蔗糖循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展思考范文
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《中國農墾雜志》2015年第四期
一、豐收公司蔗糖循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
（一）初步形成循環(huán)經(jīng)濟鏈條目前豐收公司已經(jīng)形成兩條較為完整的循環(huán)經(jīng)濟鏈條：1.制糖綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。該產(chǎn)業(yè)鏈主鏈條是：甘蔗—制糖。綜合利用包括：蔗渣—碎粒板或燃燒發(fā)電；廢糖蜜—酒精；濾泥—有機肥。這一產(chǎn)業(yè)鏈是縱向閉合的，由甘蔗發(fā)展出糖、酒精等主要產(chǎn)品的生產(chǎn)，最后廢物利用，制成有機肥又回到了蔗田。2.菠蘿綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。該產(chǎn)業(yè)鏈主鏈條是：菠蘿—菠蘿罐頭或菠蘿濃縮汁，菠蘿皮用于制作有機生物肥回田。公司引進生物菌技術，將制糖產(chǎn)生的濾泥和菠蘿罐頭廠、菠蘿果汁廠的果皮、果渣等有機物進行發(fā)酵，年產(chǎn)有機肥5萬噸。
（二）節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)情況公司注重環(huán)境保護治理，投入巨資種草植樹，綠化廠區(qū)環(huán)境；引進無布真空吸濾機，冷卻塔等環(huán)保設備對工業(yè)的廢水進行綜合治理，凈化環(huán)境，創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)。安裝除塵器水循環(huán)系統(tǒng)，投入200萬元，建造2個6400m2沉灰池，使沖灰水達到100%循環(huán)利用，減排200t/h。投資320元萬新建8座水冷卻塔，提高了水的循環(huán)利用率，用水量由原來的1107t/h減到402t/h。引進國外先進的液壓馬達，改造甘蔗壓榨技術，蔗渣水分由原來的49.90%降至47.79%。蔗渣水分降低，提高了燃燒率，增加發(fā)電量，提高產(chǎn)汽量。使用2臺高效中壓鍋爐代替原低壓低效鍋爐，平均每小時節(jié)約5噸蔗渣。廢氣達標排放，全年無污染事故發(fā)生。
（三）蔗糖深加工副產(chǎn)口再利用情況目前，豐收公司蔗糖深加工開發(fā)滯后，以蔗糖為原料的深加工產(chǎn)品幾乎為零。副產(chǎn)品的綜合利用剛剛起步，效益還不是特別明顯：1.利用濾泥生產(chǎn)生態(tài)肥。糖廠濾泥供給年產(chǎn)5萬噸復合微生物肥廠做主要原料，經(jīng)過生物菌種發(fā)酵，添加一定量的微量元素，經(jīng)科學配方和先進生產(chǎn)工藝制成有機生物肥，供應廣大蔗農。2.廢糖蜜供給外部酒精廠制作酒精。3.蔗渣尚未得到有效開發(fā)利用。蔗渣主要是代煤燃燒，為公司提供生產(chǎn)所需動力；此外，1.8萬噸以每噸180元的價格供給碎粒板廠制板材，0.7萬噸散渣以每噸150元的價格向外銷售。
二、存在的問題及原因分析
目前，豐收公司主營產(chǎn)品是機制糖，附加值低，副產(chǎn)品綜合利用和蔗糖深加工沒有形成產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)，既制約產(chǎn)業(yè)的發(fā)展．又影響企業(yè)經(jīng)濟效益。主要原因有：從整個蔗糖行業(yè)看，可供企業(yè)選擇的蔗糖深加工及下游產(chǎn)品開發(fā)項目奇缺。目前，在廣東乃至全國，蔗糖深加工及下游相關產(chǎn)品的研發(fā)水平還比較低，大部分技術尚處于試驗階段，形成產(chǎn)業(yè)化的項目極少。如圍繞制糖副產(chǎn)品糖蜜研究開發(fā)的新產(chǎn)品很多，但這些新產(chǎn)品研發(fā)難度大，投資回報期長，風險高，使企業(yè)望而止步。山梨醇和甘露醇是蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈深度加工后的產(chǎn)品，在醫(yī)療和食品等領域應用廣泛，市場前景廣闊。蔗糖生產(chǎn)山梨醇和甘露醇的主要方法是蔗糖水解還原法，這方面的生產(chǎn)技術雖在國外已相對成熟，但在我國尚處于中試階段。酒精、造紙等項目雖已成熟，但受環(huán)境容量不足和二次污染治理難等因素制約，影響公司引進發(fā)展這些項目的積極性。
從糖業(yè)公司層面看，一般表現(xiàn)為重種植生產(chǎn)、輕技術研發(fā)，蔗糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長。農墾企業(yè)具備傳統(tǒng)國企的典型特征，糖產(chǎn)品基本是統(tǒng)購統(tǒng)銷，公司經(jīng)營的自主性、靈活性不足；同時，基層糖業(yè)公司對做強蔗糖產(chǎn)業(yè)投入的精力和財力不足，容易忽視蔗糖產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略；對蔗糖產(chǎn)品深加工和研發(fā)技術投入不夠重視。目前，豐收公司還沒有專門的科技研發(fā)機構，僅有一家生物防治站，投入的研發(fā)經(jīng)費也很有限，相關課題研究一般采取與院校合作的方式進行，科技創(chuàng)新工作主要依靠職工在實踐中經(jīng)驗積累，進展相對遲緩。同時，由于體制及技術和營銷人才缺乏的制約，產(chǎn)業(yè)鏈拓展困難。從人才方面看，受區(qū)位環(huán)境及配套措施影響，對人才缺乏一定的吸引力。豐收公司遠離城區(qū)，給招聘人才和留住人才造成了諸多不利影響。目前，湛江農墾系統(tǒng)基層糖業(yè)公司不僅普遍存在缺乏高級管理和技術人才的情況，熟練操作工也不同程度地存在短缺問題。人才短缺成為公司經(jīng)濟發(fā)展的重要制約，加快人才培養(yǎng)顯得尤為緊迫。
從政府服務企業(yè)方面看，政企間就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的溝通和互動有待加強。當?shù)卣匾暈槠髽I(yè)做好服務，努力為企業(yè)發(fā)展蔗糖循環(huán)經(jīng)濟營造良好的環(huán)境，但服務的能力和力度還需要進一步加強。如當?shù)卣?jīng)常強調鼓勵和支持湛江農墾局及所屬企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，但如何支持，扶持路徑是什么等等，沒有出臺具體的相關政策，利益導向機制尚未形成。公司發(fā)展規(guī)劃與政府的專項規(guī)劃也沒有對接好。企業(yè)希望得到政府的扶持，政府也想通過各種方式扶持企業(yè)的發(fā)展；但是企業(yè)找不到讓政府扶持的切入點，政府也不知從哪方面對企業(yè)進行扶持，政企之間發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的積極性沒能得到有效對接，亟需搭建一個對接平臺。從融資渠道和環(huán)境容量方面看。項目融資渠道窄和環(huán)境容量不足也是發(fā)展蔗糖循環(huán)經(jīng)濟的重要制約因素。融資方面，受制于管理體制因素，融資渠道狹窄。環(huán)境容量方面，由于公司周邊都是農場農業(yè)用地，新增的工業(yè)生產(chǎn)性項目較難通過環(huán)評和立項。
三、意見和建議
（一）抓緊推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制加快發(fā)展糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，必須發(fā)揮規(guī)劃的先導作用。建議公司邀請有關專家對公司發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟做出總體規(guī)劃，可以考慮以糖廠為中心建設循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園。對于政府和農墾主管部門，要引導企業(yè)抓住糖業(yè)發(fā)展面臨的關鍵問題，對糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設內容進行全面規(guī)劃，規(guī)劃出適合當?shù)刭Y源狀況，符合當?shù)亍⑵髽I(yè)發(fā)展實際的糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展總體框架，提出糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指標體系，設置一批具有針對性、以點帶面帶動糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設的重點示范項目。
（二）抓緊推進項目研發(fā)和引進工作組織專家學者結合農墾系統(tǒng)實際進行科技研究，推出切實可行的項目。建立項目儲備庫，指導企業(yè)有選擇地進行引進和開發(fā)。同時，積極借力外部企業(yè)和科研院所參與蔗糖產(chǎn)品的深加和研發(fā)工作。要緊緊圍繞糖業(yè)資源，根據(jù)糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟建設需求進行招商，重點引進補鏈項目，使蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈逐步完善，逐步形成一個集生產(chǎn)原糖、紙漿、山梨醇、甘露醇等系列產(chǎn)品的綜合性糖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園。
（三）抓緊推進科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作一是為企業(yè)吸引人才搭建新平臺。進一步完善企業(yè)委托培養(yǎng)的政策辦法；采取舉辦人才交流會、高校專場招聘會等措施，引導大中專畢業(yè)生到公司建功立業(yè)；參照“大學生村官”模式，嘗試創(chuàng)建“大學生企管”服務形式。二是引導企業(yè)轉變用人觀念，通過有競爭力的薪酬和福利、企業(yè)文化、企業(yè)愿景、培訓等方式來吸引企業(yè)所需的人才加盟。三是引導企業(yè)加大投入，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。在加大引進項目的同時，要引導企業(yè)加大科研經(jīng)費投入，組建或聯(lián)建蔗糖化工產(chǎn)品研發(fā)中心，提高自主研發(fā)能力。
（四）抓緊構建多元融資渠道采取有效措施，調動各方面積極性，構建多層次融資體系，切實提高企業(yè)綜合素質和信用水平，促進企業(yè)解決融資難題。如積極開展銀企對接，加強信用體系建設，建立起適合企業(yè)特點的信用征集體系、評級制度以及失信懲戒機制，建立和完善企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫，推進企業(yè)內部信用制度建設。
（五）抓緊研究出臺和完善相關扶持政策發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要政府和上級農墾局的扶持政策。如在扶貧開發(fā)貸款、科技專項資金、農業(yè)專項資金、技術創(chuàng)新資金方面有所傾斜。加大對糖業(yè)產(chǎn)品綜合利用深加工研發(fā)和利用，特別是關鍵共性技術研發(fā)的支持力度，高端產(chǎn)品開發(fā)實現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會三大效益的統(tǒng)一。
作者：王偉單位：廣東農工商職業(yè)技術學院管理系
