區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)暫行計劃范文

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一、組織機(jī)構(gòu)

居家養(yǎng)老服務(wù)組織是指依托街道社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)居委會服務(wù)站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)組建或以社會組織和公民個人名義舉辦，專門為社區(qū)居家老年人提供日托照料、家政照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、醫(yī)療保健等養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織設(shè)區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站。其中，區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織，街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)在街道社區(qū)服務(wù)中心內(nèi)，具備“六有”：有固定場所和信息化辦公設(shè)施、有牌子、有專職管理人員、有20名以上專業(yè)服務(wù)人員、有專項資金、有健全的管理考評制度。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站設(shè)在社區(qū)居委會，做到有牌子、有專人負(fù)責(zé)、有養(yǎng)老服務(wù)志愿者服務(wù)隊、有特色服務(wù)項目。

居家養(yǎng)老服務(wù)組織須按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定驗審，辦理關(guān)登記手續(xù)。

二、服務(wù)對象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有區(qū)戶籍并實際居住在區(qū)范圍內(nèi)的60歲以上老年人。其中，符合下列條件的老年人，享受政府購買的服務(wù)補(bǔ)貼：

㈠城區(qū)統(tǒng)一確定的日常生活需要半護(hù)理或全護(hù)理的服務(wù)對象(3類)

1、生活困難家庭老人：“三無”對象、低保和低保邊緣孤寡老人；

2、特殊貢獻(xiàn)老人：市級以上勞動模范、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、歸國華僑；

3、無法照顧老人：年滿80周歲、當(dāng)?shù)?市范圍內(nèi))無子女照顧或子女殘疾無能力照顧的老年人。

㈡區(qū)確定的重點(diǎn)服務(wù)對象(3類)

1、一級殘疾孤寡老人；

2、三級以上傷殘軍人；

3、百歲老人。

根據(jù)市、區(qū)確定的服務(wù)對象，結(jié)合實際，分二類標(biāo)準(zhǔn)實施居家養(yǎng)老服務(wù)。一類標(biāo)準(zhǔn)為城區(qū)統(tǒng)一確定的上述3類服務(wù)對象，每戶每月享受300元補(bǔ)貼服務(wù)；二類標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)確定上述3類重點(diǎn)服務(wù)對象，每戶每月享受200元補(bǔ)貼服務(wù)。

三、服務(wù)內(nèi)容和形式

㈠居家養(yǎng)老服務(wù)主要內(nèi)容

1、生活照料服務(wù)。提供日常生活照顧和生活護(hù)理方面的服務(wù)，如日托、洗衣做飯、打掃衛(wèi)生、購買物品等；

2、衛(wèi)生康復(fù)服務(wù)。協(xié)助社區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立老年人健康檔案，陪同老人參加健康檢查、診斷、治療，開展半護(hù)理或全護(hù)理及部分生活照料服務(wù)；

3、精神慰藉服務(wù)。開展談心聊天、讀書讀報、心理疏導(dǎo)等情感交流、心理溝通服務(wù)。

㈡居家養(yǎng)老服務(wù)主要方式

1、居家養(yǎng)老服務(wù)中心組織開展的服務(wù)：由街道轄區(qū)內(nèi)的居家養(yǎng)老服務(wù)中心按市勞動部門規(guī)定的鐘點(diǎn)工工資標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)服務(wù)人員及服務(wù)對象簽訂合同，根據(jù)服務(wù)對象享受的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以核發(fā)服務(wù)券的形式提供上門服務(wù)。

2、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拓展的服務(wù)：由街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心委托的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日托所開展的服務(wù)，中心與委托機(jī)構(gòu)、服務(wù)對象簽訂合同，根據(jù)服務(wù)對象享受的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以核發(fā)服務(wù)券的形式提供上門服務(wù)。

四、服務(wù)隊伍的組建和管理

按照“街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)1-2名專職管理人員、有20名以上專業(yè)服務(wù)人員；社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站由1名副主任專門負(fù)責(zé)，社區(qū)老年協(xié)會有30人以上的‘老年服務(wù)志愿者服務(wù)隊’”的要求，積極探索，努力實踐，不斷培育居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍。主要做好以下“四個方面”工作：

㈠通過招聘建立隊伍。向社會招聘公開居家養(yǎng)老服務(wù)人員，努力吸納本地區(qū)就業(yè)困難人員，可將居家養(yǎng)老服務(wù)崗位列入社會公益性崗位，促進(jìn)再就業(yè)工作。

㈡健全管理制度。建立、健全培訓(xùn)、考評、獎懲等制度，不斷加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)隊伍的思想、作風(fēng)和效能建設(shè)。服務(wù)人員必須持證上崗(健康證和市勞動部門認(rèn)可的職業(yè)資格證)，持證率按市規(guī)定：年達(dá)到30%、年60%、年100%，培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平、高效率的專職管理和專業(yè)服務(wù)隊伍。

㈢走市場化運(yùn)作道路。一方面，按國家政策規(guī)定，建立良性的自我培養(yǎng)、自我經(jīng)營、自主管理、自負(fù)盈虧機(jī)制，另一方面，可委托信譽(yù)良好、經(jīng)營規(guī)范、有一定知名度的民間服務(wù)組織，開展居家養(yǎng)老服務(wù)。

㈣規(guī)范服務(wù)、依法管理。街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心聘請1名常年法律顧問，規(guī)范服務(wù)協(xié)議、規(guī)避運(yùn)作風(fēng)險，快速、有效地處理矛盾和糾紛，使居家養(yǎng)老服務(wù)依法、規(guī)范、有序、健康地發(fā)展。

五、申請、審批程序

㈠由本人或家屬向社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站提出申請，并提供關(guān)證明；

㈡經(jīng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站初審，填寫《區(qū)居家養(yǎng)老政府補(bǔ)貼申報、審批表》，報街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心；

㈢街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)申請人的具體情況和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的調(diào)查意見上門審核，審核時間原則上不超過10個工作日。對不符合條件的說明理由，解釋清楚，符合條件經(jīng)公示后報區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

㈣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審批、備案；

㈤街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)區(qū)審批意見，與專業(yè)服務(wù)單位或?qū)I(yè)服務(wù)人員和被服務(wù)老人簽訂協(xié)議(協(xié)議和服務(wù)券、服務(wù)公約另附樣本)，并按協(xié)議提供服務(wù)；

㈥社區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)站協(xié)助街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、反饋。

六、經(jīng)費(fèi)來源和保障

㈠平時運(yùn)作經(jīng)費(fèi)，通過上級扶持、街道自籌和中心自主經(jīng)營等途徑解決，直接用于政府購買的居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼費(fèi)用，由中心與區(qū)定期按實結(jié)算。

㈡街道按照規(guī)定建立發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)專項資金，按比例用于居家養(yǎng)老服務(wù)、老齡工作等老年事業(yè)。

本辦法自年1月1日起實行，由區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。