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2014年,我局將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,深入貫徹落實(shí)十七屆五中、六中全會(huì)精神,圍繞區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)工作,積極推進(jìn)三大戰(zhàn)略,服務(wù)“三個(gè)”,切實(shí)強(qiáng)化三大措施,保障“三個(gè)安全”,深入實(shí)施三大工程,打造“三型機(jī)關(guān)”,努力為“十二五”率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。
一、推進(jìn)三大戰(zhàn)略,服務(wù)“三個(gè)”
全力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。一是注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),認(rèn)真制定2014年質(zhì)量強(qiáng)區(qū)實(shí)施意見(jiàn)和工作計(jì)劃,組織開(kāi)好質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作推進(jìn)會(huì),協(xié)調(diào)成員單位共同推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作的落實(shí)。二是注重創(chuàng)新推動(dòng),促進(jìn)質(zhì)量總體水平提升,引入先進(jìn)管理方法,推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)企建設(shè),抓好“產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境”四大質(zhì)量,充分發(fā)揮質(zhì)量工作對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。三是注重政策推動(dòng),加強(qiáng)激勵(lì)體系建設(shè),充分發(fā)揮名牌獎(jiǎng)勵(lì)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向作用,引導(dǎo)企業(yè)注重品牌效應(yīng),提升創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力。四是注重推廣大質(zhì)量、大服務(wù)機(jī)制,繼續(xù)開(kāi)展“質(zhì)量大講堂”,組織專家深入企業(yè)幫扶,開(kāi)展“送政策法規(guī)、送業(yè)務(wù)培訓(xùn)下鄉(xiāng)”活動(dòng),營(yíng)造“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的工作氛圍。
深化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。一是鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,將科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),不斷完善標(biāo)準(zhǔn)管理體系,推進(jìn)“一核四園”內(nèi)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂,積極采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。二是發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,積極申報(bào)高新技術(shù)、自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)試點(diǎn),擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面,不斷提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力,為推進(jìn)區(qū)域名牌發(fā)展、提升質(zhì)量水平打牢基礎(chǔ),為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供有力支撐。三是充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門的職能作用,幫助重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量工作和特種設(shè)備節(jié)能減排工作達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,努力為實(shí)現(xiàn)“低碳”做出貢獻(xiàn)。
深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略。一是圍繞區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查摸底,分析名牌企業(yè)狀況,建立名牌培育發(fā)展企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù),編制名牌建設(shè)新一輪規(guī)劃,形成名牌梯隊(duì)發(fā)展格局。二是加大名牌宣傳、培育、扶持、推介力度,推動(dòng)自主品牌建設(shè)、提升品牌價(jià)值和效應(yīng),切實(shí)為名牌企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)服務(wù),努力推動(dòng)全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升的加速發(fā)展。三是扎實(shí)做好各級(jí)名牌申報(bào)指導(dǎo)服務(wù)工作,加強(qiáng)名牌產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),維護(hù)質(zhì)量誠(chéng)信,不斷提升區(qū)域品牌經(jīng)濟(jì)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
二、強(qiáng)化三大措施,保障“三個(gè)安全”
強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)、特種設(shè)備使用單位切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任和制度,提高自管自律能力。不斷完善食品生產(chǎn)企業(yè)和特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任和推進(jìn)質(zhì)量安全誠(chéng)信制度建設(shè)內(nèi)容,通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制考核、督查分析、簽訂企業(yè)安全承諾書(shū)、法人及管理人員的培訓(xùn)等手段,不斷規(guī)范和提高企業(yè)的安全管理意識(shí)與水平。
嚴(yán)格實(shí)施分類分級(jí)分等監(jiān)管。細(xì)化、量化食品生產(chǎn)企業(yè)和特種設(shè)備使用單位的分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)抓好分類定級(jí),實(shí)施高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)分類巡查,建立完善巡查臺(tái)賬和企業(yè)檔案,提高巡查“及時(shí)率”和整改“到位率”。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤機(jī)制,加強(qiáng)科隊(duì)聯(lián)動(dòng),完善巡查、整改、處罰等閉環(huán)管理模式,著力消除監(jiān)管死角和盲區(qū),提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。突出重點(diǎn),理清思路,落實(shí)措施,把源頭質(zhì)量真正落實(shí)到實(shí)處,加大對(duì)食品非法添加及濫用食品添加劑、人員密集地特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品、重點(diǎn)項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)管力度,建立質(zhì)量應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,全面提高質(zhì)量監(jiān)管的有效性。繼續(xù)深入開(kāi)展食品、建材、農(nóng)資、特種設(shè)備等的專項(xiàng)整治,加大執(zhí)法力度,創(chuàng)新監(jiān)管手段,構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)消費(fèi)者利益。
三、實(shí)施三大工程,打造“三型機(jī)關(guān)”
推進(jìn)質(zhì)監(jiān)文化工程。一是樹(shù)立“內(nèi)正其心、外公其行”的廉政文化理念,注重運(yùn)用道德講堂、政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督、三聯(lián)預(yù)防機(jī)制等方式,著力提升質(zhì)監(jiān)部門形象,努力建設(shè)具有質(zhì)監(jiān)特色的職業(yè)道德體系和懲防體系。二是建立健全學(xué)習(xí)、工作、管理以及崗位職責(zé)等各項(xiàng)規(guī)章制度,并強(qiáng)化督查考核,使管理有據(jù)可依、有章可循,落到實(shí)處,富有成效。三是積極發(fā)揮工會(huì)組織作用,廣泛開(kāi)展形式多樣的文體、公益活動(dòng),豐富文化生活,激發(fā)干部職工的熱情和創(chuàng)造力,增強(qiáng)干部職工的凝聚力,打造積極向上的團(tuán)隊(duì)精神,用先進(jìn)的文化教育人、鼓舞人、激勵(lì)人。
推進(jìn)能力提升工程。一是加強(qiáng)政治思想建設(shè),堅(jiān)持把地方政府、廣大企業(yè)和基層群眾滿意不滿意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部職工的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。二是加強(qiáng)能力素質(zhì)建設(shè),通過(guò)新進(jìn)人員知識(shí)培訓(xùn)、中層干部業(yè)務(wù)授課、AB角同崗替代等措施,全面提升干部職工“學(xué)習(xí)實(shí)踐、依法行政、輿情處置、合作共事”的能力。三是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),落實(shí)服務(wù)舉措,深入開(kāi)展“三解三促”活動(dòng),切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,打造“高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、高質(zhì)量發(fā)展”的質(zhì)監(jiān)服務(wù)品牌。四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè),組織經(jīng)常性的、豐富多彩和喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文化教育活動(dòng),增強(qiáng)反腐倡廉教育的滲透力和影響力,打造一支廉潔自律的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。
推進(jìn)依法行政工程。一是鞏固省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)依法行政示范點(diǎn)建設(shè)成果,進(jìn)一步完善制度,規(guī)范行政行為,強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。二是制定年度法律法規(guī)學(xué)習(xí)計(jì)劃,編制執(zhí)法人員學(xué)習(xí)手冊(cè),繼續(xù)推行開(kāi)門審案,開(kāi)展全程說(shuō)理式執(zhí)法,開(kāi)展執(zhí)法標(biāo)兵評(píng)比活動(dòng),在全局形成學(xué)法、用法的良好氛圍。三是堅(jiān)持一切執(zhí)法以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,奉行“發(fā)展至上”的宗旨,寓執(zhí)法監(jiān)管于服務(wù)之中,圍繞“三大安全”和社會(huì)反映熱點(diǎn),保持高壓態(tài)勢(shì)深入開(kāi)展打假治劣,規(guī)范和提升區(qū)域質(zhì)量。四是加大宣傳力度,努力營(yíng)造政府重視質(zhì)量、社會(huì)崇尚質(zhì)量、企業(yè)關(guān)注質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好氛圍。