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“藍(lán)色壁壘”又稱“勞動(dòng)壁壘”,是一種以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的保護(hù)措施。藍(lán)色壁壘由社會(huì)條款而來,是對(duì)國(guó)際公約中有關(guān)社會(huì)保障、勞動(dòng)者待遇、勞工權(quán)利、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定的總稱,它與公民權(quán)利和政治權(quán)利相輔相成。總部設(shè)在美國(guó)的“社會(huì)責(zé)任國(guó)際”(SAI)于1997年發(fā)起并制定了SA8000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。藍(lán)色壁壘的核心是SA8000標(biāo)準(zhǔn),在童工、強(qiáng)迫性勞動(dòng)、組織工會(huì)的自由與集體談判的權(quán)利、歧視、懲戒性措施、工作時(shí)間、工資、健康與安全、管理系統(tǒng)等領(lǐng)域制定了最低要求。發(fā)達(dá)國(guó)家近年來對(duì)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求日益提高,并且不斷左右國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定以及在多邊貿(mào)易協(xié)定中力求引用其標(biāo)準(zhǔn)要求。
國(guó)外理論界對(duì)藍(lán)色壁壘問題的理論研究主要分為兩大派系,一種是支持將社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤,這種理論就為藍(lán)色壁壘的存在提供了理論基礎(chǔ),它比較符合發(fā)達(dá)國(guó)家意愿;另一種是反對(duì)將社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際貿(mào)易掛鉤,發(fā)展中國(guó)家對(duì)這種理論持支持態(tài)度。SA8000在20世紀(jì)90年代末引入中國(guó),我國(guó)學(xué)者在研究中形成了對(duì)SA8000的比較客觀的認(rèn)識(shí):既承認(rèn)SA8000有利于我國(guó)兩型社會(huì)的建設(shè)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,又認(rèn)識(shí)到其對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易必將產(chǎn)生負(fù)面影響。所以當(dāng)SA8000成為出口壁壘時(shí),從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)其進(jìn)行理性分析有其必要性。
藍(lán)色壁壘的短期靜態(tài)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
1.1藍(lán)色壁壘的短期經(jīng)濟(jì)福利效應(yīng)分析
在短期內(nèi),進(jìn)口國(guó)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)將有力地阻止出口國(guó)商品出口,使得出口國(guó)銷量急劇下降。如圖1,在藍(lán)色壁壘的影響下,出口國(guó)商品在國(guó)內(nèi)供大于求,其價(jià)格就會(huì)下降,價(jià)格下降到P1;同時(shí)在進(jìn)口國(guó)由于該商品的進(jìn)口減少,其國(guó)內(nèi)供應(yīng)減少,價(jià)格上漲,價(jià)格上漲到P2。此時(shí),出口國(guó)的消費(fèi)者由于價(jià)格下降而得益,其消費(fèi)者剩余增加了d+e,但生產(chǎn)者剩余減少了a+b+c+e+d,兩者相抵后的凈損失為a+b+c。這就使得那些經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱、出口依存度高并且對(duì)外貿(mào)易地理方向單一、生產(chǎn)產(chǎn)品單一以及純粹依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)面臨更大的挑戰(zhàn),有可能會(huì)走向破產(chǎn)。然而對(duì)于那些實(shí)力雄厚、生產(chǎn)多樣化、擁有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、不單純依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的或者是銷售市場(chǎng)覆蓋面廣闊的企業(yè)來說,對(duì)其沖擊力較小。它們一般很快就能突破這種高社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)限制,總體影響不大。
1.2藍(lán)色壁壘的數(shù)量抑制作用及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
縱觀藍(lán)色壁壘的形成過程,由進(jìn)口國(guó)制定較高的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),并據(jù)此對(duì)出口國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)者允許其產(chǎn)品進(jìn)入,否則將禁止進(jìn)入。如果出口國(guó)的商品不符合規(guī)定的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),該商品將被禁止進(jìn)口,這時(shí)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)要求就演變成了藍(lán)色貿(mào)易壁壘,對(duì)進(jìn)口商品將產(chǎn)生非常明顯的數(shù)量抑制作用。
如圖2,S和S1分別表示設(shè)立藍(lán)色壁壘前后進(jìn)口國(guó)家市場(chǎng)上某商品的供給函數(shù),D表示進(jìn)口國(guó)對(duì)該商品的需求函數(shù)。可以看出,藍(lán)色壁壘設(shè)置后,出口國(guó)的供給曲線隨之上移,進(jìn)口國(guó)該商品的局部供求均衡點(diǎn)也隨著發(fā)生移動(dòng),此時(shí)該商品的均衡價(jià)格由P0上漲至P1,相應(yīng)地該商品的需求量由Q0縮減為Q1,即進(jìn)口國(guó)設(shè)置的藍(lán)色壁壘抑制了商品的進(jìn)口量(Q0-Q1)。設(shè)立藍(lán)色壁壘后,進(jìn)口商品必須通過相關(guān)的審查認(rèn)證,支付相應(yīng)費(fèi)用,導(dǎo)致產(chǎn)品成本提高,使得出口國(guó)的生產(chǎn)廠商的利潤(rùn)下降甚至虧損,從而阻礙了商品進(jìn)入。假定是發(fā)展中國(guó)家,其國(guó)內(nèi)的出口企業(yè)很難在較短時(shí)期內(nèi)達(dá)到進(jìn)口國(guó)提出的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)要求,供給曲線為S2,缺乏彈性,那么在進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)均衡價(jià)格將進(jìn)一步上升到P2,商品的需求量則下降至Q2了。由此可見,在短期內(nèi)藍(lán)色壁壘改變了國(guó)家之間的貿(mào)易流向和貿(mào)易規(guī)模,而當(dāng)受限國(guó)是發(fā)展中國(guó)家時(shí)影響更大。
1.3藍(lán)色壁壘的價(jià)格抑制作用及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
為了追逐利益,出口國(guó)生產(chǎn)企業(yè)必將設(shè)法突破藍(lán)色壁壘以進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng),突破的方式就是按照進(jìn)口國(guó)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求,改善勞動(dòng)環(huán)境,提高員工福利,加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施和節(jié)省能源。這些舉措都會(huì)使企業(yè)生產(chǎn)的成本負(fù)擔(dān)增加,進(jìn)而使得出口產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)被削弱。此外由于出口產(chǎn)品前必須要支付相關(guān)認(rèn)證費(fèi)用,這些將進(jìn)一步增加出口產(chǎn)品成本,提高了產(chǎn)品價(jià)格,相應(yīng)地削弱了出口產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
假設(shè)出口國(guó)出口的為非壟斷性的商品,其關(guān)稅為零,如圖3所示,當(dāng)藍(lán)色壁壘未形成時(shí),出口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上的銷售價(jià)格為P0,出口量為Q1,平均單位成本為AC。通常情況下在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),即單位產(chǎn)品的成本隨產(chǎn)量增加而降低,所以AC曲線凸向原點(diǎn)并嚴(yán)格遞減。圖3(a)中可見出口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上的單位凈收益為P0-AC=W。在進(jìn)口國(guó)設(shè)置藍(lán)色壁壘后,出口企業(yè)為了承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任,產(chǎn)生了派生的費(fèi)用△AC,使得出口產(chǎn)品的單位成本增加到了AC+△AC,如圖3(b)所示。顯然,價(jià)格的提高無疑將降低該出口產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此,一旦企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)成為為藍(lán)色壁壘,商品進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)前出口國(guó)企業(yè)需增加投資以使其符合進(jìn)口國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),這將使出口國(guó)廠商的利潤(rùn)下降甚至出現(xiàn)虧損,阻礙其出口商品在國(guó)際市場(chǎng)上的流通。
2藍(lán)色壁壘的長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
藍(lán)色壁壘和其他非關(guān)稅壁壘的主要區(qū)別在于其標(biāo)準(zhǔn)要求將伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步等因素不斷進(jìn)行調(diào)整和提高。從長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)角度考慮,藍(lán)色壁壘可以看作是一種臨時(shí)性的貿(mào)易壁壘,是進(jìn)口國(guó)與出口國(guó)之間不斷設(shè)置與達(dá)到企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的較量,是國(guó)際貿(mào)易利益再分配的動(dòng)態(tài)博弈。當(dāng)出口國(guó)達(dá)到了一定的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)之后,新的標(biāo)準(zhǔn)又出現(xiàn)了,出口國(guó)依據(jù)新的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)改善勞動(dòng)環(huán)境、提高勞工待遇后,適應(yīng)了新的藍(lán)色貿(mào)易壁壘。隨著人們對(duì)人類生命安全、勞工權(quán)益以及世界環(huán)境問題越來越關(guān)心,新的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)不斷涌現(xiàn),新的一輪抑制效應(yīng)又在延續(xù)。
如圖4所示,縱軸表示不斷提高的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),橫軸代表某商品的出口數(shù)量。圖4(a)中,當(dāng)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)為T0時(shí),只有各方面達(dá)到或超越了該標(biāo)準(zhǔn)的商品方可進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng),與社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)T0對(duì)應(yīng)的商品的出口量為Q2。當(dāng)進(jìn)口國(guó)制定的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高到T1和T2時(shí),出口量隨之分別減少至Q1和Q0。圖4(b)中,出口企業(yè)提高了其所承擔(dān)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)水平,面對(duì)進(jìn)口國(guó)更高的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)水平T1和T2時(shí),該商品的出口量比圖(a)中明顯增加了很多,分別增加到了Q1*和Q0*,由此可見在承擔(dān)了更高水平的社會(huì)責(zé)任后,出口企業(yè)更多的商品能順利地進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)。由此可見,發(fā)展中國(guó)家的出口企業(yè)要想突破發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立的藍(lán)色壁壘,關(guān)鍵在于在進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易時(shí)要尋求經(jīng)濟(jì)效益,生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展。
3結(jié)語
3.1短期內(nèi)藍(lán)色壁壘對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口造成了不同程度的損害
中國(guó)的出口企業(yè)按照發(fā)達(dá)國(guó)家的要求承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,提高勞動(dòng)者工資、改善工作環(huán)境等,由于產(chǎn)品成本上升勢(shì)必導(dǎo)致出口價(jià)格上升,我國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的需求量必將萎縮。一直以來我國(guó)勞動(dòng)力的就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,而短期內(nèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的供給量不可能減少,國(guó)際市場(chǎng)將會(huì)產(chǎn)生供大于求的局面,這將導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)走低,惡化我國(guó)的貿(mào)易條件。隨著企業(yè)成本增加,企業(yè)必然會(huì)考慮壓縮生產(chǎn)規(guī)模,減少就業(yè)機(jī)會(huì),大量過剩的勞動(dòng)力資源會(huì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展產(chǎn)生不利影響。勞動(dòng)力成本的提高在一定程度上也會(huì)使我國(guó)喪失吸引外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的機(jī)會(huì),這將大大延緩我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程,失去外貿(mào)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。
3.2長(zhǎng)期來看社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)將給我國(guó)外貿(mào)出口帶來有利的影響
對(duì)于實(shí)力單薄,在短期的沖擊中已經(jīng)難以生存的出口企業(yè)而言,進(jìn)口國(guó)稍微苛刻的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)限制就會(huì)使它們被排擠在世界市場(chǎng)之外。然而對(duì)于實(shí)力雄厚、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、不單純依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)的企業(yè)來說,進(jìn)口國(guó)設(shè)置的較高水平的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的限制只在短期內(nèi)對(duì)它們有所影響,它們能夠很快地突破限制,在中長(zhǎng)期不斷提高其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)水平,促使其商品競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng),不斷壯大實(shí)力;與此同時(shí)高社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)也幫助這些企業(yè)掃清了出口國(guó)內(nèi)的部分競(jìng)爭(zhēng)者,強(qiáng)化了它們的壟斷地位。從這個(gè)角度來說,出口企業(yè)提高其承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)水平在一定程度上還能起到優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的作用。開展SA8000的認(rèn)證和實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)的必然選擇。通過實(shí)施SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)的出口導(dǎo)向型企業(yè)將不得不重新定位,從側(cè)重于單純追求勞動(dòng)力成本降低到科學(xué)技術(shù)的更新和科學(xué)化管理理念的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型向資本和知識(shí)密集型的轉(zhuǎn)變從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)企業(yè)從比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。
雖然目前SAS000只是民間標(biāo)準(zhǔn),但其必將對(duì)消費(fèi)者的購(gòu)買行為和我國(guó)的出口產(chǎn)生重大影響。因此我國(guó)一方面采應(yīng)取必要措施,防止貿(mào)易伙伴國(guó)出于貿(mào)易保護(hù)需要濫用社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn);另一方面應(yīng)順應(yīng)國(guó)際上日益重視勞工權(quán)益的潮流,積極主動(dòng)地運(yùn)用國(guó)際上有影響的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),完善社會(huì)責(zé)任立法、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、改善勞動(dòng)條件、更好地維護(hù)勞工權(quán)益,以提升我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。