后發城市經濟論文范文

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1研究區概況

大慶市位于黑龍江省西南部，松嫩平原中部，哈大齊工業走廊的中心地帶。市區地理位置為45°46′N~46°55′N，124°19′E~125°12′E，全市總面積21219km2，現轄薩爾圖、龍鳳、讓胡路、紅崗、大同5區，肇州、肇源、林甸、杜爾伯特蒙古族自治縣4縣，其中市區面積5107km2。截至2012年，大慶市總人口281.7萬人，其中非農業人口144.7萬人，城鎮化水平為51.4%，已進入城鎮化的快速發展階段，但區域城鎮化水平差異顯著，其中市區城鎮化水平較高，市域外圍地區的城鎮化水平較低[17]。2012年大慶市地區生產總值為4000.1億元，占黑龍江省總量的29.2%，工業增加值3157.4億元，占全省總量的60.2%，3次產業結構為3.9：80.9：15.2[18]。大慶市從1976年闖過年產原油5000×104t大關之后，連續27a年產原油5000×104t以上，至2012年累計生產原油21.51×108t，目前原油產量約占全國的1/5左右，對中國原油產量和財政收入影響巨大[18,19]。長期以來大慶經濟發展嚴重依賴石油資源，以石油開采業為主的第二產業占有絕對的優勢地位，2012年大慶市規模以上工業重點行業中，石油石化行業實現增加值2274.2億元，占地區生產總值份額高達56.8%[18]。產業結構高度單一的局面還沒有從根本上得到改變，城市經濟發展極易受到石油產量和價格波動等各種不利擾動的沖擊，具有典型的脆弱性特征。

2研究方法

2.1脆弱性評價模型基于石油資源優勢而形成的單一石油型產業結構對石油城市經濟發展起著主導作用，因此在眾多影響石油城市經濟發展的擾動因素中，石油資源供應能力的變化對其經濟可持續發展的擾動較為突出。依據城市經濟系統脆弱性的定義，對經濟系統脆弱性的評價將從城市經濟系統應對可采石油資源儲量變化的敏感性，以及可采石油資源儲量逐漸枯竭的應對能力兩方面進行。城市經濟系統脆弱性與系統不利擾動的敏感程度成正比，與系統對不利擾動的應對能力成反比。石油城市經濟系統對可采石油資源儲量變化的敏感性越低，且面臨石油資源逐漸枯竭時經濟系統表現出的應對能力越強則其脆弱性越低，據此構建經濟系統脆弱性評價模型為ESV=f(S，R)，其中，ESV表示經濟系統脆弱性，S表示為經濟系統敏感性，R表示經濟系統應對能力。

2.2評價指標體系石油城市作為依托石油資源開采而興起的典型資源型城市，其經濟發展對可采石油資源具有高度依賴性，可采石油資源儲量的變化是影響城市經濟發展的主要擾動因子[20]。基于指標選取的科學性、典型性、可獲取性和動態性等原則及對城市經濟系統脆弱性內涵的理解，依據脆弱性評判的2個層面，選取反映對石油資源依賴程度的兩個指標及外貿依存度予以衡量敏感性；應對能力的衡量要從城市的經濟、社會、環境3方面綜合考慮，主要是對可續發展能力的測度，因此選取10個指標作為經濟系統脆弱性研究的指標體系（表1）。

2.3數據來源本文數據主要來源于1997~2013年《大慶統計年鑒》[18]、6個典型石油城市2012年國民經濟和社會發展統計公報、以及2013年《中國城市統計年鑒》[21]。

2.4指標權重的確定運用綜合評價法對經濟系統脆弱性進行評價時，指標權重系數的確定對評價結果會產生直接的影響。由于各樣本數據收集完整，本文選取客觀賦權法中常用的熵值法確定指標權重[22]。熵值法是利用評價指標的固有信息來判別指標的效用價值，從而在一定程度上避免了主觀因素帶來的偏差。

2.5灰色關聯度分析法本文利用灰色關聯度分析法來測度評價指標與經濟系統脆弱性之間的關系，找出經濟系統脆弱性的主要影響因子[23]。

2.6BP神經網絡模型經濟系統脆弱性影響因素與脆弱性構成要素之間存在著復雜的非線性作用關系，這也是傳統評價方法難以解決的問題之一。在考慮模型構建時，選擇了BP人工神經網絡模型對未來年份數據進行預測[24]。采用3層BP神經網絡，利用輸入輸出樣本集對其進行訓練，讓網絡對其隱層與節點進行學習和調整，以使網絡實現給定的輸入輸出映射關系，最后把數據代入脆弱性評價模型，預測出經濟系統脆弱性的發展趨勢。本文設計的BP神經網絡結構是由10個輸入，10個輸出，1個隱層，隱層由3個節點所構成。

2.7脆弱性等級劃分目前，城市經濟系統脆弱性評價研究成果不多，脆弱性等級劃分可供參考的成果也較少，借鑒現有研究成果[25~29]，采用等間隔分級法在（0，1）范圍內將脆弱性評價指數值等間隔劃分為5組（表2）。

3結果與分析

3.1經濟系統脆弱性動態變化分析權重系數確定之后，根據公式(1)運用指標的權重值與該指標的標準化值的乘積作為該項指標的評價值，通過加權求和求出經濟系統脆弱性的評價數值。通過計算，得出大慶市1996~2012年經濟系統脆弱性指數，由此可得經濟系統脆弱性演變特征（圖1）。可以看出，17a來大慶市經濟系統的脆弱性總體上呈現下降趨勢，研究期內長時間處于中等脆弱水平，目前脆弱性有明顯降低趨勢。1996~2012年，大慶市經濟系統敏感性由0.145增至0.280，表明大慶經濟系統對不利擾動的敏感性整體上呈現出上升趨勢，但具有一定的波動性，可以分為2個階段：①1996~2002年敏感性波動下降階段，敏感性指數由1996年的0.145下降至2002年的0.008。這一時期屬于大慶石油高產穩產時期，年產原油均在5000×104t以上，且石油開采業產值占全市工業總產值比重由1996年的61.96%下降至2002年的54.78%，石油開采業從業人員占單位從業人員比重由42.70%下降至21.54%。這一時期是大慶城市發展的中期階段，城市經濟總量較高，對城市經濟發展的支撐能力較強且對石油產業的依賴程度有所降低，因此經濟系統敏感性處于下降態勢。②2003~2012年敏感性快速增長階段，主要原因是大慶在連續27a年產原油5000×104t之后，原油可采儲量減少，開采難度加大，主力油田的綜合含水率高達90%，開采成本不斷攀升，2003年產量為4840×104t，首次低于5000×104t以下，2012年產油量為4000×104t，年均減產93×104t。這一時期石油開采業從業人員比重變化不大，基本保持在21%左右，對經濟系統的擾動較小。外貿依存度由2003年的0.55%升至2012年的2.8%，經濟系統在石油產業衰退及對外貿易依存度上升的雙重擾動下，經濟系統敏感性指數呈快速上升態勢。評價結果表明，經濟系統脆弱性的主導因素是系統的應對能力。1996~2012年，大慶市經濟系統應對不利擾動的能力不斷增強，雖然在此期間敏感性指數呈現先低后高的態勢，但由于評價期內國際原油價格不斷攀升，使石油開采業產值比重不斷增加，彌補了原油戰略減產對經濟總量及經濟發展帶來的負面影響，系統應對能力不斷增強。近年來，大慶市積極調整產業結構，大力發展石化工業、延伸產業鏈條，同時積極發展現代農業、裝備制造、新能源和新材料、高端服務等接替產業，地方工業快速增長，服務業及高新技術企業快速發展，剛性產業結構問題初步改觀，系統應對不利擾動的能力逐漸增強。大慶經濟系統脆弱性指數由1996年的0.686降至2012年的0.283，表明經濟系統的脆弱性程度整體上呈現不斷下降態勢，但具有一定的波動性，可分為2個階段：①1996~2004年波動下降階段，1996年大慶市經濟系統脆弱性指數最高，至2004年脆弱性指數降至0.440，這一時期經濟系統應對不利擾動的能力雖不斷增強，但整體較弱，導致經濟系統的脆弱性程度下降緩慢，仍處于中等脆弱水平。②2005~2012年小幅上升后快速下降階段，這一時期雖然大慶市應對能力不斷增強，但隨著石油資源的不斷減產及近年來國內外石油市場價格變動、國家政策調整等，對大慶市經濟系統的不利擾動不斷增加，經濟系統敏感性快速上升，敏感性程度較高，導致這一時期經濟系統脆弱性出現小幅上升趨勢。隨著原油價格不斷走高，城市經濟總量不斷增強，第三產業快速發展，非油經濟比重不斷增加，同時政府也加大了對城市的投資，經濟系統脆弱性又呈快速下降趨勢。大慶經濟系統脆弱性屬于高敏感性、高應對能力型，脆弱性總體處于波動下降態勢，目前處于較低脆弱水平時期。

3.2大慶市與其他石油城市對比分析為了更好的了解大慶市經濟系統脆弱性現狀及發展程度，基于可比性原則，選擇國內5個典型地級石油城市，運用本文所建立的評價模型和指標體系進行經濟系統脆弱性評價及對比分析（表3）。根據評價結果可知，2012年，大慶經濟系統脆弱性低于克拉瑪依市，高于其他4個石油城市，排在第2位。目前大慶市石油產業發展已處于成熟期后期階段，石油產量逐漸減少，經濟系統對石油產業衰退這一擾動因素具有較強的敏感性，石油資源行將枯竭對大慶市的經濟可持續發展已經構成了潛在的威脅。但大慶原油產量仍保持在4000×104t左右，總量仍然很高，對城市經濟系統的支撐力仍然很大，城市經濟系統的應對能力較強。因此，目前大慶經濟系統的脆弱性是潛在的，沒有十分明顯地表現出來，而這一時期也為城市經濟的轉型和經濟系統脆弱性的降低提供了契機，以石油產業為支柱，同時培育和發展其他相關產業和社會事業，構建全面、協調、可持續的經濟和社會發展格局[16]。大慶與克拉瑪依、東營同處于石油產業發展的成熟期，城市經濟基礎雄厚，對石油產業的依賴程度較高，所面臨的問題也高度一致，均處于潛在脆弱性較強階段。克拉瑪依由于對石油產業依賴程度最高，因此經濟系統脆弱性也表現的最為明顯。盤錦、濮陽、松原的經濟系統脆弱性低于大慶市，均屬于較低脆弱水平，雖然這3個城市處于不同的發展階段，但與大慶相比石油產業規模都較小、對石油資源依賴程度較低，尤其是盤錦，經濟轉型初見成效，目前已進入城市發展的再生期，大慶可以借鑒盤錦經濟轉型的相關經驗，抑制經濟系統潛在脆弱性的爆發。可見，石油城市經濟系統脆弱性與石油產業的發展階段、對石油資源的依賴程度及經濟系統應對能力高度相關。

3.3經濟系統脆弱性演變影響因素分析為了進一步探明大慶市經濟系統脆弱性的主導因素，運用灰色關聯度分析方法對大慶市經濟系統脆弱性與影響因素進行分析。經過計算，求得大慶市經濟系統脆弱性指數與各評價指標之間的關聯度。分析結果表明（表4），與經濟系統脆弱性指數關聯度最高的3項指標分別是第三產業增加值比重（R3）、采掘業產值比重（S1）以及三廢綜合利用產值（R5），這說明經濟系統脆弱性與大慶市剛性產業結構高度相關，產業結構嚴重失衡，以采掘業為主的第二產業比重過高，第三產業比重過低。剛性的產業結構本身就具有脆弱性，在發展初期，石油開采業產值占經濟總量的比重極高，導致剛性產業結構現象突出，城市經濟系統脆弱性較高。隨著石油資源的枯竭及戰略性減產，城市積極實施經濟轉型，剛性產業結構問題有望改觀，經濟系統脆弱性也逐漸降低。實際利用外資能力（R6）、人均GDP（R1）、固定資產投資密度（R4）、社會消費品零售總額（R7）和地方財政自給率（R2）是影響經濟系統脆弱性的次關鍵因素，屬于社會經濟發展及人民生活水平層面的因素，大慶市作為典型石油資源型城市，投資結構不合理、財政自給率逐年降低也對城市經濟系統脆弱性造成擾動。外貿依存度（S3）及采掘業從業人員比重（S2）對經濟系統脆弱性的影響最小，主要是因為研究期內大慶的外貿依存度較低且波動幅度較小，經濟系統受國際原油價格波動及匯率變化的影響也較小，同時采掘業從業人員比重處于基本穩定狀態，因此對經濟系統脆弱性的擾動也較低。

3.4經濟系統脆弱性演變趨勢度預測利用BP神經網絡模型，對1996~2012年的指標數據進行測算，預測出2014~2023年大慶市經濟系統脆弱性各項評價指標值，并進行脆弱性評價，得出2014~2023年經濟系統脆弱性的發展趨勢（圖2）。預測結果表明，大慶市經濟系統脆弱性整體上顯現出先上升后期平穩下降的態勢。由較低脆弱性向中等脆弱演變后逐步回歸較低脆弱水平。大慶市經濟系統脆弱性的發生發展過程與石油產業發展周期高度相關。石油產業發達時期，產業結構單一性強，敏感性增大，但是對城市經濟系統的支持力也增大，城市經濟系統應對能力增強。隨著石油產業的衰退及經濟轉型的實施，城市經濟系統的脆弱性也將會有所增加。目前大慶原油產量穩產4000×104t已經11a，在探明儲量沒有明顯增加的情況下，開采成本劇增，經濟效益下滑，勢必影響整個城市的經濟發展。同時，由于受國際市場原油價格波動的影響，大慶市經濟增速放緩，潛在脆弱性會有所釋放，導致脆弱性進一步增加。但隨著國家對資源枯竭型城市的大力扶植及新一輪東北振興規劃的實施，大慶勢必會抓住機遇進行城市經濟系統的更新與重組，積極調整產業結構，努力發展形成多元化的產業體系，因此經濟系統脆弱性也將會呈現下降的趨勢，并處于較低脆弱水平。

4經濟系統脆弱性調控途徑分析

4.1經濟系統脆弱性規避途徑把握石油產業生命周期，準確掌握經濟轉型時機。城市經濟發展對石油資源的高度依賴是造成大慶市經濟系統敏感性的重要內在因素，盡早實現城市經濟的多元化發展格局，可以降低城市經濟系統對石油開采業衰退的敏感性。大慶市應在石油資源衰退之前，利用資金、技術、人才等優勢，主動考慮優化產業結構，著手進行經濟轉型，減少對石油資源的依賴度，這是規避“油竭城衰”，降低城市經濟系統對石油開采業衰退不利響應的最佳時機。

4.2經濟系統脆弱性拮抗途徑首先，應依靠科技創新，加強石油資源勘探，減緩資源衰竭速度，為培育和發展新型支柱產業贏取充裕時間和資金支持。其次，延伸產業鏈條，提高產品附加值和資源轉化收益率。依托油氣資源，大力發展下游石化產業，建設世界級石化產業基地。同時，合理使用天然氣資源，把天然氣利用作為拉動大慶工業經濟增長的重要途徑，由“油經濟”變成“油化經濟”，增強產業資金積累能力和發展后勁，降低原油產量下降對城市經濟造成的影響。

4.3經濟系統脆弱性適應途徑大力培育替代產業，提高城市經濟可持續發展能力。在石油資源不斷減少已無法回避的情況下，應大力培育和發展新型支柱產業，改變城市對石油資源依存度過高的局面，實現單體石油資源優勢向多元整體經濟優勢的轉變。同時，完善城市功能，大力培植石油開采業以外的其他產業部門，積極發展新興第三產業，加快完善城市經濟功能，促進城市向綜合型城市轉變。

5結論

經濟系統脆弱性是石油城市可持續發展的主要制約因素。利用評估模型，分析大慶市17a的數據，研究發現大慶市經濟系統應對不利擾動的敏感性呈現上升趨勢，同時系統應對能力也不斷增強。經濟系統的脆弱性屬于高敏感、高應對能力類型。脆弱性整體上呈現出波動下降的趨勢，目前處在較低脆弱水平，此時是大慶最佳的轉型時期。通過灰色關聯度分析，得出經濟系統脆弱性主要影響因素為剛性產業結構和不合理的投資結構。基于BP神經網絡模型，對經濟系統脆弱性未來10a的發展趨勢進行預測，結果表明大慶市經濟系統脆弱性由于受到石油產業衰退的影響會呈現波動變化態勢，但由于宏觀政策及城市自身應對能力提高等原因，經濟系統脆弱性總體上仍處于較低脆弱水平。通過與5個典型石油城市的橫向對比分析，大慶市經濟系統脆弱性僅低于西部的克拉瑪依市，高于其余4個石油城市，經濟系統潛在脆弱性較強。在經濟系統脆弱性評價及發展趨勢定量分析的基礎上，提出了大慶市經濟系統脆弱性的規避、拮抗、適應等調控途徑，以促進城市經濟的可持續發展。經濟系統脆弱性的主要影響因素在不同時期會有所變化，因此本文選擇的評價指標和評價模型還有待進一步完善及優化，對于經濟系統脆弱性的預測也有待深化。在今后的研究中應對石油城市進行經濟系統、資源環境系統、社會系統耦合的分析，開展脆弱性及可持續性綜合研究。

作者：楊艷茹王士君陳曉紅單位：東北師范大學地理科學學院東北林業大學園林學院哈爾濱師范大學地理科學學院