīng)濟只是政府的手段，而忽略將產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)進行調(diào)整或者重組將會帶來更大的可持續(xù)性的利益存在。同時，低碳觀念在企業(yè)的滲透力度不夠，針對企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境問題的負面影響，政府采取的懲戒措施引起實質(zhì)性改變效果還不夠。
（二）外延型經(jīng)濟增長模式所謂外延型經(jīng)濟，又叫粗放型經(jīng)濟，主要是擴大對企業(yè)投入的生產(chǎn)要素，例如勞動投入、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備投入等，通過這種方式增大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟的增長。由于我國產(chǎn)業(yè)集群獲取資源及勞動力成本的低廉，產(chǎn)業(yè)集群要想維持當(dāng)前經(jīng)濟穩(wěn)定的狀態(tài)，必須大大依賴資源及能源的挖掘。在進行產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中，產(chǎn)業(yè)集群皆本著以浪費為中心的發(fā)展形勢，大部分產(chǎn)業(yè)集群實行粗放型經(jīng)濟增長模式使我國GDP碳的消耗指數(shù)大大提高，這種高消耗、高排放、高投入、不可持續(xù)、低效率的產(chǎn)業(yè)集群增長模式若繼續(xù)持續(xù)下去，資源耗盡后的經(jīng)濟也將不再增長，甚至變成負增長。例如：我國西部地區(qū)以煤炭產(chǎn)業(yè)集群最為發(fā)達，但就目前十幾年來看，將不會改變其產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)，因此只能改變經(jīng)濟發(fā)展模式以及人們的消費方式。同時，我國西北部煤炭、水泥資源豐富，帶動當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈的發(fā)展，若降低碳排放量以及環(huán)境污染程度等將更進一步的提高當(dāng)?shù)爻掷m(xù)發(fā)展競爭力，發(fā)展以低碳為核心的競爭力。
（三）服務(wù)于全球產(chǎn)業(yè)鏈末端目前從整個國際環(huán)境來看，職能分工正在由原始的生產(chǎn)整個產(chǎn)品到通過要素進行職能劃分，而我國則處于在全球制造產(chǎn)業(yè)鏈中的末端部分，技術(shù)含量水平明顯低于發(fā)達國家。全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯僧a(chǎn)品研發(fā)設(shè)計階段，產(chǎn)品生產(chǎn)制造階段等部分構(gòu)成，在這些階段中我國產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)聚集于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中下游地區(qū)，在產(chǎn)業(yè)鏈末端，因此其附加值也有所降低。我國的產(chǎn)業(yè)集群多數(shù)都是服務(wù)于歐美發(fā)達國家，通過滿足他們的需要來尋求經(jīng)濟發(fā)展。歐美國家取走了高價值部分的產(chǎn)成品及零部件，而消耗能源的開發(fā)過程和產(chǎn)生高碳排放物的生產(chǎn)過程都在我國。從總體上看，中國的產(chǎn)業(yè)集群非但不能夠得到高價值部分，同時還要承擔(dān)環(huán)境變化所帶來的危機。若中國大部分的產(chǎn)業(yè)集群皆服務(wù)于發(fā)達國家，那么對我國環(huán)境將造成重大污染，同時還可能造成能源枯竭。
（四）技術(shù)支持和創(chuàng)新能力不高目前，我國產(chǎn)業(yè)集群雖然發(fā)展起來，但并未完全統(tǒng)一，在很多方面的集成還處于普通集成領(lǐng)域，不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群其配套設(shè)施不同，例如人員對產(chǎn)業(yè)集群知識的缺乏、區(qū)域內(nèi)設(shè)施配備不完善等。同時由于大部分產(chǎn)業(yè)集群還沒有形成創(chuàng)新機制，缺乏自主創(chuàng)新能力所需要的高新技術(shù)，產(chǎn)業(yè)集群一味堅持走傳統(tǒng)路線，不能根據(jù)時代的變化而改變產(chǎn)業(yè)集群管理模式。技術(shù)不完善，產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力不高，導(dǎo)致在技術(shù)方面控制生態(tài)環(huán)境、追求低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新的變革成為一大難題。
三、低碳經(jīng)濟環(huán)境下產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展策略
產(chǎn)業(yè)集群是多個企業(yè)之間相互融合作用的產(chǎn)物，而低碳環(huán)境是指在開發(fā)利用資源的過程中達到高效率低耗能的特點，重要的是轉(zhuǎn)變觀念，讓綠色經(jīng)濟的企業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)涵從概念向?qū)嵺`落地轉(zhuǎn)變。將產(chǎn)業(yè)集群和低碳經(jīng)濟相結(jié)合，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境共同互利互惠的局面，這將徹底改變我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的模式，為了讓新的低碳經(jīng)濟發(fā)展模式適應(yīng)政府、企業(yè)等相關(guān)機構(gòu)，對此提出以下相關(guān)策略。
（一）提高企業(yè)對低碳經(jīng)濟的認識開展低碳經(jīng)濟宣傳活動。首先，各級政府及各大小企業(yè)都應(yīng)深刻的認識發(fā)展低碳經(jīng)濟環(huán)境下產(chǎn)業(yè)集群的重要意義等，通過新模式下產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不斷向外宣傳擴散。在產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型期政策支持具有重要的意義，總體戰(zhàn)略規(guī)劃和制度完善的頂層設(shè)計是發(fā)展良好低碳環(huán)境的重要前提。其次，各企業(yè)中的技術(shù)工人，管理人員等都要向國外學(xué)習(xí)低碳經(jīng)濟下產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)及管理方面的知識，加大企業(yè)人員培訓(xùn)力度。最后，經(jīng)過層層滲透到各行各業(yè)，發(fā)展新模式下的產(chǎn)業(yè)集群，需要多個企業(yè)的共同參與，利用每個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點和品牌效應(yīng)等方面進行宣傳，讓每個企業(yè)了解到新模式下創(chuàng)新發(fā)展的優(yōu)勢。以龍頭企業(yè)為中心向外輻射擴張。低碳經(jīng)濟環(huán)境骨干龍頭企業(yè)的“領(lǐng)軍人物”在產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新過程中起到至關(guān)重要的作用。要想發(fā)展新模式下的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，就需要積極培養(yǎng)有影響力的，相互關(guān)聯(lián)的大型企業(yè)帶動其發(fā)展。龍頭企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)組成銷售網(wǎng)、信息網(wǎng)等進行各方面信息的相互傳遞，保證產(chǎn)業(yè)鏈運營的整體性和暢通性。龍頭企業(yè)改變新的發(fā)展模式，致使各企業(yè)間的核心競爭力發(fā)生改變，大力支持產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)上下游間的重組、改造或者引進，吸收新的相關(guān)企業(yè)，通過利用龍頭企業(yè)帶動周邊中小型企業(yè)向低碳經(jīng)濟環(huán)境下產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展凝聚。
（二）尋找新的經(jīng)濟增長模式低碳環(huán)境下產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)新是我國經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變的必經(jīng)之路，同時在促進經(jīng)濟增長和發(fā)展的同時要確保自然繼續(xù)提供資源和環(huán)境服務(wù)。首先，產(chǎn)業(yè)集群可以通過節(jié)能減排活動來改變經(jīng)濟增長模式。對于煤炭、礦產(chǎn)、電力、鋼鐵等為中心的產(chǎn)業(yè)集群，應(yīng)降低其能源資源的開發(fā)，達到國際碳排放標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)集群中的產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間改變傳統(tǒng)單方面追求經(jīng)濟增長戰(zhàn)略，在以低碳經(jīng)濟為背景的前提下發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。簡而言之，生態(tài)創(chuàng)新有助于消除來自自然資本消耗的增長。產(chǎn)業(yè)集群利用生態(tài)創(chuàng)新從追求規(guī)模轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又担蓚鹘y(tǒng)的大而全的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變?yōu)閷６漠a(chǎn)業(yè)鏈模式。最后，產(chǎn)業(yè)集群引入清潔能源。清潔能源簡單解釋就是不排放污染物的能源，產(chǎn)業(yè)集群中的相關(guān)產(chǎn)業(yè)利用清潔能源將大大降低碳污染物的排放水平。低碳經(jīng)濟條件下的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新，各企業(yè)必須以低碳經(jīng)濟為核心指導(dǎo)思想，樹立資源合理應(yīng)用、多次利用的生產(chǎn)觀念，可在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部共同建立相關(guān)規(guī)定并遵守執(zhí)行，保證產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)信息的有效溝通和傳遞，從而提高物資利用率，有效提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展的效率。
（三）建立低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)所謂低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以低碳生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)為主，并通過吸引其周邊相關(guān)企業(yè)加入，形成規(guī)模更大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。與產(chǎn)業(yè)集群的形成機制相似，低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)是由于企業(yè)間存在相同或者相似的低碳生產(chǎn)的特質(zhì)從而使其聚集在一起，并具有創(chuàng)新性和發(fā)展獨有性。低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的獨有性特質(zhì)是以創(chuàng)新發(fā)展為核心目標(biāo)的聯(lián)系和合作，能促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)的低碳高效發(fā)展。兩者之間相互促進，相輔相成，一方面要嚴格管理并調(diào)控園區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，使其能夠與低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，另一方面通過進行合理建設(shè)規(guī)劃大力支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)間的創(chuàng)新性生產(chǎn)和發(fā)展。用建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的手段來推動產(chǎn)業(yè)集群向低碳環(huán)境方向發(fā)展。同時，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)一切配套設(shè)施，保障低碳經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)集群中的有效實施，從產(chǎn)業(yè)鏈上徹底改變產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式。
（四）提供高新技術(shù)支持技術(shù)創(chuàng)新要求企業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的傳統(tǒng)模式，打破思想局限性，通過創(chuàng)新性地相關(guān)技術(shù)支持，將創(chuàng)新性技術(shù)及有關(guān)戰(zhàn)略決策在產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游之間準(zhǔn)確傳遞。通過建立高效的信息服務(wù)平臺，有效地降低信息傳遞誤差概率及相關(guān)勞動耗費。在此過程中，所有相關(guān)支持均時刻以控制碳排放為核心檢驗標(biāo)準(zhǔn)，既要減少產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的碳排放率，又要通過技術(shù)支持實現(xiàn)管理模式上的創(chuàng)新。另一方面，還要根據(jù)社會總體的碳排放水平，整合產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)技術(shù)，提升其技術(shù)創(chuàng)新水平，通過信息服務(wù)平臺時刻關(guān)注國際低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展動態(tài)，根據(jù)碳排放程度的信息變動情況及時改變技術(shù)支持模式，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群低碳及技術(shù)創(chuàng)新“雙贏”的戰(zhàn)略格局。針對當(dāng)今社會發(fā)展的局面，低碳經(jīng)濟環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展必然是順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律，同時也是目前國際上共同認可的一種產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。人類將承擔(dān)經(jīng)濟發(fā)展對社會環(huán)境的責(zé)任，產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展是未來企業(yè)在低碳經(jīng)濟環(huán)境下保持持久核心競爭力的重要方式。
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作者：陳娜 石磊 單位：大連交通大學(xué)