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《中國農墾雜志》2015年第四期
一、成立專業化的農業服務公司
五大連池農場在“六統一”的基礎上,創新農業經營體制,成立專業化的農業服務公司,為加強農業生產的產前、產中、產后三個階段指導和服務。一是做好產前農資的供應服務。農業服務公司從化肥、農藥、油料主渠道進貨,統一供應,質優價廉。種子公司按全場用種計劃進行統一加工,下撥到管理區,再由管理區分配給規模家庭農場。種子公司確定價格時必須召開有家庭農場代表參加的聽證會,由農場、種子公司、家庭農場三方協商確定種子價格。二是做好農業生產技術指導服務。農業、農機、科技部門在各作業環節深入一線進行業務指導,氣象站每天天氣預報,監控災害天氣,做好防雹工作;農業生產部門開展實用種植技術培訓和現場指導。2014年對種植戶進行玉米高產種植技術、有機無公害作物栽培技術和農機技術培訓。管理區各類管理人員、家庭農場場長、農機駕駛員等共200余人受到各種技術培訓。特別是對新品種的推廣進行跟蹤服務,派專家上門指導,物技結合,向農戶推廣與普及最優良的品種與技術。三是做好產后農產品市場信息對接服務。近年來,農業服務公司向家庭農場和專業合作社糧食銷售價格信息,指導糧食銷售,組建農產品經紀人隊伍,聯系糧食收購商促進糧食銷售。2013年,農業服務公司派農產品經紀人前往克東、依安、北安、哈爾濱等地,了解當地農產品市場信息并進行有效對接,把農副產品銷售到各地。在遭受特大澇災的特殊年景下,家庭農場的糧食銷售速度快,價格高,取得了較好的經濟效益,其中有五個家庭農場的700余種植戶人均收入4000元以上。
二、規模家庭農場運行中存在的問題
(一)農業服務公司提供的農業生產資料與市場價格有差異農業服務公司自成立以來在北大荒集團統一訂購農業生產資料,然后統一下撥到管理區。但受市場的影響,在實際運營時,農業服務公司采購的農業生產資料可能會與市場零售價格有差異,有時略高于市場價格。
(二)家庭農場內部管理制度不健全由于規模家庭成立時間較短,存在著管理不規范、執行制度不夠嚴格、服務功能沒有充分發揮的問題。主要表現在生產過程中,在用工、用人和執行標準化生產規程等方面存在隨意性問題。
(三)銷售渠道不夠暢通現有的經營機制基本出發點是生產導向型,產品銷售渠道不夠暢通,一直存有“種強銷弱、淡儲旺銷”的問題,產品銷售一般由家庭農場直接銷售給糧商,受市場價格被動的影響大,使家庭農場在抵御市場風險上處于弱勢,影響種植戶的收益。
(四)“統”的弊端依然存在在機車作業上,由農場和管理區統一指派,農忙季節家庭農場之間容易產生爭搶機械的矛盾;家庭農場之間土地等級狀況不同、作物面積不同,直接造成家庭農場之間收入的差異。
三、對策與建議
(一)繼續加大農業服務公司服務力度一是在農資采購上,通過招標采購、市場運作、公司零利經營的方式搞好農業產前服務,保證統一供應的生產資料質量好于市場同類產品,其價格低于或等于當地市場同類產品價格。二是在降低生產成本上,籌建配肥站,解決肥料人工混拌不均問題,為農作物提供合理施肥,減少勞動力使用費用,降低直接生產成本。三是在提高服務質量上,農業服務公司實行全天候服務制。
(二)不斷完善內部管理制度農場制定管理區崗位責任制和家庭農場管理細則,層層簽訂目標管理責任狀,在用人、用工、機車作業、農資出入庫和糧食銷售等事項必須有管理區主任和監管員同時簽字,年終各項費用成本、效益在紀委的監管下實行公示。
(三)抓好流通網絡和流通設施建設通過培育農產品經紀人,壯大農產品銷售隊伍,建立農產品價格信息服務平臺,成立大豆、玉米種植專業合作社,加強玉米烘干和農產品倉儲能力建設等措施,多渠道打開農產品的銷售市場,提高市場競爭能力。
(四)均衡家庭農場土地等級按照土地狀況劃分等級,根據土地等級和種植作物按地塊排成序號,由家庭農場場長分別抽取,然后按照家庭農場承包面積依次分擔,機械根據序號依次實施作業。
作者:陸文祥師勇峰李明東單位:黑龍江農墾五大連池農場宣傳部