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1藍(lán)色貿(mào)易壁壘給我國(guó)出口貿(mào)易帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1.1機(jī)遇(1)有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。從短期看來(lái)社會(huì)責(zé)任制度的實(shí)施盡管會(huì)增加企業(yè)的勞動(dòng)力成本,從而降低產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì),但是長(zhǎng)期看來(lái),社會(huì)責(zé)任制度的實(shí)施會(huì)從其他方面給企業(yè)帶來(lái)利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。綠色貿(mào)易壁全是從環(huán)境和生態(tài)的方面實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可以持續(xù)發(fā)展,然而藍(lán)色貿(mào)易壁金是從人文主義方面實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)不僅包括勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),還有技術(shù)、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品性能、市場(chǎng)營(yíng)銷手段,企業(yè)信譽(yù)等優(yōu)勢(shì)。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以使企業(yè)獲得良好的社會(huì)效益,從而獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的商業(yè)利益。目前,社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)己經(jīng)成為了許多跨國(guó)公司推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的杠桿。首先,對(duì)內(nèi)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)會(huì)促使企業(yè)加強(qiáng)管理,深化改革,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和員工忠誠(chéng)度,從而提高生產(chǎn)率;其次,對(duì)外社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施會(huì)提升企業(yè)的社會(huì)形象和商業(yè)信譽(yù),穩(wěn)定和加強(qiáng)與客戶的貿(mào)易合作,贏得更多客戶的信賴。(2)有利于企業(yè)更多地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。藍(lán)色貿(mào)易壁壘盡管帶有一定的貿(mào)易保護(hù)色彩,但是它也從另一個(gè)角度反映了一種國(guó)際趨勢(shì):社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)己經(jīng)被越來(lái)越多的西方發(fā)達(dá)國(guó)家所認(rèn)可和實(shí)施,其與國(guó)際貿(mào)易掛鉤是未來(lái)的必然趨勢(shì)。從這一意義上來(lái)說(shuō),及早的參與社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,提高勞工標(biāo)準(zhǔn),順應(yīng)時(shí)代的潮流,積極跨越藍(lán)色壁壘帶來(lái)的挑戰(zhàn),才有利于我國(guó)出口企業(yè)更多的參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)出口企業(yè)在應(yīng)對(duì)各種社會(huì)責(zé)任驗(yàn)廠考驗(yàn)的同時(shí),既加強(qiáng)了企業(yè)管理,也給自己創(chuàng)造了更多的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。國(guó)際游戲規(guī)則從企業(yè)質(zhì)量管理體系IS09000,升級(jí)到環(huán)境管理體系ISOMOOO,在升級(jí)到現(xiàn)在的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000,我們清楚的認(rèn)識(shí)到想要參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)就要遵守國(guó)際游戲規(guī)則,否則就會(huì)被游戲規(guī)則所淘汰。(3)有利于加快出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富,勞動(dòng)力成本低廉,形成了以紡織品、服裝、鞋類、玩具、家用電器等為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口導(dǎo)向。然而,這種以廉價(jià)勞動(dòng)力為優(yōu)勢(shì)的出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家推行的藍(lán)色壁壘雖然是要削弱我國(guó)的勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì),但是從客觀上說(shuō)也會(huì)造成一種優(yōu)勝劣汰。那些積極改革管理模式,改善勞資關(guān)系,開創(chuàng)自主研犮創(chuàng)新能力,以技術(shù)優(yōu)勢(shì)取代勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),以多樣化生產(chǎn)取代單一化生產(chǎn)的企業(yè),面對(duì)藍(lán)色壁壘的挑戰(zhàn),必然會(huì)迎難而上,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的市場(chǎng)份額,鞏固自己的地位;然而,那些完全依賴勞動(dòng)力成木為優(yōu)勢(shì)的企業(yè),生產(chǎn)單一,缺乏技術(shù)創(chuàng)新,只考慮眼前低價(jià)成本,面臨藍(lán)色壁壘必然會(huì)帶來(lái)發(fā)展的瓶頸,從而被市場(chǎng)所淘汰。企業(yè)只有依靠科技創(chuàng)新,提高產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量和附加值,才能從根木上突破藍(lán)色壁壘帶來(lái)的限制。藍(lán)色壁壘就像一個(gè)推動(dòng)劑,加快了我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。
1.2挑戰(zhàn)(1)增加了出口成本,降低了出口量,削弱了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為了跨越藍(lán)色壁壘的限制,我國(guó)出口企業(yè)一方面要改善勞動(dòng)條件,增加工人工資,減少加班等,另一方面還要通過(guò)各種認(rèn)證,支付高額的認(rèn)證費(fèi),這樣就增加了企業(yè)的勞動(dòng)力和運(yùn)營(yíng)成本,反映到出口商品上,直接的影響就是價(jià)格增長(zhǎng),需求量降低,從而導(dǎo)致我國(guó)密集型產(chǎn)業(yè)商品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱。以SA8000認(rèn)證為例,SA8000的認(rèn)證需要一年的時(shí)間,證書的有效期為三年,每半年要復(fù)查一次,初審的費(fèi)用大概在3萬(wàn)元左右,再加上申請(qǐng)費(fèi)、審核費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、年費(fèi)等費(fèi)用近10萬(wàn)元左右。同時(shí)出口企業(yè)為了達(dá)到SA8000的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要增加的工資及安全設(shè)施的支出也是一個(gè)不小的數(shù)字。(2)提高了發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻。目前部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)幵始執(zhí)行SA8000標(biāo)準(zhǔn),例如,德國(guó)進(jìn)口商會(huì)制定了《社會(huì)行為準(zhǔn)則》,規(guī)定德國(guó)進(jìn)口商應(yīng)對(duì)其供應(yīng)商的社會(huì)責(zé)任行為進(jìn)行審查,法國(guó)和荷蘭的進(jìn)口商協(xié)會(huì)也將效仿德國(guó)的做法。德國(guó),法國(guó),荷蘭是歐盟主要紡織品進(jìn)口市場(chǎng),進(jìn)口份額約占?xì)W盟總額的50%以上,該項(xiàng)要求無(wú)疑將會(huì)給我國(guó)紡織品出口企業(yè)帶來(lái)巨大的影響;發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)企業(yè)也已經(jīng)將“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”作為選擇供應(yīng)商的必要條件,比如美國(guó)的沃爾瑪,法國(guó)的家樂(lè)福等,凡是想作為他們的供應(yīng)商就必須通過(guò)他們的社會(huì)責(zé)任驗(yàn)廠,而且還要1年審核一次。以出口低附加值商品為主的我國(guó)出口企業(yè)受到SA8000標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的壓力越來(lái)越大,進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的門濫越來(lái)越高,拿到SA8000認(rèn)證儼然已經(jīng)成為了發(fā)展屮國(guó)家通往西方發(fā)達(dá)國(guó)家的又一張通行證。(3)放緩了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增大了就業(yè)壓力。中國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)家,廉價(jià)的勞動(dòng)力給我國(guó)產(chǎn)品出口帶來(lái)了勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,解決了國(guó)民就業(yè)問(wèn)題,然而一旦美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家把SA8000作為全球工人的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)的出口規(guī)模將會(huì)受到巨大的打擊。2013年我國(guó)出口貿(mào)易總額為2.21萬(wàn)億美元,其中三大主要出口市場(chǎng)依次為美國(guó),歐盟和東盟,貿(mào)易順差2597.5億美元。由此可見(jiàn),一旦美國(guó)和歐盟國(guó)家大力推行以SA8000為核心的藍(lán)色貿(mào)易壁壘,會(huì)影響我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致外匯收支不平衡。同時(shí)藍(lán)色壁壘也會(huì)給我國(guó)就業(yè)帶來(lái)壓力,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:最直接的就是企業(yè)不能達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)等藍(lán)色條款的要求,導(dǎo)致企業(yè)訂單減少,經(jīng)濟(jì)效益受損,從而面臨企業(yè)大量裁員,甚至倒閉,工人失業(yè);而企業(yè)為了達(dá)到藍(lán)色條款的要求,可能會(huì)通過(guò)裁員的方式間接提高工人工資和待遇,這樣也會(huì)產(chǎn)生剩余勞動(dòng)力,過(guò)多的剩余勞動(dòng)力得不到妥善安置也會(huì)對(duì)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
2我國(guó)出口貿(mào)易應(yīng)對(duì)藍(lán)色貿(mào)易壁策略分析
2.1企業(yè)層面(1)企業(yè)應(yīng)樹立藍(lán)色意識(shí),積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。我國(guó)的外貿(mào)出口企業(yè)首先要樹立藍(lán)色意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)藍(lán)色生產(chǎn),應(yīng)該積極的承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,只有這樣才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中樹立良好的企業(yè)形象,獲得更多的來(lái)自跨國(guó)公司的訂單。發(fā)達(dá)國(guó)家很多跨國(guó)公司很注重合作企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,對(duì)那些沒(méi)有社會(huì)責(zé)任感、勞工工作環(huán)境惡劣的企業(yè)會(huì)拒絕與之合作。所以,我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)該積極完善企業(yè)內(nèi)員工的薪資福利體系,改善員工的工作環(huán)境,積極地承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,為企業(yè)樹立良好的企業(yè)形象和聲譽(yù),我國(guó)出口企業(yè)還應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,充分認(rèn)識(shí)藍(lán)色貿(mào)易壁壘的對(duì)企業(yè)自身的積極意義,樹立藍(lán)色經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)思想,把企業(yè)社會(huì)責(zé)任因素和勞工權(quán)益保護(hù)融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策之中。(2)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,實(shí)施品牌戰(zhàn)略。我國(guó)目前絕大多數(shù)外貿(mào)出口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品大多都是科技含量低且廉價(jià)的商品,缺乏自主創(chuàng)新的技術(shù),很多企業(yè)扮演的角色只是個(gè)貼牌生產(chǎn)或者加工生產(chǎn)的工廠,沒(méi)有自己的技術(shù)、品牌。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技的不斷發(fā)展,勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)已經(jīng)越來(lái)越發(fā)揮不了太大作用了,科技才是第一生產(chǎn)力。我國(guó)的外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想,加大自主技術(shù)創(chuàng)新的投入力度,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,創(chuàng)建企業(yè)自主品牌,走品牌國(guó)際化路線,同時(shí)應(yīng)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,促使產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),為企業(yè)自身創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加大對(duì)勞動(dòng)密集和知識(shí)、技術(shù)密集相結(jié)合的產(chǎn)品生產(chǎn)投入,購(gòu)買國(guó)外先進(jìn)設(shè)備,積極投入技術(shù)自主研發(fā),提升企業(yè)產(chǎn)品的科技含量,只有這樣才能真正建立起自己民族品牌,走國(guó)際化品牌戰(zhàn)略。
2.2政府層面(1)積極參加多邊和雙邊貿(mào)易談判,參與勞工標(biāo)準(zhǔn)制定。就目前而言,盡管發(fā)達(dá)國(guó)家極力推行勞工標(biāo)準(zhǔn)與貿(mào)易相掛鉤,但是勞工標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有正式進(jìn)入WTO貿(mào)易體系。我國(guó)作為WTO的重要成員國(guó)之一,應(yīng)該積極參加多邊和雙邊談判,爭(zhēng)取制定對(duì)我國(guó)出口有利的規(guī)則。我國(guó)要考慮現(xiàn)階段的國(guó)情,堅(jiān)決反對(duì)把勞工標(biāo)準(zhǔn)納入WTO貿(mào)易體系,反對(duì)歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家采取單邊的貿(mào)易制裁方式限制我國(guó)產(chǎn)品的出口。我國(guó)還應(yīng)該聯(lián)合廣大的發(fā)展中國(guó)家共同抵制來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的藍(lán)色貿(mào)易壁壘相關(guān)措施,維護(hù)我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口利益。同時(shí)加強(qiáng)與國(guó)際勞工組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織等國(guó)際組織進(jìn)行溝通,爭(zhēng)取將國(guó)際統(tǒng)一的勞工標(biāo)準(zhǔn)降到和廣大發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的程度,要求國(guó)際組織考慮發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情并給與特殊照顧。(2)完善國(guó)內(nèi)相關(guān)立法,加強(qiáng)執(zhí)法力度。我國(guó)關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的立法有《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會(huì)法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《安全生產(chǎn)法》、《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律,盡管如此,和國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家十分健全的勞工保護(hù)立法體系相比較存在著較大差距,我國(guó)在勞工立法方面依然不完善,存在著不少的法律漏洞。所以我國(guó)的立法機(jī)關(guān)應(yīng)該盡快完善關(guān)于勞工權(quán)益保護(hù)的立法,而且立法必須具有可行性,避免出現(xiàn)口號(hào)式的法律法規(guī),沒(méi)有執(zhí)行性。另外一方面,我國(guó)的執(zhí)法部門和勞工部門也應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)于那些侵害勞工權(quán)益的企業(yè)給與嚴(yán)厲的打擊。我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富且廉價(jià),我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求,勞動(dòng)者在勞動(dòng)市場(chǎng)上處于被動(dòng)地位,所以我國(guó)勞工權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,比如勞工超負(fù)荷、超長(zhǎng)時(shí)間工作,勞動(dòng)加班不給付加班費(fèi),拖欠勞工工資等等。這些問(wèn)題并不是沒(méi)有法律保障,關(guān)鍵是執(zhí)法力度不夠,缺乏相關(guān)的執(zhí)法部門對(duì)這些侵害勞工權(quán)益的企業(yè)進(jìn)行懲處,并且我國(guó)的執(zhí)法部門和勞工部門沒(méi)能建立起對(duì)企業(yè)用工有效的監(jiān)督機(jī)制,這樣就縱容了這些企業(yè)的違法行為。(3)科教興國(guó),提高勞動(dòng)者素質(zhì)。我國(guó)從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)品生產(chǎn)的勞工大多受教育水平較低,勞工素質(zhì)和勞動(dòng)技能水平低,這就很大程度上決定了他們的工資水平和福利待遇。要想從根本上提高勞工工資待遇和改善勞動(dòng)者的工作環(huán)境就必須走科教興國(guó)道路,提高勞工的受教育程度和勞動(dòng)技能,只要這樣才能切實(shí)提高普通勞動(dòng)者的工資待遇。發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的藍(lán)色貿(mào)易壁壘主要是針對(duì)我國(guó)的較低勞動(dòng)力工資待遇、惡劣工作環(huán)境,倘若我國(guó)的勞工技能和素質(zhì)都提高的話,那么工資待遇和工作環(huán)境自然能獲得相應(yīng)的提高,這樣藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)就不起太大作用了。
作者:繆琨單位:江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院