全縣貨幣信貸工作計劃范文

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照總體穩健、調節有度、結構優化的要求，切實執行穩健的貨幣政策，引導貨幣信貸適度增長。加強信貸結構調整，防范金融風險，改善金融生態環境，創新金融體制改革，提高金融服務水平，著力支持經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整，為縣域經濟平穩快速發展提供貨幣信貸支持。

二、工作目標

（一）全年各項存款增加20億元，增幅15％；各項貸款增加12億元，增幅25％；存貸比增長3至4個百分點，實現全縣貸款投放與地方經濟發展合理匹配。

（二）金融機構信貸服務進一步改善，全年60％的新增存款用于支持縣域經濟發展。

（三）繼續開展中小企業牽手培植工程，引導金融機構加強與中小企業的交流與合作，對中小企業的貸款不低于各項貸款增幅，中小企業貸款覆蓋面達到80％，“A級信用企業”貸款滿足率達到100％。

（四）積極爭取支農再貸款額度，力爭全年向上爭取的支農再貸款額度不低于1億元。

（五）進一步做好下崗失業人員就業再就業小額擔保貸款工作，加大對勞動密集型小企業的扶持力度，充分發揮其對擴大就業的輻射拉動作用。同時，要積極發放生源地助學貸款，努力擴大助學貸款覆蓋面，多渠道解決經濟困難學生的就學問題。

（六）加大差別存款準備金的管理，完善對金融機構貫徹信貸政策的評估機制。運用差別存款準備金管理與服務職能，保證涉農貸款的穩步增長，全年涉農貸款增長幅度達到40％。

（七）積極開展消費信貸業務，提高城鄉居民生活水平。在規范管理的基礎上，培育和擴大信貸消費熱點，推動消費結構升級。努力拓展住房、汽車、旅游、耐用品等消費貸款業務，并積極探索促進農村信貸快速發展的有效方式，拓寬農村消費渠道，促進農村消費水平提高。

（八）加強對小額貸款公司的監督管理，盡量為其爭取政策和資金支持，確保小額貸款公司貸款額增加1500萬元。

（九）加大以土地、房屋、林地、倉單和水域經營權等為抵押形式的貸款力度，支持開辦保理貸款業務，滿足合理信貸需求。

（十）加強信用環境建設，力爭“A級信用企業”新增15家，其中：工行公安支行培植2家、農行公安支行培植3家、中行公安支行培植1家、建行公安支行培植2家、農發行公安縣支行培植2家、市商行公安縣支行培植2家、縣農合行培植2家、郵儲銀行公安縣支行培植1家。與此同時，進一步加強信用鄉鎮和信用社區的創建與管理，為信貸業務提供良好的金融生態環境，做好小額貸款公司和融資性擔保公司信貸業務信息接入征信系統的準備工作，盡快建立健全社會信用體系。

三、工作措施

（一）切實執行穩健的貨幣政策，保持貨幣平穩適度增長。按照“總體穩健、調節有度、結構優化”的要求，遵循“總量控制與結構調整相結合、信貸政策與產業政策相結合、資金運營與防范風險相結合”的原則，切實貫徹執行穩健的貨幣政策，繼續落實“有保有壓”的信貸政策，保持貨幣信貸平穩適度增長。各金融機構要加大信貸結構調整力度，著力提高信貸質量和效益；要根據實體經濟的發展要求，在防范信貸風險的前提下，滿足合理的信貸需求，保持貨幣信貸合理增長。加大對化工、汽配、紡織、制造等行業和農業產業化的支持力度，并對低碳經濟、綠色經濟、循環經濟和節能環保、民生、高科技產業予以重點傾斜。積極扶持實施惠民工程建設、社會主義新農村建設和城市化發展建設等項目。同時，嚴格限制對低水平重復建設、高能耗、高排放和產能過剩行業的貸款。

（二）不斷創新信貸產品，完善服務“三農”工作措施。積極開展農村信貸，大力推廣新型農村金融產品，扶持農村專業合作社等信用共同體建設，支持有一定規模、信譽良好的種植、養殖大戶擴大經營規模。創新抵質押擔保方式，擴大抵質押擔保范圍，全面推出農村土地、房屋、林地、水域經營權和倉單抵押貸款，大力發展大額農貸業務，滿足種植、養殖大戶的信貸需求。開辦“農民專業合作社聯保貸款”，積極推廣“行業協會+聯保基金+銀行”、“農頭企業+種植基地+行社聯合+財政貼息”等信貸模式，進一步豐富支持農民專業合作社的信貸產品，逐步完善“兩社”合作機制。支持經濟效益和社會效益好的農業產業化龍頭企業，鼓勵銀行信貸積極介入“企業+基地+農戶”、“企業+中介組織+農戶”等聯結方式，開辦存貨抵押貸款和倉單、應收賬款、股權質押貸款品種，充分發揮龍頭帶動作用，促進農業產業結構調整。支持重點農業項目和農村基礎設施建設，逐步探索金融支持“農家樂”、“家電下鄉”、“汽車下鄉”、“建材下鄉”等新興經濟熱點，開發專用產品，拉動農村消費。同時，根據縣域經濟發展情況，加大對全縣農產品加工企業的信貸支持力度，做大做強農產品加工名優土特產品。農發行公安縣支行、農行公安支行、縣農合行、郵儲銀行公安縣支行要在支持“三農”中形成合力，扎實推進金融支持新農村建設。農發行公安縣支行要以業務領域擴展為契機，加大對農副產品生產和加工轉化、農村基礎設施建設、農村消費市場和農業綜合開發的支持力度。農行公安支行要在推進“三農事業部制”改革同時，加大支農貸款額度，確保用于支農的貸款不低于當年新增貸款總額50％，促進“三農”業務的穩步增長。縣農合行要繼續發揮支農主力軍的作用，在擴大小額農貸規模的同時，積極探索大額農貸發放辦法，確保新增貸款的70％用于支持農業發展。郵儲銀行公安縣支行要進一步擴大涉農業務范圍，力爭在農戶小額信貸和服務涉農企業上有大的突破，今年新增貸款達到4億元。

（三）進一步強化信貸服務，著力支持中小企業發展。一是繼續做好中小企業客戶培植工作。各金融機構要努力搭建和完善服務中小企業的平臺，制定切實可行的培植工作計劃，并結合信貸營銷工作機制，加強信息和政策的傳遞，落實培植工作各項措施。二是積極提升中小企業信貸服務水平。各金融機構要積極開展中小企業信貸管理體制改革，在防范和控制風險的前提下，適當簡化中小企業貸款審批程序，逐年擴大用于支持培植對象的信貸規模，滿足不同類型中小企業貸款需求。三是鼓勵擔保機構為中小企業提供擔保服務，努力推廣配套企業與大型企業的保理業務。此外，各金融機構要充分發揮自身信息咨詢和智力資源等方面的優勢，加強與法律、審計、資信評估等社會中介服務機構的協作配合。

（四）努力拓展個人消費信貸業務，逐步加大對民生方面的信貸支持。各金融機構要切實履行社會責任，在防范金融風險的前提下，加大對公共租賃住房、經濟適用房等保障性住房建設的信貸支持，貫徹執行好差別化住房信貸政策。積極開辦或創新針對創業人員的信貸產品，支持創業帶動就業活動，探索金融支持全民創業的新途徑。切實加大對弱勢群體的信貸扶持工作，進一步做好下崗失業人員就業再就業小額擔保貸款工作。認真貫徹中組部、人民銀行等五部委辦公廳《關于鼓勵和支持大學生“村官”創業富民的通知》（組廳字〔〕39號）精神，采取分類支持、各有側重的方式，建立信貸對接平臺，支持大學生“村官”創業。積極發放生源地助學貸款，努力擴大助學貸款覆蓋面，多渠道解決經濟困難學生的就學問題。

（五）充分運用貨幣政策，認真履行金融服務經濟發展的職能。一是管好用活再貸款，為金融機構貫徹貨幣政策提供強有力后盾。二是強化信貸政策評估。加強對金融機構執行國家信貸政策的評估，進一步優化評估指標，擴大評估應用范圍，督促和引導金融機構在守法合規經營的同時，加大對地方經濟發展的支持力度。加強對農合行改革工作的檢查與監督，督促其降低不良貸款，穩步提高資本充足率，使農合行成為真正能夠適應農村經濟發展的金融機構。三是加強法定存款準備金管理。結合差別存款準備金管理，認真執行人民銀行和銀監會聯合下發的《關于鼓勵縣域法人金融機構將新增存款一定比例用于當地貸款的考核辦法（試行）》，對達標的金融機構給予較低的存款準備金率、再貸款優惠利率和較為寬松的監管政策。加大對財政性存款的監督檢查力度，合理掌握金融機構流動性狀況，認真監測金融機構經營情況，及時做好分析反饋，進一步完善差別化存款準備金率管理。四是完善貸款利率定價機制。各金融機構特別是法人金融機構要根據企業經營管理特點，充分利用風險溢價機制，按照企業信用等級和經營狀況，合理確定貸款利率浮動幅度，實行差別化的利率政策，對信用等級高的企業，減少上浮幅度或執行基準利率。同時，實行靈活的計結息政策，減輕企業財務壓力。五是繼續加強對地方融資平臺公司貸款的風險監測與管理，跟蹤關注融資平臺項目的變動。

（六）繼續深化金融生態建設，大力改善信用環境。各信用環境建設領導小組成員單位要依據各自職責，嚴格依法行政，在保護銀行債權、防止逃廢銀行債務、處置抵貸資產、合法有序進行破產清算等方面營造有利環境，推動全縣信用體系建設，改善地方金融生態環境。各金融機構要充分利用法律手段，加大對逃廢債務行為的打擊力度，定期公布逃廢銀行債務企業名單，并予以公開曝光。堅持“政府主導、人行推動、金融參與、部門配合”的信用體系建設工作協調機制，依托城鎮社區平臺，繼續開展信用社區創建活動。建立和完善企業信用工程長效機制，深入開展信用企業培植工作。繼續加強農村信用工程建設，扎實開展信用農戶、信用村組和信用鄉鎮的評選工作，推動農村信用工程建設向縱深開展。深化區域信用工程創建，全面優化金融生態環境，推進區域綜合信用指標的好轉和信用等級的提升，爭創全省“金融信用縣”。