促進城市經濟增長方式轉變稅收政策范文

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摘要：城市在經營發展的過程中要想保證自身經濟持續穩定的增長狀態，有效促進城市的發展進步。就需要積極研究適合城市自身發展特點的經濟增長方式，而這與我國的財政稅收政策有著密不可分的關系。因此，相關部門應當重視起財政稅收政策對促進城市經濟增長方式轉變的積極作用，并研究具體可行的改革措施。

關鍵詞：城市經濟；轉變；增長方式；財政稅收政策

1分析城市經濟增長的決定性因素

1.1城市發展水平

對城市經濟增長起著決定性因素的就是城市的發展水平，這包括有文化發展水平以及科技信息技術的發展水平等多個方面。科技信息技術決定了我國產業結構創新以及產品創新的能力，同時，目前我國的科技創新工作主要著眼于節能減排，保護生態環境的問題上。而文化水平則決定著技術人員的知識水平，也體現著整個城市的文化內涵。因此，要想實現城市經濟的健康穩步增長，就應當大力研發科學技術，并不斷提升技術人員的素質和能力。

1.2財政稅收政策

財政稅收政策是為了平衡各個產業之間收入差距的問題，科學合理的財政稅收政策主要目的在于優化資源配置，調整產業結構，維護社會公平。因此，財政稅收政策對城市經濟增長有著重要的影響作用。相關部門應當結合城市發展具體情況進行分析，積極研究并制定財政稅收政策，以市場為導向，對市場經濟進行宏觀調控，引導我國城市經濟從粗放型向集約化轉變。同時，要保積極落實相關優惠政策，促進各個產業的共同發展，從而推動城市經濟的可持續健康發展。

2利用財政稅收政策轉變經濟增長方式的具體措施

2.1加大財政投資力度

要想轉變城市經濟增長方式，就需要結合當地經濟發展情況以及外部環境因素等多方面進行考慮，積極研究城市的特色經濟。在這方面，政府應當出臺相關政策對科技創新進行鼓勵和支持。首先應當對人才培養制度進行改革，提高技術人員的專業知識能力和素養，為科技創新提供基礎保障。目前，許多城市在經濟發展過程中都忽視了培養人才的重要性，導致技術人員自身缺乏創新工作的能力，從而制約了城市的經濟發展。因此，相關部門應當通過財政投資的方式對人才培養工作進行支持，并積極落實相關優惠政策。同時，政府應當加大資金投入，落實創新產品的保護條例，比如知識產權等等。創新是經濟增長的核心動力，只有進行科技創新才能提高城市的市場競爭能力，達到加快轉變城市經濟增長方式的目的。科技創新的主要目的是優化資源配置，減輕企業經營生產活動給環境造成的不良影響，提升能源的利用率，促進城市可持續健康發展。此外，城市的經濟發展應當與城市建設工作結合起來，當地政府應當投入資金，改善市民的生活環境，完善基礎設施建設，并在建設環節融入城市發展理念以及文化內涵，以此來增加城市的經濟發展潛力。

2.2稅收優惠政策

城市財政稅收政策應當結合各個產業發展的具體情況進行制定，財政稅收政策的目的是優化產業結構，平衡產業發展。因此，對于一些發展狀態不好的產業應當進行大力扶持。比如，針對目前在城市化發展進程當中，農耕面積被占用，農業產業經濟收益下降導致農民轉行等問題。相關部門就可以利用財政稅收政策，合理減輕農民稅負，并給予一些福利待遇。安排專業技術人員傳授種植經驗、落實耕地保護政策，并給予經濟補貼等等。同時，要對福利政策進行宣傳推廣，讓人們意識到政府對相關產業經營狀態的重視程度。目前，我國正在積極的推行營業稅改增值稅的政策，這項稅收政策的實施有效避免了企業在經營活動當中重復征稅的問題，減輕了企業經濟壓力，提升企業的經濟效益，促進了企業的可持續發展。同時，相關部門應當優化稅收管理工作。確保稅收流程公開透明，提高人們的滿意程度，保證稅收的公平性，營造良好的市場競爭環境。此外，政府還可以通過下調稅率來合理提升企業的經濟利益，從而促進各個企業的良性健康發展，推動城市經濟發展方式的轉變。還可以借鑒其他城市或國家先進的稅收制度，結合自身的經濟發展情況進行合理修改，為了保證財政稅收政策改革的合理性和科學性，在全面推行優惠政策之前，應當選取一些具有代表性的城市或者行業來進行試運行。

2.3完善績效考評體系

在運用財政稅收政策促進城市經濟增長方式轉變的過程中，相關部門必須完善財政工作的績效考評體系。目前，仍有一些城市的財政考評方式過于單一，無法有效的體現財政工作的科學性，因而無法發揮財政稅收政策對城市經濟增長的促進作用。相關部門必須意識到績效考評工作的重要作用，利用信息技術建立網絡監管平臺，鼓勵人民群眾對財政工作流程進行監督。同時，相關部門也需要成立監管小組，對財政工作的日常情況進行監督，掌握財政稅收制度的推廣情況，以及財政投資資金的落實情況。還應當加大獎懲力度，對濫用資金以及挪用公款等問題進行嚴厲處罰。此外，在進行財政考評時，應當充分研究城市經濟的發展情況，并根據監察部門的意見，對考評資料進行及時更新。與此同時，要在考核財政稅收政策的時候，充分運用管理學和統計學等知識進行系統考評，促進考評結果的科學性與客觀性。

3結束語

城市經濟增長方式的轉變有兩大決定性因素，分別是城市自身的發展情況以及財政稅收政策。相關部門應當結合城市經濟發展中存在的實際問題進行分析，加大財政投資力度，鼓勵科技創新。并推行財政優惠政策，完善財政績效考評體系。保證財政稅收工作的公開透明，從而有效提升財政工作的科學性和合理性，為城市發展提供動力，最終達到轉變城市經濟增長方式的目的。

參考文獻

[1]梁國陽.芻議促進城市經濟增長方式轉變的財政稅收政策[J].經營管理者，2017（05）：43.

[2]孟秀萍.促進我國城市經濟增長方式轉變的財政稅收政策研究[J].中國商論，2017（2）：150.

作者：霍慶娟 單位：大慶市讓胡路區市場監督管理局