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全民健身工作實施計劃范文

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全民健身工作實施計劃

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀,切實保障全市人民參加體育健身活動的權益,動員和組織廣大群眾經常性參加體育鍛煉,建設全民健身服務體系,增強人民健康素質,豐富人民精神文化生活,提高人民生活質量,形成健康文明科學生活方式,促進社會文明和諧,爭取早日實現體育強市建設目標。

二、目標任務

總體目標:城鄉居民體育健身意識進一步增強,參加體育鍛煉人數顯著增加,身體健康素質明顯提高,基本建成與我市經濟發展相適應、與社會事業發展相協調,健身與醫療緊密結合,以科學數據為支撐的覆蓋城鄉、比較完善的全民健身公共服務體系。

具體目標任務是:

(一)城鄉居民身體健康素質明顯提高。經常參加體育鍛煉的人數占全市人口36%以上,達到《國民體質測定標準》合格標準的城鄉居民(除在校學生)人數比例945%以上。在校學生普遍達到《國家學生體質健康標準》的基本要求。

(二)公共體育健身場地設施有較大發展。形成縣(市、區)、街道(鎮)、社區(行政村)三級公共體育健身場地設施網絡。人均體育場地面積達到20平方米以上。縣(市、區)級普遍建有綜合性體育健身中心。所有街道(鎮)建有體育健身中心。社區(村)建有公共體育設施,有條件的公園、綠地、廣場建有體育健身設施。所有學校按標準建有完備的體育設施。學校體育場地開放率達到60%以上,國家機關、其它國有企事業單位的體育場地開放率達到50%以上。建立和完善體育健身設施長效管理機制,縣(市、區)全部建立巡修員隊伍。

(三)全民健身組織網絡更加健全。形成遍布城鄉、規范有序、富有活力的社會化全民健身組織網絡。所有縣(市、區)建有體育總會、行業體育協會、單項運動協會和人群體育協會等體育社團,并積極組織開展全民健身活動。所有街道(鎮)建有體育組織,40%以上的城市街道、20%的鎮建有青少年體育俱樂部。城市居委會和農村行政村普遍建有體育健身站(點),達到每萬人擁有晨(晚)練健身點6個以上。

(四)社會體育指導員隊伍進一步發展。社會體育指導員素質和技能有較大提高,獲得社會體育指導員技術等級證書的社會體育指導員達到23萬人以上,其中國家職業資格證書人數達到600人以上,全市達到每萬人擁有社會體育指導員25人以上。全民健身志愿服務活動普遍開展,形成組織落實、結構合理、覆蓋城鄉、服務到位的全民健身志愿服務隊伍。

(五)全民健身服務業發展壯大。引導和促進體育健身消費,城鄉居民體育消費明顯增加。形成規范有序的大眾體育健身休閑市場和一批有競爭力的體育健身服務企業及有區域特色的體育健身產品。

(六)科學健身監控體系更加完善。通過經濟、社會、行政等手段,吸引一切社會成員參與體育運動的政策體系;體衛系統緊密合作,以疾病控制中心、社區衛生服務(站)中心、文化活動室、群眾性的體育和健康組織為依托的健康和健身信息體系。完善醫療體檢和體質監測對接,健康教育常態化,健身場地設施齊全,健身手段科學合理的保障體系,加強全民健身工作領導,統籌政策落實、組織保障、健身效果等方面的監測監控。

三、主要措施

(一)廣泛開展全民健身宣傳教育。充分利用廣播電臺、電視臺、報刊和互聯網等媒體和“全民健身日”活動,加強對全民健身的宣傳,進一步倡導健康生活方式,開展“終身體育”教育,普及科學健身知識,在全社會形成崇尚體育健身、參加體育健身的社會風氣。

(二)切實加強青少年學生體育。堅持“健康第一”的指導思想,把增強學生體質作為學校教育的基本目標之一,減輕學生過重的課業負擔,健全學校體育工作機制和督導制度。加強體育師資隊伍建設,提高體育教學質量,打好“終身體育”基礎。全面實施《國家學生體質健康標準》,廣泛開展“陽光體育運動”,建立和完善學校、社區、家庭相結合青少年體育網絡。

(三)大力發展城市社區體育。發揮社區居委會的作用,開展居民小區體育健身活動。推動社區體育與單位體育相結合,充分發揮各自的體育優勢,共同開展體育活動,每個街道至少有一處公共體育健身設施,有一個體育健身俱樂部,一支社會體育指導員隊伍,一個體育指導站,一支體育健身團隊,一項特色體育健身項目。

(四)加快發展農村體育。將發展農村體育納入當地全面建設小康社會和社會主義新農村建設規劃,統籌城鄉公共體育資源和公共體育服務的均衡配置,逐步建成城鄉一體化的全民健身公共體育服務體系,增強農村基層體育公共服務能力。統籌農村體育設施、體育組織、體育指導、體育活動的整體性建設,發揮基層職能部門作用,利用好農村學校、企事業單位的體育設施和體育人才資源,在傳統節日和農閑季節廣泛組織開展農民體育活動,辦好農民運動會。

(五)廣泛開展職工體育活動。充分發揮行業體協、機關企業事業單位工會、職工體育協會作用,廣泛建立職工體育俱樂部和體育健身團隊,開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身活動和體育競賽。堅持機關、企業事業單位工間(前)操制度,提倡開展廣播體操活動和創編行業、工種體操。鼓勵有條件的單位,定期進行體育鍛煉標準達標測驗和職工體質測試。將進城務工人員體育作為職工體育的一部分,開展進城務工人員體育活動,提高他們的身體素質和生活質量。創新市場經濟條件下職工體育發展模式和基層職工體育組織形式及活動方式,完善社區體育與職工體育互動互補機制。

(六)全面發展老年人體育。建立健全老年人體協、老年人體育項目體協和老年人體育健身俱樂部、體育健身團隊。積極為老年人參加體育活動在公共體育設施等方面提供便利和優惠。特別是老年人教育機構要開設老年人體育課程,老年人活動中心要設置適合老年人體育活動的設施,社區服務要兼顧老年人體育健身服務。不斷研究開發創新適合老年人身體特點的體育健身項目和方法。辦好老年人體育健身大會和適合老年人特點的體育活動。鼓勵、支持社會組織和個人興辦老年人體育機構和體育設施。

(七)普及殘疾人體育活動。辦好殘疾人運動會,普及殘疾人體育活動。建立健全殘疾人體育組織,培養為殘疾人服務的體育教師和社會體育指導員。加大公共財政投入并動員社會力量繼續實施“助殘健身”工程,為殘疾人建設就近方便的體育健身設施。公共體育設施應當對殘疾人開放并設置便利條件,方便殘疾人參加體育活動。研究開發適合殘疾人身心特點的體育健身康復手段,特別是盲人、聾啞人、弱智人教育機構和普通中小學,要做好殘疾學生體育工作,提供適合殘疾學生特點的體育健身與體育康復項目。

(八)辦好群眾性體育競賽活動。組織舉辦好一年一度的全民健身日慶?;顒?、迎春長跑活動、百鎮千村籃球賽和乒乓球賽、機關系列比賽及農民、職工、學生等市際、市內綜合性運動會和單項競賽活動,改革辦賽模式,突出重在參與、重在交流、重在健身,勤儉辦賽,推動普及,促進體育健身活動的廣泛開展。

四、政策保障

(一)全面貫徹落實《全民健身條例》。各級政府要將全民健身事業納入本級國民經濟和社會發展規劃,將全民健身工作所需經費列入本級財政預算,在經費、機構和人員等方面加大對全民健身事業發展的支持。鼓勵自然人、法人或者其他組織對全民健身事業提供捐贈和贊助,依法享受稅收優惠。

(二)有計劃地建設公共體育設施。制定和實施公共體育健身設施“十二五”發展規劃,縣(市、區)政府要制定本地區公共體育健身設施發展規劃,按照國家、省有關公共體育設施用地定額指標規定,將城鄉公共體育健身設施建設納入“十二五”時期城鄉建設規劃和土地利用總體規劃,加大對農村地區和城市社區等基層公共體育設施建設的投入。城鄉新建居住區要按照國家有關居住區規劃設計規范標準,設計建設體育健身設施。繼續實施“農民體育健身工程”和“全民健身助殘工程”。充分利用公園、綠地、廣場等公共場所和自然條件,開辟室外體育健身設施和戶外運動設施。

(三)提高現有體育設施利用率。各類學校在課余時間和節假日要向學生開放體育設施,并在確保校園安全的前提下,積極創造條件向公眾開放體育設施。各級人民政府對向公眾開放體育設施的學校給予一定經費補貼,為學校辦理有關責任保險。新建和改建學校體育設施,要按照向公眾開放的條件進行體育設施建設。在公辦學校布點整頓中騰出的閑置校舍和學校體育設施,可改造為公共體育健身設施。有體育設施的企事業單位在不妨礙正常工作秩序的情況下,爭取向公眾開放。

(四)支持基層體育組織建設。依托業余體校、公共體育設施建立縣(市、區)級全民健身指導機構。積極發展城鄉基層體育健身組織,加強體育總會、單項體育協會、人群體育協會、行業體育協會及青少年體育俱樂部、社區體育俱樂部建設,并在辦公用房、體育設施、工作人員、活動經費和工作指導等方面予以支持。

(五)加強社會體育指導員隊伍建設。進一步完善社會體育指導員技術等級制度,吸引、組織從事社會體育指導人員加入社會體育指導員隊伍。各級體育行政部門要設立社會體育指導員專項經費,用于培訓、業務交流、表彰獎勵和必要的工作補貼,為社會體育指導員開展工作提供便利和支持。建立社會體育指導員協會,做好社會體育指導員培訓和各項管理服務工作。積極發展職業社會體育指導員,完善社會體育指導員職業標準,嚴格職業技能培訓和鑒定,逐步做到營利性體育健身場所和指導高危項目的體育健身指導人員,持社會體育指導員職業資格證書上崗工作。廣泛開展全民健身志愿服務活動,經常性地組織優秀運動員、教練員、體育教師、體育科研人員、體育院校學生深入城鄉基層開展全民健身志愿服務。

(六)扶持發展體育休閑服務業。適應廣大群眾新的體育健身休閑需求,積極探索全民健身新方式,大力發展各種形式的戶外運動,促進體育與文化、醫療、教育、旅游相融合,推進全民健身與競技體育、體育產業相融合,互相帶動、共同發展。各級政府要制定政策,扶持大眾化體育健身休閑場所運營和體育健身休閑用品開發,鼓勵社會力量興辦體育健身休閑產業,強化體育健身休閑專業人才培養,加強體育健身標準化工作,加快推行體育健身服務質量認證制度,建立和完善體育健身服務規范,提高體育健身科學性、安全性和服務水平。

(七)做好信息科研工作。加快全民健身公共信息服務網絡建設,形成市有國民體質監測中心,縣(市、區)建有國民體質監測站,鄉鎮(街道)建有國民體質監測點,達到國民體質測定網絡覆蓋率100﹪。實現國民體質監測常態化,繼續組織開展全民健身活動狀況調查,建立全民健身基礎數據統計體系。正常開展城鄉居民日常體質監測和科學健身指導,研究推廣適合不同人群特點的體育健身新項目、新方法,推薦一些高質量全民健身科普圖書、音像制品給公民,提高公民體育健身科學素養。

五、組織實施

各縣(市、區)政府要依照本計劃,結合實際,制定本行政區域的全民健身實施計劃,各部門、各行業也要制定相應的全民健身實施計劃。

本計劃在市政府領導下,由市體育局牽頭會同有關部門、各群眾組織和社會團體組織實施。各縣(市、區)人民政府要成立全民健身實施計劃領導協調機構,加強全民健身實施計劃的組織和協調,推進全民健身實施計劃工作。

建立實施效果評估機制。各級體育行政部門要會同有關部門強化全民健身計劃和全民健身實施計劃實施情況的評估,并將評估結果報告本級人民政府和上一級體育行政部門,對為全民健身事業做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵。

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