環(huán)保壁壘對服裝外貿(mào)的限制及建議范文

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綠色貿(mào)易壁壘(GreenTradeBarriers，簡稱GTBs)，又稱環(huán)境貿(mào)易壁壘(EnvironmentalTradeBarriers，簡稱ETBs)，是一種新興的非關(guān)稅壁壘措施［1］。從廣義上講，指在國際貿(mào)易領(lǐng)域，一國以可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，通過制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)保制度和標(biāo)準(zhǔn)，對來自其他國家和地區(qū)的產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)置障礙，限制進(jìn)口，以實(shí)現(xiàn)保護(hù)本國市場為目的的新型非關(guān)稅壁壘［2］。從狹義上講，其實(shí)質(zhì)是指一個(gè)國家以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為借口，以限制進(jìn)口，保護(hù)本國供給為目的，對外國商品的進(jìn)口專門設(shè)置的帶有歧視性的或?qū)φ－h(huán)保目標(biāo)不必要的貿(mào)易障礙［3］。在現(xiàn)代國際貿(mào)易中越來越多地考慮環(huán)境因素是一種歷史的必然，也是環(huán)境問題發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。但在處理環(huán)境與貿(mào)易關(guān)系問題上，過分強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境，并以此作為不遵守有關(guān)國際貿(mào)易規(guī)則的理由，就有可能使保護(hù)環(huán)境成為一種貿(mào)易壁壘，特別是個(gè)別國家以保護(hù)環(huán)境為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，這無疑會給我們發(fā)展中國家的國際競爭力及出口帶來更大障礙。江蘇省紡織服裝業(yè)近年來發(fā)展迅速，生產(chǎn)和出口急劇增加，特別是日益壯大的非公有制紡織企業(yè)市場表現(xiàn)非常活躍，為江蘇省的出口創(chuàng)匯、資本積累及就業(yè)等諸多方面作出了巨大的貢獻(xiàn)。然而近10年來，全球紡織服裝業(yè)正面臨一個(gè)新的問題，即綠色貿(mào)易壁壘的形成，且目前已日趨全球化，并呈加快發(fā)展的態(tài)勢，已經(jīng)成為當(dāng)前國際貿(mào)易研究中的重要理論前沿。

那么，綠色貿(mào)易壁壘究竟會對江蘇省紡織服裝業(yè)的出口產(chǎn)生什么樣的影響?在這個(gè)大背景下，江蘇省紡織服裝業(yè)又將如何面對國際市場的綠色貿(mào)易壁壘?本文所探討的基于綠色貿(mào)易壁壘下的江蘇省紡織服裝業(yè)的出口問題是當(dāng)前江蘇省在紡織服裝業(yè)的發(fā)展過程中所面臨的具有現(xiàn)實(shí)意義的課題，解決好這個(gè)課題不僅對如何發(fā)展江蘇省紡織服裝業(yè)而言十分重要，對全國紡織服裝業(yè)的后續(xù)發(fā)展也具有重要的借鑒意義。

一、江蘇省紡織服裝業(yè)出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀

綠色貿(mào)易壁壘是在WTO降低和消除了關(guān)稅和配額等貿(mào)易壁壘手段后，新興起的一種貿(mào)易保護(hù)形式，產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期，90年代開始興起。本文從江蘇省紡織服裝業(yè)出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式和綠色貿(mào)易壁壘對江蘇省紡織服裝業(yè)出口影響的作用機(jī)制兩個(gè)方面對江蘇省紡織服裝業(yè)出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的現(xiàn)狀進(jìn)行研究。

(一)紡織服裝業(yè)出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)

過去，江蘇省紡織品服裝出口的主要障礙來自于配額等貿(mào)易壁壘以及成本、檔次、品牌的競爭。但是，隨著綠色貿(mào)易壁壘的風(fēng)起云涌，世界各國尤其是發(fā)達(dá)國家對紡織品服裝的相關(guān)立法層出不窮，綠色貿(mào)易壁壘越來越多。實(shí)際上，自2005年1月1日全球紡織品配額取消后，綠色貿(mào)易壁壘已逐漸成為制約江蘇省紡織服裝業(yè)出口的重大障礙。

1．受限集中在主要的目標(biāo)市場國

2006年江蘇省紡織服裝產(chǎn)品出口前五位的仍然是日本、美國、歐盟、東盟和韓國，出口份額基本與2005年持平。江蘇省對以日本、東歐和韓國等原非設(shè)限國家為主要市場的企業(yè)產(chǎn)銷比較平穩(wěn)，對歐盟出口增幅明顯放緩，對美出口首次出現(xiàn)下降［4］。配額取消后，2006年1月份江蘇省對東盟和韓國出口大幅增長，其中對東盟出口0．95億美元，增幅達(dá)89．2%;對韓國出口0．63億美元，同比增長59．4%，扭轉(zhuǎn)了2005年以來對韓出口持續(xù)下降的局面;對歐盟出口2．6億美元，同比僅增長2．8%，較去年同期增幅回落36．4個(gè)百分點(diǎn);對美國出口2．4億美元，首次出現(xiàn)下跌現(xiàn)象，跌幅達(dá)13%［5］。

上述狀況的出現(xiàn)，直接原因在于歐、美、日等發(fā)達(dá)國家通過制訂各種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境法律、法規(guī)，建立起一道道限制和阻止外國商品進(jìn)入本國市場保護(hù)本國服裝市場競爭力的“綠色貿(mào)易壁壘”。其主要特征表現(xiàn)如下:有關(guān)綠色服裝環(huán)保要求的法規(guī)嚴(yán)明，項(xiàng)目眾多，發(fā)達(dá)國家以保護(hù)環(huán)境和健康為前提，通過制訂各種環(huán)保法律法規(guī)強(qiáng)化環(huán)境安全，使得綠色壁壘成為服裝貿(mào)易中新的保護(hù)網(wǎng)，對出口的服裝產(chǎn)品提出種種近乎苛刻的條件，造成江蘇省紡織服裝產(chǎn)品的出口頻頻受阻。

2．受限的產(chǎn)品種類比較集中

江蘇省受到綠色貿(mào)易壁壘限制的產(chǎn)品主要包括:［6］

(1)紡織紗線、織物及制品(其中主要是棉紗線和棉機(jī)織物);

(2)服裝及衣著附件(其中主要是織物制服裝、非針織或鉤編織物制服裝、針織或鉤編的服裝)。

3．受限的內(nèi)容涉及面廣

江蘇省紡織服裝產(chǎn)品出口受限內(nèi)容涉及到了環(huán)保法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和合格評定各個(gè)方面，主要是:［7］

(1)紡織品甲醛含量超標(biāo);

(2)織物和面料中使用了偶氮染料;

(3)紡織品上砷、鉻、銅、鉛、汞、鎳殘留量超標(biāo);

(4)紡織品的標(biāo)志或標(biāo)簽不符合進(jìn)口國的法律規(guī)定;

(5)紡織品包裝不符合環(huán)保和綠色包裝要求;

(6)生產(chǎn)廠商沒有取得1SO9000質(zhì)量體系認(rèn)證;

(7)生產(chǎn)廠商沒有取得1SO14000環(huán)境系列認(rèn)證(目前許多發(fā)達(dá)國家政府已作此項(xiàng)要求);

(8)紡織品上沒有環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證;

(9)出口美國的紡織品沒有FTC標(biāo)志認(rèn)證(美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會標(biāo)志認(rèn)證);

(10)出口美國的紡織品沒有CPSC標(biāo)志認(rèn)證(美國消費(fèi)者安全委員會標(biāo)志認(rèn)證)。

(二)綠色貿(mào)易壁壘對江蘇省紡織服裝業(yè)出口影響的作用機(jī)制

1．市場準(zhǔn)入機(jī)制

1993年7月，德國頒布了第一個(gè)禁止在紡織品上使用20種偶氮染料等致癌化學(xué)品的法律。從1998年4月1日起在德國境內(nèi)禁止出售在生產(chǎn)過程中使用含違禁物質(zhì)染料的紡織品。作為江蘇省紡織品服裝出口歐盟的重要出口國，德國這一法案公布后，雖然沒有如期執(zhí)行，卻在國際紡織品市場上掀起了“偶氮”恐慌癥。一時(shí)間，國外進(jìn)口商，包括歐美及日本市場，在訂單中紛紛要求紡織品中不含禁用偶氮染料。省內(nèi)有些廠商因措手不及，或遭受退貨，或被迫取消訂單，由此蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

2．出口成本機(jī)制

一般來說，江蘇省出口紡織品服裝在國外普遍處于中、低檔水平，產(chǎn)品價(jià)格實(shí)惠、低廉是最大亮點(diǎn)和吸引外國客戶的主要原因。但是，由于紡織品服裝綠色貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生及發(fā)展，是為了達(dá)到他們所設(shè)定的門檻，所以紡織品服裝出口必須付出更大的出口代價(jià)，從而導(dǎo)致出口成本上升，嚴(yán)重影響了我國紡織品服裝出口的競爭能力。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一，由于使用昂貴的進(jìn)口染料代替國產(chǎn)染料從而導(dǎo)致染料成本上升。第二，新檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行導(dǎo)致檢測成本上升。第三，“生態(tài)標(biāo)簽”的實(shí)行導(dǎo)致認(rèn)證成本上升。

二、江蘇省紡織服裝業(yè)出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘的原因分析

從目前情況看，綠色貿(mào)易壁壘對江蘇省紡織服裝產(chǎn)品出口的影響程度已超過了反傾銷案件的影響，成為入世后影響江蘇省紡織服裝產(chǎn)品出口的一個(gè)最大問題。究其原因，可以從以下兩個(gè)方面分析:

(一)外部原因分析

1．世界經(jīng)濟(jì)不景氣

2004年世界經(jīng)濟(jì)平均增長為5．3%，2005年為4．9%，2007年為3．6%，而同期我國經(jīng)濟(jì)平均增長率均超過9%;［8］一些國家出于政治、經(jīng)濟(jì)、社會的壓力，迫不及待地實(shí)施起貿(mào)易自由化的雙重標(biāo)準(zhǔn)，向中國揮舞起貿(mào)易保護(hù)主義的大捧。在關(guān)稅壁壘失靈的情況下，他們更多地使用反傾銷和綠色貿(mào)易壁壘。而綠色貿(mào)易壁壘因其技術(shù)性強(qiáng)、隱蔽性高，往往成為發(fā)達(dá)國家的“常規(guī)武器”。一些國家的夕陽產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需要保護(hù)，這是少數(shù)國家實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的動因。

2．發(fā)達(dá)國家出于保護(hù)國內(nèi)市場的需要

發(fā)達(dá)國家由于勞動力成本較高，中低檔紡織品的競爭能力低于發(fā)展中國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國、日本和歐盟等發(fā)達(dá)國家紡織品的勞動力成本，在20世紀(jì)90年代約為中國的40～50倍，而同期的紡織業(yè)的勞動生產(chǎn)率約為中國的13～15倍，近兩年，美國、日本和歐盟紡織品的勞動成本約為我國的20～25倍，而勞動生產(chǎn)率約為中國的8～9倍。［9］高成本的產(chǎn)品競爭力勢必弱，所占本國國內(nèi)市場份額就會受到國外同類低成本產(chǎn)品的沖擊。設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘也是一種保護(hù)國內(nèi)市場的手段。

3．發(fā)達(dá)國家消費(fèi)者安全和健康意識以及環(huán)保意識的加強(qiáng)

發(fā)達(dá)國家人民生活水平日益提高，安全健康意識空前加強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者越來越關(guān)心產(chǎn)品對身體健康和安全的影響。眾所周知，發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者已經(jīng)形成了比較科學(xué)健康的消費(fèi)意識和消費(fèi)習(xí)慣，他們不僅要求產(chǎn)品高質(zhì)量，更會考慮到眾多其他因素，如環(huán)保因素、綠色商品、動物福利等，而綠色貿(mào)易壁壘迎合了當(dāng)前的綠色消費(fèi)潮流。

(二)內(nèi)在原因分析

1．缺乏綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)

由于我國尚未建立綠色貿(mào)易壁壘預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)，更缺少具有綠色壁壘應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)的專家，因而始終處于被動應(yīng)付狀態(tài)，只能“人云亦云”，緊緊跟隨，但始終落后。因此，我們要下決心建立應(yīng)對國外綠色貿(mào)易壁壘的預(yù)警與快速反應(yīng)系統(tǒng)，主要承擔(dān)技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序的通報(bào)以及向企業(yè)傳遞有關(guān)信息，特別要發(fā)揮駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)研究機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，研究主要貿(mào)易對象的綠色貿(mào)易壁壘對我國紡織品服裝出口貿(mào)易的影響，及時(shí)采取積極防御措施，打破壁壘擴(kuò)大出口。

2．生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保意識淡薄、技術(shù)創(chuàng)新能力弱

2006年，江蘇省規(guī)模以上紡織工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值295．17億元，僅占同口徑工業(yè)總產(chǎn)值的4．63%。1999－2006年間，江蘇省規(guī)模以上紡織服裝業(yè)的新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重一直都在6%以下，低于江蘇省工業(yè)新產(chǎn)品比值的平均水平。江蘇省紡織服裝業(yè)在研究與試驗(yàn)方面投入的經(jīng)費(fèi)很少，科研強(qiáng)度很低，這是造成江蘇省紡織服裝產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力弱的一個(gè)重要原因。據(jù)有關(guān)權(quán)威部門調(diào)查表明，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動的方式中，自主開發(fā)比例占48．9%，與高校或科研機(jī)構(gòu)合作開發(fā)占35．5%，與其他企業(yè)合作開發(fā)占21．2%，國內(nèi)引進(jìn)為20．1%，國外引進(jìn)為16．8%［10］。

由此可見，國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新活動接近一半是在本企業(yè)內(nèi)部完成，缺少橫向和縱向交流，創(chuàng)新活動的空間不大。綜上所述，江蘇省紡織服裝產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足，真正的核心競爭力仍然沒有形成。大部分紡織服裝企業(yè)缺乏獨(dú)創(chuàng)性，企業(yè)間產(chǎn)品趨同性很強(qiáng)。不少企業(yè)甚至沒有專門的開發(fā)部門和設(shè)計(jì)師，只能簡單模仿、復(fù)制國外的產(chǎn)品，致使江蘇省紡織服裝企業(yè)的發(fā)展長期處于低水平擴(kuò)張狀態(tài)。此外，江蘇省出口的紡織品服裝大多為勞動密集型產(chǎn)品，受外界環(huán)境因素影響較大，各生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保意識淡薄，使得在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。因此，現(xiàn)階段江蘇省部分企業(yè)的發(fā)展仍然以犧牲環(huán)境質(zhì)量、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為主。

3．紡織服裝行業(yè)的污染較為嚴(yán)重

紡織服裝行業(yè)是污染相對較高的行業(yè)，其主要環(huán)境污染包括廢水、廢氣、廢渣、揚(yáng)塵和噪聲。就其污染物排放總量和對環(huán)境造成的影響來說，紡織廢水的污染較為嚴(yán)重，其排放總量在國內(nèi)各類工業(yè)廢水排放量中居第四位，成為我國紡織工業(yè)的主要污染源。天然纖維的生產(chǎn)中也存在大量的污染，例如，天然纖維棉花在生長過程中，為了防治病蟲害和提高產(chǎn)量，須施用一定量的農(nóng)藥和化肥。但農(nóng)藥和化肥的大量施用不但會給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成危害，如污染水體、土地貧瘠等，且其殘留物還可能會存在于棉花纖維中，也可能對人體造成危害。各種纖維在經(jīng)過紡紗、織造、染色、印花和整理等生產(chǎn)工藝，最終在成為紡織品和服裝過程中也會殘留一定量污染物。尤其是一些印染助劑和染料中間體在紡織品和服裝上的殘留物在一定條件下會對人體造成一定危害，比如可能產(chǎn)生致癌芳香胺的某些偶氮染料。此外，在我國紡織品和服裝生產(chǎn)加工過程中，還存在甲醛五氯苯酚以及一些重金屬等有害物質(zhì)的污染，這些環(huán)境問題嚴(yán)重影響了紡織品和服裝的出口競爭力。

4．缺乏必需的檢驗(yàn)檢測手段和設(shè)施

出口企業(yè)在將出口產(chǎn)品輸往國外前，按國外的綠色標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)是化解綠色貿(mào)易壁壘的有效手段。

檢測檢驗(yàn)的渠道有兩種:一種是企業(yè)自行購買檢測設(shè)備，但我國的紡織品服裝出口企業(yè)大多數(shù)為中小企業(yè)，檢測設(shè)備的投入少則幾十萬，多則上百萬，一般的企業(yè)根本無法承受。第二種是政府設(shè)置專門的質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)。由于目前綠色貿(mào)易壁壘的形式多種多樣，發(fā)達(dá)國家還不斷推出新的措施，以及政府檢測機(jī)構(gòu)自身?xiàng)l件和資金的有限性，對一些有特殊檢疫要求的產(chǎn)品還無法實(shí)施檢疫。可見，這兩種檢測渠道都存在很大的局限性，從而加大了我國紡織服裝企業(yè)突破綠色貿(mào)易壁壘的難度。

三、江蘇省紡織服裝業(yè)出口應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的策略

毋庸置疑，綠色貿(mào)易壁壘的存在，對江蘇省發(fā)展繁榮紡織服裝行業(yè)、擴(kuò)大紡織品服裝出口設(shè)置了障礙。要跨越綠色貿(mào)易壁壘，應(yīng)從宏觀和微觀層面、政府和企業(yè)的角度采取相應(yīng)的措施，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(一)宏觀層面———政府的政策選擇

1．做好綠色信息的收集，建立綠色壁壘的預(yù)警機(jī)制

西方發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘措施是動態(tài)的，并且經(jīng)常會不公開或半公開地變更，令我國的紡織服裝企業(yè)很難適應(yīng)。而且我國的紡織服裝企業(yè)大多是中小企業(yè)，由于中小企業(yè)自身的局限性，收集國外服裝新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)定很不容易，特別是涉及環(huán)境保護(hù)、生命安全的項(xiàng)目更是少之又少，而出口企業(yè)一旦碰到這些方面的壁壘，出現(xiàn)一丁點(diǎn)的問題，就會給企業(yè)帶來意想不到的巨大損失。面對這種情況，政府應(yīng)該發(fā)揮企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢，積極收集國外有關(guān)環(huán)境壁壘措施和綠色信息(包括消費(fèi)信息、資源信息、產(chǎn)品信息、科技信息、法規(guī)信息、組織信息等)，建立環(huán)境壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，并及時(shí)地將信息反饋給有關(guān)部門和企業(yè)。

另外，政府還應(yīng)盡快協(xié)調(diào)建立一個(gè)有效的、從國家到地方的綠色壁壘預(yù)警系統(tǒng)，這是涉及到我國紡織產(chǎn)業(yè)的國際競爭力問題。因?yàn)閲H標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和各國政府及其標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)經(jīng)常對其法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，即使有多年的貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)也很難通曉進(jìn)口國對產(chǎn)品的技術(shù)要求。如果企業(yè)信息不通，未能及時(shí)了解和掌握各國的綠色貿(mào)易壁壘動態(tài)，不能按照已經(jīng)變化了的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)產(chǎn)品，在出口時(shí)將會遭遇壁壘。因此，政府要從保障產(chǎn)業(yè)安全的角度，建立有效的紡織服裝業(yè)應(yīng)對國外綠色貿(mào)易壁壘的預(yù)警系統(tǒng)。依靠有效的預(yù)警機(jī)制，我們就會有效地減少或避免貿(mào)易損失，抓住有利時(shí)機(jī)，搶占市場，擴(kuò)大份額。

2．制定和完善紡織生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，并與國際標(biāo)準(zhǔn)制度接軌

要發(fā)展和擴(kuò)大我國紡織品服裝出口必須實(shí)施生態(tài)紡織品認(rèn)證制度。實(shí)施生態(tài)紡織品認(rèn)證制度，需要制定和完善我國的紡織品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法規(guī)。我國于2001年先后了《紡織品通用安全技術(shù)要求》、《生態(tài)紡織品通用及特殊技術(shù)要求》和國家環(huán)境保護(hù)總局起草的HJBZ30－2000《生態(tài)紡織品》等幾項(xiàng)紡織品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，這表明了我國對生態(tài)紡織品的重視程度。自2006年3月23日召開了全國標(biāo)準(zhǔn)化會議，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員一直在加快包括紡織品服裝安全在內(nèi)的10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。雖然如此，我國的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)仍與國際相關(guān)的最新法規(guī)存在一定差距，如染色牢度、異味、耐水色牢度、耐汗色牢度等指標(biāo)與國際上最具權(quán)威性的生態(tài)紡織標(biāo)準(zhǔn)0eko－TexStandard100所規(guī)定的指標(biāo)相比都偏低;［11］此外，在檢測技術(shù)方法的準(zhǔn)確性和可靠性以及檢測技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)上也存在著不少問題。因此，必須結(jié)合我國國情，參照0eko－TexStandard100制定一系列與國際接軌的綠色紡織品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并要密切關(guān)注國際動態(tài)，及時(shí)調(diào)整，使之成為國際認(rèn)可的紡織品生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。

3．制定綠色產(chǎn)業(yè)傾斜政策

江蘇省紡織服裝企業(yè)整體規(guī)模較小，自身沒有足夠能力完成有關(guān)綠色生產(chǎn)項(xiàng)目方面的投資。若想突破綠色貿(mào)易壁壘，提高其紡織服裝產(chǎn)品在國際上的競爭力，需要政府部門加大支持力度。一方面要在稅收上給予優(yōu)惠，在一定時(shí)期內(nèi)，對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)可以減征或免征增值稅，對企業(yè)新開發(fā)的綠色產(chǎn)品也可以緩征所得稅;另一方面要對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)在貸款利率、貸款額度上實(shí)行優(yōu)惠，鼓勵其上市通過資本市場直接融資;最后要在工商注冊上對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)給予照顧，并賦予一些規(guī)模較大的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以出口經(jīng)營自主權(quán)。如果紡織服裝企業(yè)在資金和政策上有了優(yōu)惠保障，在綠色產(chǎn)業(yè)上的投入就會相應(yīng)增加，這一政策將是江蘇省紡織服裝企業(yè)成功應(yīng)對綠色貿(mào)易壁壘的重要保障。

4．積極推進(jìn)紡織服裝環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將環(huán)保納入外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略

環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然會提高企業(yè)防治污染的能力，為其產(chǎn)品沖破國際貿(mào)易中的綠色壁壘提供硬件上的支持。此外，環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，在自我發(fā)展的同時(shí)能夠帶動、引導(dǎo)許多前向、后向相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，極具潛力。江蘇省已將環(huán)保產(chǎn)業(yè)確為新興經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，初步輔以稅收、信貸等宏觀政策的扶持，而發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)沖破綠色貿(mào)易壁壘中的潛在優(yōu)勢亦不容忽略。政府應(yīng)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，對外貿(mào)活動中有違反環(huán)保法規(guī)的行為依法嚴(yán)格懲處;推行“綠色環(huán)境標(biāo)志”制度，從而使江蘇省的紡織服裝出口企業(yè)跨越綠色貿(mào)易壁壘，從而最終實(shí)現(xiàn)盈利的目的。

(二)微觀層面———企業(yè)的相應(yīng)對策

1．樹立綠色營銷觀念

綠色營銷已經(jīng)成為21世紀(jì)營銷的主題。隨著消費(fèi)者綠色消費(fèi)意識的增強(qiáng)以及各國環(huán)保立法的加強(qiáng)，企業(yè)必須積極地開展綠色營銷。面對綠色營銷，企業(yè)首先應(yīng)樹立綠色意識，充分認(rèn)識到“綠色”對于其經(jīng)營活動帶來的壓力和影響，從而在生產(chǎn)、管理過程中向“綠色”靠攏，制定綠色價(jià)格，創(chuàng)立綠色品牌，最終把消費(fèi)者的綠色需求與企業(yè)的利益和環(huán)保三者有機(jī)地統(tǒng)一起來。綠色營銷的開展，一方面可以使企業(yè)樹立起良好的形象，更重要的是可以增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利的目的。而我國的紡織服裝企業(yè)更應(yīng)該趁此時(shí)機(jī)大力推行綠色營銷理念，從生產(chǎn)到銷售的整個(gè)過程中都應(yīng)該始終貫徹“綠色理念”，從而打破西方發(fā)達(dá)國家的綠色貿(mào)易壁壘。

2．積極開展IS014000環(huán)境管理體系認(rèn)證［12］

ISO14000是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織1996年制定的一系列環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)，它是當(dāng)前最具權(quán)威、最廣泛、最有影響力的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)之一，并被許多發(fā)達(dá)國家采用。ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施已成為最大的“綠色壁壘”，企業(yè)必須獲得IS014000的認(rèn)證，才能將產(chǎn)品打入國際市場。

江蘇省企業(yè)要參與國際市場的競爭，首先要充分認(rèn)識到ISO14000認(rèn)證的重要性，結(jié)合自身情況早日確定相應(yīng)的對策，在環(huán)保方面早做準(zhǔn)備，逐步實(shí)施IS014000管理，只有符合國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在國際市場上才是合格產(chǎn)品，才可能具有國際競爭力。在積極向IS014000接軌的基礎(chǔ)上，在紡織服裝經(jīng)營企業(yè)中應(yīng)擴(kuò)大關(guān)于綠色產(chǎn)品、綠色營銷、清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志等概念的宣傳，提高企業(yè)綠色意識，使中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，消除、減少產(chǎn)品與服務(wù)對生態(tài)環(huán)境的不良影響，鼓勵中小企業(yè)自覺向ISO14000和國際相關(guān)產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志的認(rèn)證要求靠攏，并給予人力、物力、財(cái)力、技術(shù)和信息上的必要支持。

3．積極研發(fā)綠色紡織品和生態(tài)服裝

由于綠色貿(mào)易壁壘的廣泛存在，國際貿(mào)易中對環(huán)境影響大的初級產(chǎn)品的比重逐漸下降，深加工產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品的比重日益增大。對此，紡織服裝企業(yè)應(yīng)調(diào)整產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略，大力開發(fā)環(huán)保產(chǎn)品，把綠色紡織品、生態(tài)服裝等作為出口的新的增長點(diǎn)。近代紡織品廣泛采用人工合成染料的化學(xué)品進(jìn)行印染加工，產(chǎn)品面貌得到很大改觀，但這些染料和化學(xué)品卻有礙健康，而綠色紡織品是指從“原材料到成品”的整個(gè)過程中對環(huán)境和人類健康無害或危害極小、符合特定的環(huán)保要求并有利于資源節(jié)約與保護(hù)，滿足消費(fèi)者綠色需求的紡織品。目前國際上已經(jīng)開發(fā)上市的綠色紡織品具有防臭、抗菌、消炎、抗紫外線、抗輻射、抗凍瘡、止癢、阻熱、增濕等多種功能。生態(tài)服裝是指服裝選擇的原料必須是品質(zhì)受控制的以“綜合方式”生產(chǎn)養(yǎng)殖的天然動植物材料，如棉、麻、絲之類。這些服裝不僅從款式和花色設(shè)計(jì)上體現(xiàn)環(huán)保意識，而且從面料到紐扣、拉鏈、別針等附件均采用無污染的天然原料，從原料培植到生產(chǎn)工藝也完全從環(huán)保角度出發(fā)，避免使用化學(xué)印染原料和樹脂等破壞環(huán)境的物質(zhì)。［13］據(jù)行家分析，未來幾年內(nèi)，綠色紡織品和生態(tài)服裝將大行其道。

4．跨國經(jīng)營在海外直接投資建廠

為了繞開復(fù)雜、煩瑣的外部壁壘，江蘇省紡織企業(yè)可以實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，讓“銷地”變?yōu)椤爱a(chǎn)地”，可以采取直接投資、間接投資等方式進(jìn)行跨國經(jīng)營。這樣可以加強(qiáng)對發(fā)達(dá)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)政策、有關(guān)法規(guī)和內(nèi)容的研究，密切關(guān)注全球綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展和變化。以便及早做出反應(yīng)，使出口商品適應(yīng)和滿足進(jìn)口國的要求，避免陷入綠色環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等壁壘的陷阱。同時(shí)，學(xué)習(xí)吸收東道國先進(jìn)的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)。此外，直接投資還可以避開已經(jīng)飽和的國內(nèi)市場，充分有效地利用生產(chǎn)力資源，包括資金、技術(shù)。當(dāng)然，企業(yè)也可以考慮與主要出口國的國內(nèi)企業(yè)通過合資經(jīng)營的方式，規(guī)避該國的綠色貿(mào)易壁壘，成功進(jìn)入該國市場。應(yīng)對國外綠色貿(mào)易壁壘是一項(xiàng)復(fù)雜的“系統(tǒng)工程”，涉及到政府、行業(yè)、企業(yè)等眾多部門和單位。政府、行業(yè)及企業(yè)均應(yīng)增強(qiáng)全局意識，加強(qiáng)相互間的信息溝通，提高分析和鑒別能力，形成合力，快速應(yīng)對。要建立自己的防護(hù)措施，提高技術(shù)水平，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、過硬的技術(shù)、綠色的生產(chǎn)來突破綠色貿(mào)易壁壘。