低碳經(jīng)濟(jì)的科技創(chuàng)新體系研究范文

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摘要：

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已引起國際社會的廣泛關(guān)注。高等學(xué)校擔(dān)負(fù)著人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新和社會服務(wù)的重要職能。應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，學(xué)校應(yīng)全面加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，提升大學(xué)生創(chuàng)新水平和服務(wù)能力。本文分析了我國低碳經(jīng)濟(jì)條件下高?？萍紕?chuàng)新體系的構(gòu)成要素及功能特點，提出了高?？萍紕?chuàng)新體系有效運行的對策。

關(guān)鍵詞：

低碳經(jīng)濟(jì)；高校科技創(chuàng)新體系；研究

當(dāng)前，全球氣候變暖引起國際社會極度不安，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受到廣泛關(guān)注。高等學(xué)校是創(chuàng)新型國家建設(shè)的主力軍，是我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，大力提高我國高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新能力，加強(qiáng)高校科技創(chuàng)新體系的研究具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、構(gòu)建高校科技創(chuàng)新體系的低碳經(jīng)濟(jì)背景

隨著全球人口規(guī)模的不斷增長，能源消耗危機(jī)、環(huán)境持續(xù)惡化問題對人類生存和發(fā)展提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人類不得不開始反思以往發(fā)展模式的弊病，思考能否用一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式取代傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。2003年，英國政府發(fā)表的《能源白皮書》[1]，首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念。英國政府認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)研究表明，由于人類社會大量使用化石燃料致使溫室氣體(CO2)濃度一直呈現(xiàn)快速上升趨勢[2]。溫室氣體(CO2)濃度上升引起“溫室效應(yīng)”“不斷加劇溫室效應(yīng)將會嚴(yán)重影響全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其嚴(yán)重程度不亞于世界大戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)大蕭條”[3]“世界各國必須從國內(nèi)生產(chǎn)總值中撥出1%(約合1840億英鎊)對抗全球變暖，否則全球經(jīng)濟(jì)將付出比治理還要高5—20倍的代價。世界每排放1噸二氧化碳，會造成至少85美元的破壞”[3]。人類社會的發(fā)展不可能仍舊建立在消耗化石燃料基礎(chǔ)上，必須建立以低碳經(jīng)濟(jì)為特征的發(fā)展模式（見表1）。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)保持高速增長，與此同時，資源消耗巨大，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展同時，能源和資源的消耗快速增長（見表2）。據(jù)荷蘭環(huán)境評估局（PBL）2008年6月17日的報告指出，中國是2007年最大的CO2排放國，中國2007年CO2排放比美國高約14%，占全球排放增長量的2/3,[4]近幾年增幅雖有回落，但能源消費總量仍在高位運行。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，高等學(xué)校必須從低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定角度認(rèn)清其在區(qū)域創(chuàng)新以及創(chuàng)新型國家建設(shè)中的地位和作用，深入了解增強(qiáng)高等學(xué)校科技創(chuàng)新能力與促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然聯(lián)系及其內(nèi)在邏輯，按照教育發(fā)展規(guī)律和高等學(xué)校自身發(fā)展邏輯，不斷提高科技創(chuàng)新能力和高層次人才培養(yǎng)質(zhì)量。切實解決我國高等教育中存在的一些不利于發(fā)揮科技創(chuàng)新能力的因素。加強(qiáng)高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新體系研究，提高大學(xué)科技創(chuàng)新能力，對促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。

二、基于低碳經(jīng)濟(jì)的高校科技創(chuàng)新體系構(gòu)建原則

基于低碳經(jīng)濟(jì)的高?？萍紕?chuàng)新體系是一個復(fù)雜系統(tǒng)，確定其指標(biāo)體系也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須遵循一定的原則進(jìn)行科學(xué)構(gòu)建。

1.系統(tǒng)性和典型性相結(jié)合的原則高校科技創(chuàng)新體系包括許多子系統(tǒng)，這些子系統(tǒng)不是孤立存在的，而是相互聯(lián)系、相互影響的，共同作用在一個大系統(tǒng)中。因此，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)背景下，為了較為準(zhǔn)確的構(gòu)建高校科技創(chuàng)新體系，首先需要考慮系統(tǒng)性原則。在設(shè)計高校科技創(chuàng)新體系時要以宏觀視角入手，站在系統(tǒng)的角度通盤考慮，還要以點帶面，選取一些具有代表性、決定性、典型性的指標(biāo)作為重點參數(shù)。

2.科學(xué)性與可操作性相結(jié)合的原則基于低碳經(jīng)濟(jì)的高?？萍紕?chuàng)新體系應(yīng)建立在科學(xué)、客觀基礎(chǔ)上，指標(biāo)體系明確清晰。體系指標(biāo)的設(shè)計必須以低碳經(jīng)濟(jì)理論、生態(tài)理論、區(qū)域發(fā)展理論、國家創(chuàng)新系統(tǒng)理論等為依據(jù)和背景，采用科學(xué)的理論做出客觀、可信的評價?？茖W(xué)性原則要求選擇的指標(biāo)能反映目標(biāo)構(gòu)成、目標(biāo)和指標(biāo)之間的真實關(guān)系，客觀真實反映區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和能力。同時，選取的指標(biāo)易得、易懂、易操作。

3.動態(tài)性和穩(wěn)定性相結(jié)合原則科學(xué)技術(shù)在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)背景下所構(gòu)建的高校科技創(chuàng)新體系也是在不斷發(fā)展變化的。隨著人們認(rèn)識水平的不斷提高，許多舊問題得到解決，新問題又會不斷產(chǎn)生，系統(tǒng)的很多特征會隨時間而改變，要隨機(jī)對其進(jìn)行監(jiān)測，構(gòu)建的指標(biāo)體系也要不斷進(jìn)行調(diào)整[5]。指標(biāo)體系的調(diào)整是形勢發(fā)展的需要，但要求一些考核指標(biāo)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，這既是事物發(fā)展的本質(zhì)要求，也是進(jìn)行比較、分析事物發(fā)展過程并預(yù)測其發(fā)展趨勢的需要。

4.開放性與獨立性相結(jié)合的原則高?？萍紕?chuàng)新體系是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分（如圖1示）。它是一個開放的系統(tǒng)，其不斷地與區(qū)域外部知識、信息進(jìn)行交流并自動調(diào)適。因此，高?？萍紕?chuàng)新體系不僅要實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)各行為主體之間的相互連接，而且要實現(xiàn)與國家及其他高?？萍紕?chuàng)新體系的連接[6]。建立開放的科技創(chuàng)新體系，通過區(qū)域間的人才、技術(shù)和資金等生產(chǎn)要素的流動，獲得信息、知識和技術(shù)等互補(bǔ)性資源，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間。體系內(nèi)的考核指標(biāo)還必須盡可能相互獨立，避免交叉。

5.易得性與可比性原則在考慮高?？萍紕?chuàng)新體系相關(guān)指標(biāo)準(zhǔn)確性同時，還必須考慮指標(biāo)的易得性。每項指標(biāo)應(yīng)可得、易得，可測、易測，只有這樣才能提出參考意見。指標(biāo)體系中所涉及的指標(biāo)數(shù)據(jù)應(yīng)盡可能通過統(tǒng)計、監(jiān)測、調(diào)查等手段獲得。還應(yīng)要求指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行縱向和橫向比較，易比、可比，并據(jù)此提出改進(jìn)意見。相關(guān)數(shù)據(jù)測算方法應(yīng)明確，過程不要過于復(fù)雜。

三、基于低碳經(jīng)濟(jì)的高?？萍紕?chuàng)新體系的構(gòu)建

1.高校科技創(chuàng)新體系的基本構(gòu)成要素構(gòu)建基于低碳經(jīng)濟(jì)的高校科技創(chuàng)新體系是一個系統(tǒng)工程，不僅需要各高校的努力，更需要國家和地方教育、科技和產(chǎn)業(yè)部門的積極組織與協(xié)調(diào)，需要與國家創(chuàng)新體系的有效互動，也需要與大學(xué)之外的科研單位、產(chǎn)業(yè)組織和政府機(jī)構(gòu)有效互動，才能真正發(fā)揮自己的創(chuàng)新功能。根據(jù)上述原則，我認(rèn)為目前高等學(xué)校科技創(chuàng)新體系應(yīng)包括以下6個基本要素（如圖示)：（1）創(chuàng)新理念。創(chuàng)新理念是高?？萍紕?chuàng)新體系的靈魂和旗幟，對創(chuàng)新體系的建立具有重要的引領(lǐng)作用。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，應(yīng)賦予它新的內(nèi)涵。包含什么是創(chuàng)新、高?？萍紕?chuàng)新如何實施、評價和推進(jìn)。創(chuàng)新理念不僅包括以上宏觀方面，還貫穿于創(chuàng)新方式、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段微觀環(huán)節(jié)。（2）創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)。組織機(jī)構(gòu)是高?？萍紕?chuàng)新的實際運作體系，包含多個層次和類別的各種機(jī)構(gòu)、組織等，分為實體機(jī)構(gòu)和虛擬機(jī)構(gòu)兩類。既包含院、系、所、室等具有實體性和相對穩(wěn)定性的科技創(chuàng)新團(tuán)隊和教學(xué)研究單位，也包含各種形式的虛擬性和臨時性課題組、協(xié)作組以及科技創(chuàng)新團(tuán)隊等。（3）創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。這是科技創(chuàng)新活動必不可少的硬件基礎(chǔ)和物質(zhì)條件。隨著時代的進(jìn)步，人們對物化形式的知識的依賴性不斷加重，物化知識的表現(xiàn)形式即是各種形態(tài)的科學(xué)研究設(shè)施。一流的大學(xué)應(yīng)有一流的科學(xué)研究和辦學(xué)條件，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步利用物質(zhì)知識進(jìn)行科技創(chuàng)新，不斷發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和研究裝備是高校科技創(chuàng)新的有效載體。（4）創(chuàng)新人才隊伍。人是科技創(chuàng)新活動的決定性因素，優(yōu)秀人才的培養(yǎng)既要強(qiáng)調(diào)其自身的因素，也要符合發(fā)展的規(guī)律，離不開其生長環(huán)境。低碳經(jīng)濟(jì)背景下的科技人才隊伍必須緊扣時代脈搏，緊跟科技前沿，在實踐中不斷提高創(chuàng)新能力。（5）創(chuàng)新運行機(jī)制。即各種政策法規(guī)和管理制度，激發(fā)和保障高等學(xué)校創(chuàng)新活動并提升其效應(yīng)的重要外部條件?？萍紕?chuàng)新有其自身規(guī)律，制度設(shè)計上要切實鼓勵和保障學(xué)術(shù)自由、倡導(dǎo)原始性創(chuàng)新、建立公開公平公正的學(xué)術(shù)評價與獎勵制度，通過制度將創(chuàng)新體系中的各種要素有機(jī)結(jié)合起來，形成合力。（6）創(chuàng)新成果。創(chuàng)新成果是高?？萍紕?chuàng)新運行的目的和結(jié)果，是體系內(nèi)各要素綜合運作的全力指向，也是高?？萍紕?chuàng)新體系的重要組成部分及重要體現(xiàn)。其存在意義在于檢驗體系運行效果，揭示科技創(chuàng)新體系運行的內(nèi)在邏輯。很多有關(guān)高校科技創(chuàng)新體系研究文獻(xiàn)從不同角度論述了其構(gòu)成，本文的論述也僅是一家之言。當(dāng)然，上述6個組成要素還可進(jìn)一步細(xì)化為二級指標(biāo)，限于篇幅不再述及。

2.低碳經(jīng)濟(jì)條件下高?？萍紕?chuàng)新體系的功能與特點（1）它是傳承與創(chuàng)造的有機(jī)結(jié)合。低碳經(jīng)濟(jì)背景下的高校科技創(chuàng)新體系首先要履行大學(xué)的基本功能，即對人類文明與文化的傳承。但從建立創(chuàng)新體系高度看，高等學(xué)校的科技創(chuàng)新體系一定要體現(xiàn)時代特點，要在傳承過程中有所創(chuàng)造和提升。低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出表明人類對其發(fā)展的反思。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人類越來越感到原來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已走到盡頭，只有轉(zhuǎn)變原先的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能使人類社會得以持續(xù)發(fā)展。因而，現(xiàn)階段的高?？萍紕?chuàng)新體系只有在傳承與創(chuàng)新之間尋找新的坐標(biāo)，在低碳經(jīng)濟(jì)指引的道路上闊步前行。（2）它是理論與實踐有機(jī)結(jié)合。低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出是近幾年的事，不同研究出發(fā)點不同觀點各異，是等到理論成熟后再實踐推行，還是邊摸索邊前進(jìn)？要把理論與實踐有機(jī)結(jié)合起來。結(jié)合過程中，高等學(xué)校的科技創(chuàng)新體系擔(dān)當(dāng)了重要任務(wù)。高校作為先進(jìn)文化的引領(lǐng)者，對區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)作用顯著?，F(xiàn)代意義的高校從誕生起就一直代表一定區(qū)域內(nèi)的人的科技文化修養(yǎng)和文化素養(yǎng)。作為傳播文化、培育思想與培養(yǎng)情感的基地,高校是以直接或間接、顯性或隱性方式向整個社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)傳播各種先進(jìn)理念。這些理念體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步。（3）它是教學(xué)與科研的有機(jī)結(jié)合。教學(xué)是高校作為育人單位最基本的活動方式，也是大學(xué)最重要的職能，教學(xué)的目的是培養(yǎng)具有良好的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的人才。因此，當(dāng)代教學(xué)絕不僅僅是對已有知識和技能的簡單傳授，而是在教學(xué)過程中灌輸創(chuàng)新思想，培養(yǎng)創(chuàng)新精神、激發(fā)創(chuàng)造性思維。這也是當(dāng)代大學(xué)發(fā)展的基本方向。當(dāng)代社會發(fā)展要求加速高新技術(shù)的孵化和向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，低碳經(jīng)濟(jì)背景下的高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊要將研究前研的最新成果不斷引入教學(xué)課堂，形成教學(xué)和科研相互促進(jìn)的良好局面。（4）它是育人與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。高校的基本功能是育人，即培養(yǎng)勇于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新的人才。這種培養(yǎng)絕不可能是傳統(tǒng)的象牙塔式的自我封閉式教育，而是通過科技創(chuàng)新服務(wù)社會。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，高?？萍紕?chuàng)新體系只有將育人和服務(wù)相結(jié)合，積極培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，參與國家的科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和服務(wù)社會，高校科技創(chuàng)新體系才能更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量。（5）它是科技與人文的有機(jī)結(jié)合。自然科學(xué)與技術(shù)具有價值中立性，它既可能是社會文明進(jìn)步的動力，也可能成為社會文化的破壞因素，其功能在很大程度上是一把雙刃劍。隨著認(rèn)知的不斷提高，人類逐漸認(rèn)識到，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)總體要求下，當(dāng)代社會不僅需要發(fā)展自然科學(xué)和技術(shù)，也十分需要發(fā)展人文社會科學(xué)和人文社會技術(shù)，兩者不可偏廢。只有這樣，當(dāng)代高等教育才能找到正確的發(fā)展方向，真正確立大科學(xué)、大教育理念，才能建構(gòu)具有全面創(chuàng)新功能的高?？萍紕?chuàng)新體系。（6）它是靜態(tài)體系與動態(tài)互動的有機(jī)結(jié)合。高?？萍紕?chuàng)新體系與低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)分屬兩個靜態(tài)體系。高校科技創(chuàng)新體系通過文化流、人才流、技術(shù)流等對低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系產(chǎn)生作用，而低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系通過信息流、資金流等對高?？萍紕?chuàng)新體系產(chǎn)生反作用，兩者形成一個相對封閉靜止又循環(huán)不止的互動體系。正是由于兩個相對靜止封閉的體系之間的有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)生互動形成作用與反作用關(guān)系，因而形成兩大系統(tǒng)相互作用的螺旋上升式發(fā)展格局。高校科技創(chuàng)新體系與低碳經(jīng)濟(jì)之間的互動關(guān)系如圖3示。

四、結(jié)論

高校在建設(shè)科技創(chuàng)新體系時，必須主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。在低碳經(jīng)濟(jì)背景下，應(yīng)大力營造創(chuàng)新環(huán)境，努力倡導(dǎo)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新文化，按照以人為本的管理思想，構(gòu)建創(chuàng)新團(tuán)隊和學(xué)習(xí)型組織，構(gòu)造創(chuàng)新平臺并加強(qiáng)軟件建設(shè)，引導(dǎo)高校科技人才自覺參與到無止境的科技創(chuàng)新活動中去。這樣才能使高校的科技創(chuàng)新活動緊跟時代潮流，充滿活力和創(chuàng)造力，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展同時體現(xiàn)其自身價值。

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作者：邱楷 單位：武漢工程大學(xué)