街道城市綜合管理計劃范文

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一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大全會精神，按照“街道要以促進和服務經濟建設為中心，以城市管理工作為重點，以社區服務為載體”的工作思路，統一思想、堅定信心，振奮精神、團結奮斗，進一步抓好城市管理工作，全面整治違章占道，集中整治違法建設，加強環衛日常管理，努力改善背街小巷環境。要創新城區綜合管理方式，塑造形象，將城市綜合管理工作全面向縱深推進，促進城區經濟和社會協調發展。

二、工作原則

1、明確屬地管理、以街為主的原則。堅持“兩級政府、三級管理”，重心下移，夯實基礎，充分發揮街道在城市管理工作中的主體作用。街道作為區政府的派出機構，要進一步明確“以城市管理工作為重點”的工作思路；要發揮社區協管組織在城市管理中的基礎作用、組織協調作用、保障服務作用。要使每一個部位、每一項管理工作都有具體的責任人，形成區、街、社區三級管理網絡。

2、明確權利義務、嚴格履責的原則。按市政府關于“事權下放、屬地管理、街為基礎、明確責任”的工作要求，逐步將區內道路的清掃保潔、城管執法分批下放到相關街道，同時按“權隨責走，費隨事轉”的原則將相關事權、物權、經費一同下放。

3、明確區街聯動、協調配合的原則。各街與相關職能部門要切實加強協調配合，對城市管理中的難點問題采取聯合作戰，全天候運作的方式進行整治；要建立城市管理每月聯席會議制度，通報情況，部署任務，研究解決急難問題，形成政令暢通，責權一致，指揮靈活，運轉高效，組織有力的強大合力。

三、工作職責

1、抓好環境衛生的日常管理。按照“以區為主，街為基礎，統籌規劃、分步實施、責任到人”的原則，全面實施環衛精細管理，落實街巷清掃、保潔各項工作。一是實行“四定一包”（即定路段、定經費、定人員、定時間、包質量），加大清掃保潔力量，力求地面清潔、干凈見本色；二是加大垃圾清運力度，確保垃圾清運及時，垃圾無積壓、無暴露；三是加強環衛設施的建設投入與管理，按規范要求設置垃圾箱、垃圾屋、垃圾桶，及時維修、清洗垃圾容器，保證外觀完好與整潔；四是認真受理群眾垃圾問題投訴，垃圾舉報問題3小時內得到解決，并給予回復，群眾滿意率達95%；五是及時組織清除屋頂、棚頂上的垃圾；六是積極推行環衛作業市場化，用充滿活力的體制機制促進和保障環衛事業協調發展。

2、抓好占道經營的整治。占道經營主要包括主次干道臨街門面的出店經營和人行道上的擺攤設點及當街無序賣早點、擺地攤、夜市、菜市、占道洗車等違章占道經營行為。街道整治占道經營主要抓好以下工作：一是組織開展整治占道經營綜合執法行動，凡在店外經營、在非指定區域內經營的一律予以取締，嚴禁一切形式的占道收費行為；二是要認真抓好城管執法勤務崗的建設，巡查和守控相結合，加強重點部位的控管；三是要加大投入，疏堵結合，因勢利導，重點規劃建設和扶持一批有序市場及放心早點場所，有計劃、有步驟地開辟一批飲食夜市，建設和規范一批服務市民生活的各類小市場，集中規范管理，確保市容環境整整齊齊、干干凈凈的目標。背街小巷的占道經營整治要發揮社區協管組織作用，做到有序、可控、整潔、不擾民的目標。

3、抓好違法建設的控管。服務重點工程項目，及時查處、拆除重點區域新增違法建設；及時控管、拆除、查處轄區長高、長胖的各類違法建設。一是全面落實拆違控違責任，健全完善責任主體、執法主體的履責機制，形成預防、制止和懲處違法建設的強大合力。二是強化以績效目標為中心的常態控管，健全完善以網格管理為基礎的快速發現、快速處置、快速督辦、快速履責的拆違控違機制，把新增違建控制為零；認真及時辦理領導批示件和群眾投訴件；三是深入推進爭創“無違達標街”活動；四是開展查違督辦和追責工作，嚴肅追究單位和個人查違控違不力和失職、瀆職的責任；五是加強宣傳，依法拆違，穩妥推進。

4、抓好“三亂”的整治。亂貼、亂畫、亂牽掛十分有損文明大都市的形象，街道要發揮社區在城市管理工作中的組織協調、宣傳發動作用，動員社區干群全面清除“三亂”，進一步落實長效管理，凈化社區環境。

5、抓好“門前三包”的管理。向街轄業主單位、廣大市民廣泛深入地進行宣傳發動，使“門前三包”家喻戶曉、人人皆知，增強全員積極參與的自覺性和主動性；與每個臨街單位、門點簽訂“三包”責任書；加強“門前三包”工作的檢查與督查，確保“門前三包”工作得到落實。

6、抓好門面招牌的整治。按照彰顯個性、突出特色的要求，結合景觀路、商業街區建設，配合抓好門面招牌的整治；采用發光字、霓虹燈等形式和鋁塑板、亞克力板及其他新型硬質材料設置門面招牌，提升管理水平。

7、抓好施工工地及渣土運輸的管理。配合城管局、交通大隊、建管站等部門，抓好施工工地及渣土運輸的管理。按照文明施工管理的要求，加強對施工工地的檢查，發現問題及時督促整改。對因野蠻施工被新聞媒體曝光或領導批示、群眾投訴的工地，取消文明單位評選資格。

8、抓好市政設施的管理。配合區城管局、水務局、建設局、網格化監督指揮中心等相關部門，認真抓好市政設施的管理，發現破損、缺失井蓋及道路破損問題及時通知相關部門；對缺失井蓋的窨井采取防護措施，避免發生安全事故。

9、抓好交通窗口地區環境秩序整治。相關街道要配合抓好火車站等交通窗口地區環境秩序綜合整治，確保地面干凈、立面整潔、秩序良好。

10、抓好油煙、污水和噪音的整治工作。配合環保、水務、城管等相關部門積極開展油煙、污水和噪音的整治，營造良好環境。

11、抓好社區花壇的管理工作。配合相關部門認真抓好社區花壇的管理，及時澆水養護，及時清除花壇內垃圾雜物。

12、認真完成區委、區政府、區城管委下達的臨時指令性任務。

四、工作要求

1、強化組織保障機制。各街要進一步提高對城市管理工作重要性的認識，切實加強領導，落實責任，細化目標，理順思路；要健全城市綜合管理組織協調機構，形成“一把手”負總責，主要領導全面抓、分管領導具體抓、班子成員協助抓的良好格局；要切實抓好目標管理責任制的落實，對重點整治項目和管理項目實行領導分工負責制；要做到責任到人、分兵把手，環環相扣，守土有責。

2、強化宣傳發動機制。要進一步加大城市管理新聞宣傳工作力度，貫徹“人民城市人民建，人民城市人民管”的方針，德法并重、治城育人，增強市民參與城市管理的義務感、責任感和榮譽感，特別結合文明家庭和衛生家庭的評比工作，充分調動各方面的積極性，廣泛深入地開展全民衛生運動，發動市民從身邊做起，清潔家庭、單位和居民區，自己動手創造良好的工作生活環境，逐步形成齊心協力抓好城市管理的良好工作格局。

3、強化快速反應機制。充分發揮網格化管理系統在全區城市管理中的作用，切實提高網格化管理的運行效率。各街道要圍繞提高網格化管理運行效率的目標，加強網格化管理系統的值守，落實好網格化管理的責任制，提高網格化案件的辦理質量，做到及時發現、及時處置，將城市管理問題消滅在萌芽狀態。通過網格化構建區、街及各職能部門共享的城市綜合管理信息網絡平臺，形成橫到邊、縱到底的城市綜合管理網絡體系，使城市管理網格化案件按時結案率保持在95%以上。

4、強化經費保障機制。各街道要設立城市綜合管理專項經費，用于處置責任交叉、跨行業、跨部門或領導直接交辦的突發事件或重大城市管理問題所需經費支出，獎勵在城市綜合管理工作中成績突出的單位和個人，保證街道城管日常工作經費得到落實。

5、強化考評獎懲機制。城市綜合管理實行分類考核、統一記分、統一評價。對環境衛生管理、控制和查處違法建設、建筑渣土管理等內容實行專項檢查考評，結果計入城市綜合管理總成績。區城管委對城市綜合管理問題的辦理情況實行每月檢查排名，每月進行講評，半年兌現獎懲。將城市綜合管理工作納入績效目標管理，實行領導責任制，將落實情況作為街道和相關職能部門黨政領導干部的任期目標，并與黨政領導干部的政績考核掛鉤；每半年街道對相關職能部門進行無記名投票考核。各街道對城市綜合管理工作的整改落實情況與監察部門聯網，納入監察考核體系。對工作主動、績效良好的單位，給予一定獎勵；對工作不積極、履責欠佳的單位給予通報批評；對存在突出問題、拒不按期整改的，嚴格追責。

6、強化協作機制。各相關部門要各司其職，必須盡責盡力，積極主動做好相關城市管理及維護工作，加強街道對城管委部門的考核，各街道、社區每半年以無記名投票的形式對城管委部門進行考核，考核結果全區通報，并作為績效考核中第三方評估的參考依據。各相關部門要加強與市直部門的聯系與溝通，爭取市直部門的關心和支持，為提高我區城市綜合管理水平創造良好環境。