社區(qū)一委一居一站管理方案范文

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一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，積極推行“一委一居一站”為核心的社區(qū)管理體制改革，整合社區(qū)資源，下移管理重心，進一步強化基層黨建，深化民主自治，提升社區(qū)工作站的公共服務(wù)職能，暢通社區(qū)與居民的溝通渠道，全面打造社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)工作站三位一體服務(wù)居民的社區(qū)工作新機制。

二、主要目標(biāo)

（一）強化社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。鞏固社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，以““群眾滿意、基層滿意、社會滿意”的要求，切實加強政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量共同推進社區(qū)建設(shè)，不斷提高黨組織在基層群眾中的執(zhí)政能力和執(zhí)政地位。

（二）提升社區(qū)居委會的居民民主自治能力。以維護居民合法權(quán)益和社區(qū)共同利益為目標(biāo)，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，不斷提高居民依法直接行使民主權(quán)利、充分發(fā)揮居民管理社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè)的能力。

（三）規(guī)范社區(qū)工作站的工作職能。執(zhí)行政府公共服務(wù)政策，承接政府在社區(qū)的公共服務(wù)事項，回應(yīng)居民服務(wù)需求，發(fā)揮專業(yè)化、職業(yè)化優(yōu)勢，建立社區(qū)層面完善的公共服務(wù)體系。

三、職責(zé)分工

（一）社區(qū)黨總（支）部

1、積極宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策；

2、加強和改進黨員的服務(wù)與管理，組織黨員和群眾參加社區(qū)建設(shè)；

3、全面加強社區(qū)黨總（支）部自身建設(shè)；

4、協(xié)調(diào)好社區(qū)各類組織之間的關(guān)系，支持其開展工作；

5、充分發(fā)揮“三會一站”作用，構(gòu)建社區(qū)黨建工作服務(wù)體系；

6、化解矛盾，維護社區(qū)穩(wěn)定；

7、發(fā)揮黨員群眾民主自治和民主監(jiān)督作用，推進基層民主建設(shè)。

（二）社區(qū)居民委員會

1、宣傳黨和國家的政策法規(guī)；

2、調(diào)解民間糾紛，維護居民的合法權(quán)益；

3、教育居民履行法定義務(wù)；

4、辦理本社區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

5、向黨和政府反映居民的意見和建議；

6、評議和監(jiān)督政府部門在本社區(qū)的人員與工作；

7、參與社會組織的培育和管理，支持引導(dǎo)社會組織發(fā)揮作用；

8、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》規(guī)定的工作和其他法定的任務(wù)。

（三）社區(qū)工作站

1、協(xié)助政府職能部門辦理本社區(qū)內(nèi)各種公共服務(wù)事項。

2、協(xié)助社區(qū)居委會辦理本社區(qū)居民的公共服務(wù)和公益事業(yè)。

3、動員社會力量開展便民利民服務(wù)，方便居民生活。

4、支持和引導(dǎo)社會組織積極發(fā)揮作用。

5、支持和配合社區(qū)居委會依法開展社區(qū)居民自治。

6、依法開展本社區(qū)的社會管理和社會服務(wù)工作。

7、鼓勵、支持和吸引社區(qū)居民和駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)。

四、推進措施

（一）組織建設(shè)

1、培養(yǎng)造就高素質(zhì)社區(qū)黨組織隊伍。加大基層黨組織建設(shè)，選拔更多政治素質(zhì)高、熱心公益活動的社區(qū)居民進入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；拓寬社區(qū)黨組織書記來源渠道，加大街道社區(qū)優(yōu)秀干部、大學(xué)生村官中培養(yǎng)選拔力度；加大社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)力度，建立初任培訓(xùn)和年度培訓(xùn)制度。

2、建立分工協(xié)作的“居、站”工作團隊。居委會和工作站在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，共同促進社區(qū)發(fā)展。工作站在街道辦事處和相關(guān)部門指導(dǎo)下開展工作，同時接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)居委會的監(jiān)督，定期向居民會議報告工作。

3、建立常態(tài)化與動態(tài)化相結(jié)合的社區(qū)志愿者隊伍。各社區(qū)均要建立志愿者工作站，不斷完善志愿者登記制度，加大宣傳力度，廣泛吸納社會團體、個人志愿者加入；根據(jù)志愿者意愿與特長，開展培訓(xùn)工作，指導(dǎo)志愿者開展各項服務(wù)活動。

（二）制度建設(shè)

全面推行社區(qū)居民議事會、社區(qū)民情懇談會、社區(qū)工作評議會、社區(qū)大講堂為核心的“三會一堂”制度，把黨組織、居委會、工作站通過工作機制有效結(jié)合在一起，強化與居民的主動溝通與聯(lián)系，有效提升社區(qū)服務(wù)水平。

1、社區(qū)居民議事會。由社區(qū)居委會牽頭召開，各社區(qū)均設(shè)立居民議事大廳，社區(qū)居委會通過定期或不定期召集有居委會成員、小組長、居民代表等各類人員參加的社區(qū)事務(wù)商議大會，廣泛收集居民反映的本轄區(qū)民生問題，匯總后送社區(qū)工作站統(tǒng)一處理。

2、社區(qū)民情懇談會。由社區(qū)工作站牽頭定期召開，參加人員包括社區(qū)專職工作者、居委會委員、居民代表等，由社區(qū)工作站向與會群眾匯報議事會提出問題的辦理進程或結(jié)果，并結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)實際，就涉及居民切身利益的市政建設(shè)、小街巷衛(wèi)生、拆遷補償?shù)葐栴}向居民做政策宣傳。

3、社區(qū)工作評議會。由社區(qū)黨組織和居委會聯(lián)合召開會議，組織居民代表對社區(qū)工作站各項工作的績效進行評議，以聽取居民群眾對社區(qū)工作的意見，改善提高社區(qū)工作站為民服務(wù)水平，實現(xiàn)居民對社區(qū)工作站工作的民主監(jiān)督。

4、社區(qū)大講堂。將社區(qū)原有的黨員活動室、市民學(xué)校、青少年法律學(xué)校、農(nóng)民工維權(quán)學(xué)校、人口學(xué)校等資源整合，統(tǒng)一掛牌設(shè)立社區(qū)大講堂。根據(jù)居民需要，定期邀請教師、專家、領(lǐng)導(dǎo)干部通過講課、座談、義務(wù)咨詢等方式，加強正面宣傳，弘揚主流政治文化意識。

（三）保障措施

1、全面推行“一站式”服務(wù)。完善社區(qū)工作站業(yè)務(wù)管理制度，制訂規(guī)范的服務(wù)流程示意圖和工作臺賬，對受理事項、辦理過程、辦理時間、辦復(fù)結(jié)果進行動態(tài)跟蹤，全程監(jiān)控，保證受理事項及時辦理和反饋，確保社區(qū)居民辦事只跑一次腿，只進一扇門、只問一個人。

2、加大專職工作者培訓(xùn)力度。完善社區(qū)工作站專業(yè)人員培訓(xùn)制度，通過培訓(xùn)使社區(qū)工作站人員了解并掌握社區(qū)工作站工作的基本知識和業(yè)務(wù)工作流程，樹立良好的職業(yè)道德和服務(wù)意識，并自覺在實際工作中遵守相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)范，最終達到全面提升社區(qū)工作站管理水平。

3、完善工作對接機制。街道要加大對社區(qū)工作的指導(dǎo)力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社區(qū)工作站遇到的各種問題，街道各科室、站所要實現(xiàn)與社區(qū)對口工作的有效銜接，理順業(yè)務(wù)工作流程，提高工作效率。

4、加強輿論宣傳。通過各種形式，加大“一委一居一站”工作模式的宣傳推廣，爭取人民群眾、社區(qū)工作者、基層黨員和社會輿論對改革的理解和支持，注重聽取各方意見建議，總結(jié)形成各具特色的理論與實踐經(jīng)驗，為改革的深化奠定良好的工作基礎(chǔ)和輿論氛圍。