芻議金融公證業務的開展范文
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（一）公證宣傳不夠這不是說我們沒有開展公證的宣傳工作，只是公證的宣傳形式還是老樣而簡單化，沒有創新且宣傳力度不夠。特別是如何在宣傳的對象上、內容上有征對性的進行重點宣傳存在欠缺，以至尚有不少人包括金融部門的一些負責人還不清楚何為公證，亦不知公證的作用到底在哪里。因此，他們就可能會認為我們辦理公證只是為了收費，辦公證也會增加當事人的經濟負擔等等。從而就可能會影響甚至阻礙了金融公證業務的開展。
（二）公證質量問題不能否認，通過多年來的重視和強行管理，以及公證機構自身的不斷努力，我們的公證質量在不斷提高，可以說已漸漸得到了社會和民眾的認可。但公證質量確實還存在一些問題，主要表現在：一是因公證員主觀上的原因故意出具假證而使公證書存在嚴重質量問題。二是因公證申請人提供的相關證明材料不實，或因公證員主觀上的過失而未確實履行好審查核實之義務而導致出具的公證書存在錯誤。如就可能會造成已賦予強制執行效力的金融借貸合同失去應有的強制執行效力。三是制作的公證書因疏忽大意而存在不應有的錯誤，如公證書中的稱謂、文字表述、格式適用不對，以及漏字、錯字、漏蓋公證員簽名章和公章、鋼印等。四是服務態度是否好、工作效率是否高、辦證技能是否佳等也都對公證質量有較大的影響。
二、金融公證業務開展之可能性
盡管目前金融公證業務開展的前景令人擔憂，但筆者還是認為，只要我們有信心，肯努力，持續開展好金融公證業務的可能性并非不在，其理由是：
（一）公證具有特殊的法律效力公證是國家的一種法律制度，通過公證的證明活動，能保護國家利益和公民、法人及其組織的合法權益，預防和減少糾紛。《中華人民共和國民事訴訟法》第六十九規定：“經過法定程序公證證明的法律事實和文書，人民法院應當作為認定事實的根據。但有相反證據足以推翻公證證明的除外”。也就是說，真實合法的公證證明可被直接采證。另《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十八條還規定：“對公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執行，受申請的人民法院應當執行……”。也就是說，被公證機構依法賦予了強制執行效力的債權文書，當債務人不履約時，債權人可根據公證書不必經訴訟程序而直接向人民法院申請強制執行。公證的強制執行效力是法律賦予公證機構的特殊職能，也是法律的強制性在公證活動中的體現。因此，公證的法律效力非同一般。
（二）公證不失為金融部門防范金融風險、保障信貸資金安全的有效途徑之一多年的實踐證明，公證在加強信貸管理，防范金融風險和保護信貸資金安全等方面都能發揮應有的作用。一是能促進信貸關系依法建立，把信貸活動從一開始就置于法律的監督保護之下，有利于信貸資金安全性、效益性和流動性原則的落實。二是對借款活動賦予強制執行效力，使借款人明確不按期履行還本付息的義務，將產生被強制履行義務的法律后果，從而增強了履行合同義務的自覺性和責任感，即使屆時借款人未按合同履行還本付息義務，作為債權人的金融部門即可根據公證書不必經訴訟程序而直接向人民法院申請強制執行。三是經公證的借款合同，具有完整、合法要件，加上公證文書在法律上具有的第一證明效力，在發生經濟糾紛或訴訟時，其法律效力足以對抗第三人。第四是通過辦理證據保全公證，以確保作為債權人的金融部門不失勝訴權。《中華人民共和國民法通則》第一百三十五條規定：“向人民法院請求保護民事權利的訴訟時效期間為二年”。也就是說，金融部門就借款人出現逾期還本付息的情況時，可通過申辦相關文書送達的證據保全公證，以達到中斷訴訟時效的目的，從而能依法維護自身的合法權益。總之，公證在金融借貸中確實能發揮其應有的重要作用。
（三）公證介入亦是構建和諧社會的需要構建社會主義和諧社會是黨中央在新時期從全面建設小康社會、開創有中國特色社會主義新局面出發提出的重要戰略思想和目標。構建和諧社會，這也是社會和廣大人民群眾所期盼而又必須共同為之努力奮斗的。因此，我們公證機構理應充分運用公證所具有的引導服務功能、預防功能、監督功能、溝通媒介功能積極為構建和諧社會服務。而公證介入金融領域為他們提供公證法律服務，這不僅是維護國家金融秩序的需要，更是共同構建和諧社會的具體體現和要求。
三、金融公證業務開展之措施
筆者認為，當前我們必須注重做好以下幾方面的工作：
（一）解決思想認識問題這是能否開展好公證工作的前提基礎。筆者認為，要繼續開展好金融公證業務，我們就必須認真對待和及時解決好思想認識問題。因為，面對由于保險業介入等多種原因而導致金融公證業務發展不順、甚至逐漸萎縮這一現實，一些人對能否繼續開展好金融公證業務缺乏信心，畏難情緒明顯，總認為開展的難度太大了。如果這些思想認識問題不解決，就勢必會影響工作的開展。因此，我們應通過加強學習、開展討論、相互溝通等方式，排除曲解，增強信心，形成共識。只有這樣，我們的工作才可能取得實際的成效。
（二）加強公證宣傳工作這是能否開展好公證工作的重要環節。筆者認為，公證的宣傳工作至關重要，因為，無論公證有多大作用，如果我們不作廣泛深入的宣傳，人們是難以知曉和理解的。目前，金融公證業務的開展是有一定的難度，這就要求我們必須加大公證的宣傳力度，也必須更加注重公證的宣傳效果。對此，我們應從以下二方面入手：一是在公證宣傳的對象上應突出以領導為重點。特別是應通過各種宣傳途徑，積極主動做好相關部門領導的公證宣傳工作以取得他們的共識。只有領導的思想認識通了，我們的工作才可能收到實效。二是在公證宣傳的內容上應突出以宣傳公證的法律效力為重點。特別是要通過大力宣傳公證機構享有的對債權文書直接賦予強制執行效力的特殊職能，讓當事人能真正了解和懂得依法保障自身債權實現的便利途徑，從而能真正感受到公證的與“眾”不同和辦理公證的益處。只有這樣，金融公證業務的開展才可能更加順利。
（三）確保公證服務質量這是能否開展好公證工作的重要保證。因為，公證質量是公證事業發展的“生命線”，是維護公證信譽的重要保證。如果公證質量無法得到保證，我們的公證事業就難以健康有序的發展。因此，我們不僅應確保公證證明的真實性與合法性，更應注重如何通過我們的優質服務來最大限度的顯現辦理公證的意義和作用。故筆者認為，我們在統一思想認識的前提下應注重抓好以下幾方面的工作：一是提高素質。這是能否確保公證服務質量的前提基礎。我們應通過加強教育、抓好學習、注重培訓等工作措施來努力提高公證人員的政治素質、業務素質和職業道德素質，以適應工作的要求。二是嚴格管理。這是能否確保公證服務質量的必然要求。我們不僅應通過建章立制以加強內部的管理，更應抓好規章制度的落實工作，即確實做到能令行禁止、按章辦事、有章必循、有違必究。三是依法執業。這是能否確保公證服務質量之關鍵所在。我們應要求執業公證員必須嚴格遵循《中華人民共和國公證法》、《公證程序規則》以及相關法律、法規等有關規定和要求來辦理公證業務，禁辦人情證、關系證，堅決杜絕錯假證的發生。總之，金融公證業務能否持續發展確實是任重道遠。但筆者堅信，只要我們大家能堅定信心，持之以恒，并為之共同努力，則我們的最終愿望就一定能夠實現。
作者：林建軍單位：上杭縣公證處