衛生健康局工作總結和2021年工作計劃范文

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今年以來，在市衛健委的關心指導和支持幫助下，全縣衛生健康系統以新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞全縣中心工作，以“健康”為藍圖，不斷加強黨的領導，堅決打好疫情防控攻堅戰，統籌兼顧抓重點、攻難點，補短板強弱項，全力推進衛生健康事業改革發展再上新水平。

一、齊心協力，奮力攻堅，衛生健康各項工作穩步推進

（一）突出項目帶動，衛生健康各項工作齊頭并進

——重點工程項目扎實推進。縣衛生健康局以2020年承擔的四項重點工程項目為著力點，采取有效措施，積極推進衛生健康事業發展。縣人民醫院新建項目穩步推進?？h中醫院新院區已于8月5日正式啟用運行?？h中醫院附屬樓建設扎實推進。縣婦幼計生服務中心搬遷改造項目順利施工。樂安健康服務中心建設項目已完成立項、土地規劃、建設規劃等手續，已開工建設。

——扎實做好疫情防控。一是加強核酸檢測能力建設。截止目前，縣域內已具備核酸檢測能力醫療衛生機構4家。2021年，投資249萬元，擴增核酸提取儀96孔4臺、擴增儀96孔7臺，日核酸檢測能力達到23.76萬份。目前，已完成冷鏈食品從業人員等重點人群16輪核酸檢測。二是完成縣級疫情處置機動隊伍建設。先后成立核酸采樣、檢測、應急醫療、流調等8支常備和機動隊伍224人；組建縣級、鎮街消殺指導隊9支、鎮街社區、村居消殺隊520支、學校消殺隊143支。三是完成全員核酸采樣培訓及演練。設置核酸全員采樣點506個，組建核酸全員檢測采樣隊伍160支，備用采樣隊伍80支，按照“1+3+12”的配置標準（即1名隊長、3名采樣人員、12名相關工作人員），共配備采樣隊員3840人，目前，已全部完成培訓演練。全縣醫院機構臨床檢驗人員已組建2個梯隊及1個備用梯隊。11月17日，完成全縣肺炎疫情應急處置演練，共有240余人參加。四是加強集中醫學觀察點管理。全縣共選定16家賓館、酒店作為儲備隔離場所，總房間數1018個。目前，啟用1家，為經濟開發區格盟酒店，共設置隔離房間50個，配備各類人員45人。五是持續加強醫療機構管理。成立四個督導組，常態化對各級各類醫療機構的監管。截止目前，共督導檢查醫療機構560余家次。以“外防輸入，內防反彈”為工作重點，持續做好定點醫療機構、發熱門診、預檢分診點、哨點診室的規范管理，有效預防院內交叉感染。六是有序做好疫苗接種。目前，在全縣各鎮街共開設8個常規接種點，在縣國際博覽中心設置集中接種點一個。

——醫藥衛生體制改革深入推進。借助醫聯體建設，縣級公立醫院改革持續深化，現代醫院管理制度日趨完善，縣人民醫院順利通過三級醫院評審，縣中醫院完成二級甲等中醫院復審。2020年，縣級公立醫院醫療收入、醫務性收入占比、藥占比、住院次均費用等4項指標達到目標要求。縣中醫院依托省級中醫醫共體建設，投資30萬元建設中醫醫共體實訓基地，與李鵲、稻莊、花官三家衛生院建成縣域中醫醫共體，先后通過派駐業務院長、組織培訓講座、專家義診等方式，幫扶鎮街衛生院國醫堂建設實現提檔升級。在縣中醫院實施中醫住院日病房醫保付費改革，自7月份實施以來，患者醫療費用大大降低，有效減輕住院壓力，節省了醫保費用?？h中醫院被命名為“省中醫藥文化宣傳教育基地”，街道社區衛生服務中心被命名為“省中醫藥文化建設示范單位”。

——醫療服務能力和質量管理更加規范。一是實施進一步改善醫療服務行動計劃，督促落實《醫療廢物管理條例》，檢查一級及以上醫療衛生機構390家。實施“優質護理服務示范工程”，醫護質量全面提高?？h域內醫療質量同質化管理全面推進，全年開展各類業務培訓20余次，累計培訓800余人次。二是縣級醫療服務能力顯著提升?？h人民醫院在完善六大中心建設的基礎上，啟動呼吸與危重癥學科規范化建設。縣中醫院借助搬遷，進一步規范服務流程，實施中醫優勢病種診療方案29個，中醫臨床路徑30個，年服務量顯著提升。縣人民醫院被國家腦防委評為“綜合防治卒中中心”，心血管內科被省衛建委確定為“2020年度省級臨床重點專科”。三是完成兩會、中高考、公務員事業編招聘等重大型活動醫療保障，共出動救護車41臺次、醫務人員100余人次。四是建立衛健、司法、法院三方協作，律師參與的多元化醫療糾紛矛盾處理機制，組織轄區內278家公立醫療機構加入醫療責任保險，探索建立起醫療責任險制度新模式。2020年，成功調處事故糾紛2起。在省對縣醫療衛生服務滿意度調查中，位列全省第十四位，五個縣區首位。

——基本公共衛生項目穩步推進。一是持續實施婦幼重大公共衛生服務項目，整合孕前、孕期、產后的婦幼健康項目，形成婦幼保健一條龍服務，婦幼健康水平不斷提高，2020年，嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率等各項指標均達到規范管理要求。二是繼續做好居民健康檔案復核升級和檔案對外公開工作，居民電子健康檔案建檔率達87.27%，為全縣7.21萬60歲以上老年人開展了健康查體。優化農村婦女“兩癌”檢查方式方法，全年完成乳腺癌篩查22494人，宮頸癌篩查21726人，確診乳腺癌34例，宮頸癌3例。代表市迎接2019年省級基本公共衛生服務項目考核，獲得全省第二名的好成績。三是扎實做好家庭醫生簽約服務履約工作，通過門診或家醫入戶等形式加快基本公共衛生服務與臨床業務融合，提升精細化管理服務水平，全年完成簽約18.12人，其中簽約老年人64237人，簽約貧困人口6451人，有效促進了醫療衛生重心下移、資源下沉。

——疾病預防控制工作扎實有效。截至2020年12月底，全縣共報告傳染病1654例，發病率為306.30/十萬，其中乙類傳染病680例，丙類傳染病974例，無甲類傳染病病例，無突發公共衛生事件相關信息報告，對11種128起疫情預警信息進行規范處置，其中對19起疑似事件現場調查后排除。截止12月底，全縣24-36月齡兒童免疫規劃疫苗八苗基礎全程接種率達95.48%，乙肝24小時首針及時接種率96.80%，接種門診及產科接種室客戶端數據上傳率、兒童管理率均為100%。2020年6月，獲評國家衛健委第五批國家慢性病綜合防控示范區。

——愛國衛生運動積極有效。一是扎實開展第32個愛國衛生月活動，累計發放各類宣傳材料10種3.5萬份，舉辦義診咨詢和健康教育講座19場次，通過多種媒體播發各類愛國衛生信息412條，新設置健康宣傳欄324塊，懸掛條幅723條。二是大力開展人居環境整治。結合疫情防控實際集中開展清潔行動，突出清理死角盲區，由“清臟”向“治亂”拓展，累計出動機關干部和群眾7310人，清除衛生死角685處，清理各類垃圾2764噸，開展家庭衛生清潔5千戶次，整治各類市場8個次。積極開展病媒生物防治，全縣新設滅鼠毒餌站1231個，滅蚊燈100臺，圓滿完成人居環境整治各級評估驗收。三是深入開展衛生創建和健康創建工作。2020年，新命名表彰國家衛生鎮3個，省、市衛生單位衛生村40個，省級無煙單位1個、縣級無煙單位52個；市級健康村鎮、學校、機關、企業9個；大王鎮順利完成國家衛生鎮第四輪復審，并重新命名表彰。截止目前，全縣共建成國家衛生縣城1個，國家衛生鎮4個，創建比例達到50%，省級衛生鎮（街道）實現全覆蓋。

——計生服務管理能力不斷增強。穩步推進全面二孩政策落實，2020年，人口出生率、人口自然增長率、出生人口性別比均在可控范圍內。工作中，以幸福家庭創建活動為載體，不斷強化和完善計劃生育利益導向機制，各類獎扶政策全面落實到位。大力實施“生育關懷行動”項目計劃，全市計生協會家庭健康促進行動現場會、計生特殊家庭“暖心家園”項目啟動會議先后在我縣舉行。在社區、學校建設青春俱樂部2家，開展青春健康教育宣教活動20多次，收到良好社會效果。在全市率先出臺關于加強托育機構管理的一系列政策文件，明確細化了各級醫療衛生機構、各鎮街衛生計生辦所擔負的托育機構管理服務職能，并有3家托育機構完成備案，為托育機構實現規范化發展奠定了基礎。2020年，被國家衛健委表彰為2018—2020年度全國計劃生育優質服務先進單位。

——醫養結合服務體系建設取得新成效。一是扎實推進家庭醫生簽約服務。針對老年人不同健康狀況制定相應的個性服務包，截至目前，65歲以上老年人簽約率已達到83.25%。二是加大對全科醫生、老年護理專業護士、健康管理師、養老護理員等人才的常態化培訓力度，目前醫養結合機構持證上崗的養老護理員比例達到57%。三是醫養健康產業新發展。積極推進渤海峰源康養小鎮建設項目、康泰陽光老年服務項目及正骨醫院老年康復醫療護理院等項目進展。四是扎實做好老齡工作。組織全縣銀齡安康保險投保47086人，保險金額215.9萬左右；為全縣42883名老年人發放生活救助金38057020元；辦理老年人優待證1883個。順利通過省級醫養結合示范先行縣中期考核，街道社區衛生服務中心老年人養護中心獲評全國敬老文明號。

——健康扶貧工作常抓不懈。一是落實精準扶貧救治及救助政策。繼續落實好建檔立卡貧困人口大病專項救治、住院“先診療后付費”、“一站式”結算政策，截止2020年12月底，貧困人口就醫減免10076人次，減免60.35萬元。有效減輕了貧困人口就醫負擔，為貧困人口就醫提供了便利。二是做實做細家庭醫生簽約服務。為6451名建檔立卡貧困人口和即時幫扶人口提供家庭醫生簽約服務，簽約率99.66%。截止2020年12月底，開展面對面隨訪4.5萬人次。及時有效解決貧困人口就醫問題，逐步使家庭醫生真正承擔起群眾健康守門人的責任。三是加強重精病人管理。將嚴重精神障礙患者救治救助納入民生實事，對其因精神疾病發生的合規門診、住院費用，在醫保報銷和民政救助后由財政兜底。截止12月底，共為1268人支付2020年度嚴重精神障礙患者診治救助保險兜底補償資金共計34.25萬。

（二）聚力改革攻堅，公共衛生體系日臻完善

——公共衛生應急管理體制初步建立。一是完善公共衛生應急管理領導體制。明確縣委重大疾病和傳染病防治工作領導小組辦公室設在縣疾病預防控制中心，實體化運行；下設綜合協調、監測預警研判、疫情處置、物資保障4個工作組，各設組長1名，按縣疾控中心中層干部管理。同時，緊跟國家立法進程，依據修訂后的《省傳染病防治條例》《突發公共衛生事件應急辦法》，加快完善全縣公共衛生應急管理制度。二是修正應急預案。成立突發公共衛生事件應急領導小組，組建起一支集醫療救治、技術指導、院前救援、后勤保障人員為一體的衛生應急隊伍。編制《縣突發公共衛生事件應急預案操作手冊》，先后制訂消防安全、自然災害、突發公共衛生事件等各類應急預案8個，組建應急隊伍12支。建立和完善了傳染病和突發公共衛生事件監測、評估、預警、反應機制，明確各級各類醫療衛生單位應急工作職責，加強應急戰備值守。先后參與、組織開展各類突發公共衛生事件應急演練12次。

——五大體系日趨完善。一是加快建設疾病預防控制體系。協調編制部門對疾控機構人員編制進行重新測算核定，增加編制4個，并對機構職能進行相應調整。積極推進縣疾控中心衛生檢測中心及衛生應急處置中心項目建設。目前，縣域內具備核酸檢測能力醫療衛生機構4家，分別為市第二人民醫院、縣人民醫院、縣疾控中心、縣中醫院。二是加快建設重大疫情防控救治體系?？h人民醫院新建項目穩步推進，傳染病病房樓建設進一步加快?？h集中醫學觀察點已搬遷至新址，縣中醫院新院區順利啟用，縣內8處哨點診室建成投入使用。三是健全完善中醫藥管理體系。深化中醫藥管理體制機制改革，出臺《關于健全完善中醫藥發展體制機制的通知》，重新規劃設置中醫藥發展規劃室，增設中西醫結合指導室，中醫藥工作力量進一步增強，鎮街衛生院國醫堂實現全覆蓋，中醫適宜技術得到全面應用和推廣。四是強化基層醫療和公共衛生服務體系。積極開展“優質服務基層行”活動，全縣7處鎮街衛生院通過市級評估驗收，街道社區衛生服務中心成功創建為省級社區醫院。五是健全應急物資保障體系。配合相關部門完成應急資源普查并錄入應急指揮平臺，制定衛生應急物資儲備物品清單，相關物資已購置入庫。抽調60名人員組成4個應急搶險預備隊。配合應急部門根據災害種類，參與8項綜合演練，為應急物資保障體系建設打牢基礎。

——公共衛生管理效能得到有力提升。一是推進緊密型縣域醫共體建設。在2019年4月份啟動緊密型縣域醫共體建設的基礎上，牽頭醫院分別派出8名業務院長下沉到各鎮街衛生院，參與管理和業務指導。醫共體建設以來，成立26個臨床質控組，對口幫扶大碼頭、花官、李鵲等鎮街衛生院分別建設急救點、國醫堂，幫扶鎮街衛生院配備或購置心電監護儀、電除顫儀等醫療設備241件，開展基層業務培訓2100人次，派出進修人員108人；組織開展義診20余場次，統籌開展秋冬季重點傳染病防治知識宣傳。強化衛生信息化系統建設，投入醫共體信息化項目建設資金540萬元，實現衛生健康系統內互聯互通，信息共享，醫共體建設成效顯現。二是加強公共衛生人才隊伍建設。2020年，全縣衛生健康系統已招聘事業編95人，高層次人才2人，分配到各級醫療衛生單位及局機關。為應對疫情防控需要，為縣疾控中心緊急招聘3名工作人員；建立鄉村醫生準入機制，已招聘鄉醫兩批次30人。三是抓好政策落實。對基層醫療機構住院醫師規范化培訓合格的4名全科醫生聘任到中級崗位；對在鎮街衛生院從事專業技術工作10年、20年以上，取得中級、副高級資格的131名人員，按特設崗聘任；為已經獲得專業技術職務資格尚未聘任的2名選派赴湖北援助的醫療隊員，設置特設崗位予以聘用，2020年不受崗位限制申報衛生系列副高級職稱71人；實施省農村醫學生免費訂單定向培養醫學生11人，全面激發職工工作積極性。

——衛生監管和依法行政能力建設強勢推進。一是深入開展衛監“亮劍行動”“醫療亂象、保健亂象”和涉及民生問題專項整治。對398家醫療機構、140余所學校及托幼機構、50余家生活美容場所、26家放射診療場所進行專項監督檢查。二是完成國家衛生監督“雙隨機”抽檢任務127家單位，雙隨機監督完結率100%，公共衛生抽檢合格率100%。查處醫療衛生案件22件，收繳罰款5.6萬元。三是扎實做好職業衛生工作，重點推進塵肺病防治攻堅行動，完成職業病危害調查企業547家，完成國家職業病危害因素抽檢20個單位，完成全縣所有醫療機構和非醫療機構放射危害情況調查69個單位，督促進行職業病危害申報和職業危害治理。四是結合文明城市創建工作，切實落實常態化疫情防控措施，加大對小旅館、小賓館等“五小”公共場所整治力度，嚴歷打擊無證經營行為。監督檢查300余家公共場所經營單位，張貼、發放衛生宣傳材料1000余份。五是加強政策外生育后必須繳納社會撫養費宣傳和征收力度。2020年，全縣共征收社會撫養費34戶，合計1950493.8元。

（三）落實黨的主體責任，黨的建設各項工作不斷加強。一是全面落實從嚴治黨主體責任。將黨建和黨風廉政建設工作列入年度計劃和年度目標考核內容，高度重視意識形態工作，完成局黨組理論中心組學習研討12次，扎實推進書記突破項目，公立醫院黨的建設進一步強化。組織完成局機關黨委直屬17個黨支部的換屆選舉工作，年內新接收預備黨員5名、入黨積極分子19名。二是發揮黨員先鋒模范作用。團結帶領各基層黨支部和全體黨員積極參與抗擊肺炎疫情工作，組織黨員自愿捐款率達100%。組織援鄂醫療隊員巡回到各鎮街基層黨校進行宣講，傳播抗疫正能量。在縣直機關紀念建黨99周年暨表彰會議上，系統內有3個黨組織、7名優秀共產黨員、4名優秀黨務工作者受表彰；縣中醫院黨總支被縣直機關工委命名為第二批“黨建工作示范點”；三家民營醫院被評選為全縣社會組織黨建示范點；縣中醫院病房黨支部書記被市委組織部評選為“抗疫榜樣”。局機關黨支部被市委表彰為“市先進基層黨組織”。三是抓實漠視群眾利益問題整改。深入貫徹醫療衛生行風建設“九不準”，積極開展糾正醫藥購銷和行醫中不正之風專項整治，強化網上民生、縣長公開電話投訴及案件辦理，全系統聘請行風監督員88名，對群眾關心的問題進行監督處理，行業作風進一步轉變。

二、提振精神，精心謀劃，全力提升衛生健康工作再上新水平

（一）求真務實，做好2021年度工作規劃。2021年，我們將在市衛健委的指導下，緊緊圍繞全縣中心工作，認真落實全縣“狠抓工作落實，加快全面起勢”工作動員會議精神，圍繞疫情防控、民生改善、經濟社會發展、從嚴管黨治黨等方面，統籌謀劃衛生健康各項工作。召開全縣衛生健康系統工作論證會議，要求各單位立足自身實際，強弱項補短板，建?？瞥鎏厣谐?021年度工作目標，進一步充實全縣衛生健康重點工作和任務目標。同時，落實縣委縣府改革要求，創新考核模式，將工作責任落實到人，進一步激勵干部職工的擔當意識和求真務實的工作作風，確保衛生健康事業“十四五”規劃開好局，起好步。

（二）慎終如始，打好疫情防控攻堅戰。認真落實各級關于疫情防控的各項政策措施，壓實工作責任，實施常態化防控措施。持續加強定點醫療機構、隔離點、發熱門診、哨點診室、監測點等重點部門的院感防控，堅持“人物同防，醫患同防”實行“獨立、提級、加密、擴圍、加入”五措并舉，落實最嚴格的院感防控措施，防止交叉感染。加強鎮街衛生院、村衛生室、診所等基礎醫療機構防護管理，嚴格核酸檢測，嚴格督導檢查，落實戴口罩、測溫查碼、清潔消毒等防控措施。做好全縣醫務人員應急調度指揮，有序做好全員核酸檢測和疫苗接種工作。

（三）項目引領，推進衛生應急管理體系建設。號召全系統干部職工弘揚偉大抗疫精神，在堅持疫情防控常態化的基礎上，進一步加快推進縣人民醫院新院建設及縣中醫院附屬樓建設，加快婦幼保健機構標準化建設。進一步完善疾病預防控制體系，完成衛生應急處置中心和衛生檢測中心建設；實施精神衛生中心建設擴建項目，進一步強化社會心理服務體系。落實醫療機構公共衛生責任，健全醫療救治、科技支撐、物資保障體系，全面提高應對突發公共衛生事件能力。建立健全公共衛生事件應急處置中西醫協作機制，全面推動中醫藥工作傳承創新，聚力衛生應急管理改革實現新突破。

（四）持之以恒，深化醫藥衛生體制改革。深化縣級公立醫院改革，建立符合公立醫院實際的現代醫院管理制度，實現公立醫院高質量發展。進一步探索創新緊密型縣域醫共體建設，推進優勢醫療資源深度下沉，建設1—2處縣域醫療次中心。全面完成鎮街衛生院、村衛生室標準化建設，建設并規范運行會計核算中心，實施鎮街衛生院績效管理，實現資金使用效能最優化。實施基層醫療服務機構中醫服務能力提升工程，為220處村衛生室配備中醫設備，重點打造50處中醫特色村衛生室（社區網衛生服務站）。堅持中西并重，建設中醫藥名醫名師名家、名醫代傳、傳統技能三類傳承工作室，實現分級分類培養傳承人才，開展基層醫師中醫培訓，推動養生保健和特色康復服務發展，實現中醫藥服務能力全面提升。進一步加大鄉村醫生招聘力度，充實基層衛生力量；實施總量控制人員自主招聘，積極引進高層次人才，建立起年齡、學歷、知識結構合理的專業技術人才梯隊。加快推進“互聯網+智慧醫療”進程，以建設縣域衛生健康管理信息化為核心，大力推進縣域衛生健康工作信息化平臺建設，逐步將各級各類醫療衛生機構及健康數據資源接入平臺，實現互聯互通、信息共享，建立起“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯通”分級診療新模式，在構建新型醫療衛生服務體系上實現新進展。

（五）統籌推進，構建生命全周期健康屏障。堅持計劃生育“三不變、四到位”，強化提升計生服務管理水平；扎實推進國家基本公共衛生服務項目高標準落實，大力實施家庭醫生簽約履約服務，深化婦幼保健、計劃生育資源融合促進，持續做好農村婦女“兩癌”篩查、60周歲以上老年人免費健康查體工作。以創建全國計劃生育優質服務單位為契機，積極推進3歲以下嬰幼兒照護服務工作，拓展、強化青少年健康教育基地建設。以國家衛生縣城復審為抓手，持續鞏固創建成果，培養大眾建立良好生活習慣。立足人口發展實際，內引外聯，實施樂安健康服務中心建設項目，積極推進“智慧養老”等醫養結合健康產業項目，聚力打造人民群眾生命全周期健康保護屏障，推動健康建設再上新高度。

（六）民生為本，全面提升群眾滿意度。緊緊圍繞群眾滿意目標，將行業作風建設、免費義診、健康扶貧等工作措施，納入提升群眾滿意度的日常工作。在全縣衛生健康系統深入開展“群眾滿意窗口”創建，開展新一輪改善醫療服務行動，優化服務流程，改善服務態度，強化投訴舉報案件的處理，全面提升醫療服務質量和水平。在家庭醫生簽約服務、農村婦女“兩癌”免費篩查等惠民工作的服務措施落實和細節上下功夫，將為民服務的好事做實做細。加大宣傳力度。抓住衛生健康系統的重點項目、惠民實事、疫情防控、健康扶貧等亮點工作，以及在抗疫等工作涌現出的先進人物和事跡，利用各級大眾媒體，以及“健康”等機關、單位微信公眾號，進一步加大宣傳力度，倡樹醫療衛生行業文明、健康的社會形象，營造衛生健康事業良好發展氛圍。