藍色壁壘對出口的挑戰及相應戰略范文
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隨著我國在國際貿易中的地位逐漸上升，我國具有國際競爭力的勞動密集型產品大量進入發達國家市場。許多發達國家打著保護勞工利益和企業社會責任的幌子來實施貿易保護，這種行為被稱為“藍色貿易壁壘”。之所以稱之為“藍色”，是因為相對于保護環境的“綠色壁壘”而言，它保護的主要是藍領工人的權益。“藍色貿易壁壘”正在逐步成為繼綠色壁壘和技術壁壘之后，對我國出口貿易的又一道新的壁壘。
一、藍色貿易壁壘的內容
1997年，總部設在美國的社會責任國際組織（SAI:SocialAccountabilityInternational）發起并聯合歐美跨國公司和其他國際組織，推出了全球第一個可以用于第三方認證的道德規范國際標準認證——SA8000。SA8000標準就是“藍色貿易壁壘”的核心。
SA8000的具體內容主要有：商品和服務生產過程中未使用童工和強制勞動力、工人報酬合理、工作條件良好、工廠有完善的衛生和安全規定等。其適用于各個國家、各個行業和企業。從SA8000的內容和近年的實施效應來看，SA8000實施的宗旨是確保供應商所供應的商品符合社會責任的要求，促使供應商承擔相應的社會責任。但與此同時，在客觀上也提高了發展中國家產品的生產成本，扭轉發達國家由于勞動力價格較高導致部分產品缺乏國際競爭力的不利局面，使其成為發展中國家繼綠色壁壘后又要應對的一個非關稅壁壘。
從SA8000標準的內容可以看出，藍色貿易壁壘約束的主要是勞動密集型產品，如服裝、制鞋、化工原料、紡織和日用五金等產品。而我國出口的優勢一直是勞動密集型產品，在我國正成為世界制造中心、作為世界貿易組織成員國以及外貿依存度高達70%的背景下，發達國家一旦強制實施SA8000標準，我國出口貿易必將受到重大影響。
二、我國出口貿易的現狀
我國加入WTO以來，出口貿易發展強勁。2001—2007年，出口總額從2661億美元增至1.218萬億美元，增速從6.8%增至25.7%。2008—2010年，雖然遭受國際金融危機的嚴重影響，我國的出口總額仍然分別達到1.4307萬億美元、1.2016萬億美元和1.5779萬億美元。這與發達國家形成鮮明對比，由此也引起了美國、歐盟為代表的新貿易保護主義者的激烈抵制，針對我國的貿易摩擦、制裁措施不斷增多，我國成為新貿易保護主義政策的重災區之一。
新貿易保護主義在經濟全球化背景下，出現了新的發展變化，新貿易保護主義國家主要采用非關稅壁壘，從非關稅措施的明顯性保護轉向隱蔽性保護。各國的貿易壁壘形式合法、名目繁多、范圍廣泛且手段靈活，特別是打著保護人類健康和生態環境的旗號，具有更大的隱蔽性。近年來美國開始強制推廣SA8000標準認證，將勞工權利與訂單掛鉤，要求出口產品到美國的企業在賺錢的同時也要承擔對環境和利益相關者的責任。這是全球第一個將貿易保護政策擴展到社會責任的認證標準，直接影響到大量勞動密集型產品向美國的出口。
隨著我國經濟和對外貿易的發展，我國經濟不斷融入全球化的發展過程。我國出口貿易，尤其是勞動密集型產品的出口，在經濟和國際貿易發展中占有著極其重要的地位。SA8000標準在國際范圍內的發展，越來越考驗著我國這個世界第一大貿易出口國。而我國出口企業又主要集中在勞動密集型行業。隨著企業社會責任運動在我國逐步開展，我國勞動密集型出口企業已真實地遭遇到來自SA8000的沖擊。正如一部分學者所說的那樣，SA8000標準成為企業產品的“國際通行證”已是大勢所趨。
三、藍色貿易壁壘對我國出口貿易的不利影響
（一）削弱勞動密集型出口產品的國際競爭力
我國由于缺乏資金和技術優勢，長期以來只能依靠廉價的勞動力，生產和出口大量的初級產品和勞動密集型的制成品，與發達國家進行貿易。勞動力成本低、物美價廉的產品是我國許多企業獲取國際競爭優勢的制勝法寶。然而，價格優勢的背后往往隱藏著惡劣的勞動環境、低工資、雇傭童工、加班加點等常見的社會問題。一旦發達國家強制要求執行統一的勞工標準，那么我國的出口企業為了保持已有的國際市場份額，樹立良好的公眾形象，將不得不采取各種各樣的措施來提高本企業的勞工標準，以此確保在最低工資標準、最高工作時間、加班時間、福利待遇以及工作安全條件等方面符合更高的勞工標準，但達標的過程將使出口生產企業的勞動力成本明顯上升。此外，在達標過程中，出口企業還要耗費很多時間和精力以及更多的管理費用和成本，國際競爭優勢恐怕難以為繼。
（二）削弱勞動密集型出口產業緩解就業壓力的能力
根據劉易斯的二元經濟模型，在工資水平不變的情況下，勞動力從以傳統農業部門為代表的低生產率部門轉移到以現代工業部門為代表的高生產率部門，是發展中國家經濟增長之源泉。對于發展中國家而言，特別是我國，經濟發展現狀存在著比較明顯的二元經濟現象：勞動力資源非常豐富，國民經濟的增長和就業問題的解決主要依靠勞動密集型產業的發展。而且勞動密集型產業在當前的出口產業中也占有主導地位。
我國正處于經濟發展階段，處于城市化的進程中，大批農村剩余勞動力向城市轉移是必然現象。我國的勞動密集型出口企業在吸納剩余勞動力方面一直發揮著巨大作用，解決了相當一部分人的就業問題。但如果強制要求大幅度提高勞工標準，很多達不到一定標準的出口企業，將不得不遭到淘汰。這不但會影響企業自身的發展，進而影響國家整體的經濟增長，同樣也不利于社會的穩定。
（三）導致我國出口貿易總額萎縮，出口創匯能力減弱
適用更高的勞工標準后，極易發生出口產品價格上升的情況。我國的出口產品主要集中在勞動密集型行業中，比如服裝、玩具、鞋業等，這些產品的價格大多是富有彈性的。因此，在出口產品價格富有彈性的情況下，價格的提高會導致需求量的減少率大于價格的上升率。也就是說，價格上升所造成的銷售收入的增加量必定小于需求量減少所帶來的銷售收入的減少量。
顯然，勞工標準的提高將導致我國勞動密集型產品價格上升，進而使其產品出口總額下降，造成勞動密集型出口產業整體創匯能力降低，使得我國出口貿易總額萎縮，出口創匯能力減弱。
四、我國應對藍色貿易壁壘SA8000的策略建議
（一）從企業的角度
1．企業應端正態度，積極進行SA8000認證，為參與國際競爭獲得武器。勞動密集型企業作為主動申請與獲認證的主體，應認識到SA8000標準及其對我國出口貿易的影響。端正態度，正確認識和積極對待SA8000標準，不能坐以待斃或采取一味逃避的態度，而是要接受現實，主動與國際接軌。一張SA8000的認證書代表了一個企業的形象和品牌價值含量，這是金錢之外的潛在效益。因此，我國企業應該從根本上解決工時、工資、童工、衛生環境等諸多方面的問題，積極申請和取得SA8000的認證，獲得在國際市場競爭中的又一重要武器。
2．從產品生產的源頭降低成本，創造成本降低的新空間。目前中國的勞動力成本僅是西方發達國家的四五十分之一，出口產品的成本過低帶來的弊端已經日趨明顯，一方面國際社會針對我國出口產品的反傾銷案件風起云涌，另一方面發達國家的社會和勞工組織反華情緒日益高漲，對我國的國際形象和對外貿易的發展都產生了很不利的影響。
雖然SA8000認證短期會造成一些企業生產成本的上升，但從長期看則是增強企業國際競爭力的有效手段。我國企業應從產品生產的源頭降低成本，節約生產中不必要的浪費，積極研發新技術，提高生產效率，創造出產品成本降低的新空間。
3．停止惡性競爭，努力優化產業結構，以此提高企業國際競爭力。多年來，我國的出口企業為了留住國外進口商，競相壓價出口產品，國內產品之間的惡性競爭導致了大量利潤外流。我國出口企業應該及時改變這種傳統的惡性競爭的戰略，及時調整產業結構，加大產品創新和技術創新的力度，加快科技成果轉化和技術進步，提高產品的科技含量和附加值，推行非價格競爭戰略，從整體上提高企業的競爭力，從而才能從根本上突破藍色貿易壁壘。
（二）從政府的角度
1．加大對SA8000的研究、宣傳、培訓和普及工作。政府應擔當起“服務政府”職責，組織專家學者進行調查研究，分析SA8000中的合理因素，盡快在中國培育和建立類似的管理體系，在勞動密集型的出口行業中推廣應用并開展自主認證。同時，政府要積極組織培訓，讓政府管理部門的官員和企業經營者、管理者理解企業社會責任對企業發展和地方經濟發展的重要意義。政府要引導企業家樹立社會責任的理念，在創造利潤的過程中不能忽視企業的社會責任。要關心社會，關愛弱者，回饋大眾，這樣才會最大度地化解社會矛盾，為企業自身的發展營造良好的外部環境。同時，要加大對企業社會責任的宣傳，讓全社會都來關注企業社會責任，參與到推動企業社會責任的運動中來營造推進企業社會責任的社會氛圍。
2．盡快完善與SA8000標準相關的法律制度。對外來說，我國應該堅持原則，達成諒解，爭取主動。在國內立法層面上，我國應盡快修改和完善國內相關勞工立法，使之與國際勞工組織的核心標準相符，促進我國勞工狀況的改善。要增加勞動立法的可操作性，加大勞動行政部門的執法力度，使勞工權利得到有效的保護不僅僅是一個立法或設定標準的問題，更是一個如何使標準得到有效實施的問題。
3．建立貿易壁壘的預警機制，發揮行業協會作用。政府有關部門應盡快建立國外貿易壁壘的預警機制，以負責收集、跟蹤國外的貿易壁壘措施，建立國外貿易壁壘信息中心和數據庫。同時，認真研究貿易壁壘對我國主要出口產品的影響，采取積極措施予以應對。國家通過建立相關的信息數據庫和網站，方便企業查詢，為企業提供相關咨詢服務。另外，由于SA8000標準的民間性，很有必要發揮行業協會、進出口商會等中介組織的作用。
4．調整原有的出口發展戰略，實行市場多元化戰略。我國對外貿易出口的現狀說明，我國出口市場過分依賴歐美國家。這樣一方面會引起與歐美國家的貿易摩擦，另一方面會使我國出口面臨更大的風險。當務之急是調整原有的出口發展戰略，實行市場多元化戰略，轉變并改善市場結構，降低市場集中的風險。如果政府能夠積極推動和參與區域經濟合作，或者主動與發展中國家和落后國家建立多邊和雙邊貿易關系，將出口流向推向多元化，解決出口市場過于集中的問題，不僅會繼續發揮我國的比較優勢和產業的規模效應，而且還會減少貿易摩擦。我國在過去幾年積極推動和參加了東盟“10＋3”，這是一個很好的開始。我們可以以這些區域合作的成功經驗，繼續開展區域經濟合作和多邊、雙邊貿易合作。只有市場分散化后，才不會因為某些因素，比如勞工問題的限制，而在談判中處于被動地位。
5．制定出口可持續發展戰略。可持續發展是科學發展觀的要求，出口貿易也必須體現可持續發展。要追求出口增長的數量和質量，及其與生態環境保護、勞動條件和整個社會的協調發展，加快建立可持續發展評估指標體系，扶持部分在出口可持續發展上尤其是在環境保護、勞工管理方面做出貢獻的典型企業。政府和企業合力推動出口產品結構升級，各地政府應根據當地的經濟發展和產業結構的具體情況，制定相關產業結構調整的指導意見和配套扶持政策，引導和支持中小型出口企業進行產業結構調整和升級，實現外貿戰略多元化。制訂和實施鼓勵政策，推動勞動密集型產業的技術進步，逐步改變目前以低端產品出口為主的外貿格局，由勞動密集型向技術密集型轉變，實現外貿粗放型增長向集約、效益型增長轉變，使發達國家無法以“勞工傾銷”為由對我國實施勞工壁壘措施，盡早實現外貿戰略的多元化；同時，規范勞動密集型出口企業的管理，避免不必要的內部惡性競爭。