深化創(chuàng)新政務(wù)公開工作計(jì)劃范文

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一、總體要求和基本原則

總體要求：按照構(gòu)建懲防體系的總要求，貫徹“深化、完善、創(chuàng)新、提高”的總體思路，以貫徹《政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)為抓手，以信息技術(shù)為手段，在全面清理行政職權(quán)、制定工作規(guī)程的基礎(chǔ)上，依托電子政務(wù)，固化行政權(quán)力和辦事流程，實(shí)行信息網(wǎng)上公開，權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行，監(jiān)察網(wǎng)上實(shí)施。通過(guò)構(gòu)建政府信息公開的長(zhǎng)效機(jī)制、行政職權(quán)網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制及行政監(jiān)察的網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)制，力爭(zhēng)到年底，使行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行逐步成為政府施政的一項(xiàng)基本制度，基本建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力和辦事程序的陽(yáng)光運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。

基本原則：堅(jiān)持依法原則。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章，依法審定、依法公開、依法行使行政權(quán)力；堅(jiān)持行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行原則。嚴(yán)格執(zhí)行“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的行政權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制；堅(jiān)持全程監(jiān)督原則。對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)察。堅(jiān)持便民高效原則。通過(guò)優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化程序、提高效能，便民利民。

二、主要任務(wù)

㈠建立政府信息公開的長(zhǎng)效機(jī)制，確保《條例》的全面貫徹

1．建立完善政府信息公開的日常運(yùn)行機(jī)制。按照《條例》規(guī)定，進(jìn)一步理順關(guān)系，明確責(zé)任。在政府信息公開的時(shí)限要求、日常管理及監(jiān)督考核等方面，規(guī)范程序，建立機(jī)制，確保全區(qū)的政府信息公開工作嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定執(zhí)行。與此同時(shí)，健全完善政府信息公開的關(guān)制度，及時(shí)公開城鄉(xiāng)建設(shè)和管理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況等重要政府信息。(區(qū)政府辦、政務(wù)公開辦負(fù)責(zé))

㈡構(gòu)建行政職權(quán)陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，確保行政職權(quán)運(yùn)行公開透明

2．提高行政服務(wù)中心信息化水平，建立完善行政審批網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)。按照市政府《進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)行政服務(wù)中心建設(shè)的意見》的要求，區(qū)行政服務(wù)中心的信息化建設(shè)要納入?yún)^(qū)政府電子政務(wù)建設(shè)的總體規(guī)劃。區(qū)行政服務(wù)中心要充分利用現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)資源，通過(guò)互聯(lián)互通，推進(jìn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；通過(guò)構(gòu)建行政審批網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)的全覆蓋。通過(guò)導(dǎo)入數(shù)字認(rèn)證等先進(jìn)技術(shù)，增強(qiáng)網(wǎng)上公示、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上聯(lián)辦、網(wǎng)上投訴和網(wǎng)上監(jiān)管等功能，提高審批效率和服務(wù)水平，做到行政審批權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。(區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)信息辦負(fù)責(zé))

3、加快探索行政處罰網(wǎng)上運(yùn)行步伐，構(gòu)建全區(qū)行政處罰自由裁量權(quán)網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺(tái)。按照省政府辦公廳《關(guān)于開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的意見》和市政府《市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的實(shí)施意見》要求，運(yùn)用信息技術(shù)手段，從規(guī)范和固化流程入手，將行政處罰劃分為案件登記、立案、調(diào)查、處罰、結(jié)案等若干標(biāo)準(zhǔn)環(huán)節(jié)。在法定的處罰自由裁量權(quán)限內(nèi)，針對(duì)不同違法情形再分解為應(yīng)的處罰檔次，建立行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。根據(jù)規(guī)范自由裁量權(quán)工作實(shí)際，探索運(yùn)用系統(tǒng)軟件自動(dòng)控制處罰幅度，構(gòu)建全區(qū)行政處罰自由裁量權(quán)網(wǎng)上公開運(yùn)行平臺(tái)。(區(qū)法制辦、區(qū)信息辦負(fù)責(zé))

4．探索建立全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)，構(gòu)建全區(qū)規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合省市非稅收入改革，推行電子票據(jù)，配合全市探索建立教育收費(fèi)網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)，并逐步推開，從源頭上規(guī)范全區(qū)的行政事業(yè)性收費(fèi)行為，建立網(wǎng)上公開運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)信息辦負(fù)責(zé))

5．加快便民服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建政府部門便民服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)。根據(jù)市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化公共企事業(yè)單位辦事公開工作的意見》，各類窗口單位要依托電子信息技術(shù)手段，進(jìn)一步拓展便民服務(wù)的整體功能，增加服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平。探索全區(qū)公共企事業(yè)單位便民服務(wù)全過(guò)程實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行，力爭(zhēng)到年，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)號(hào)碼對(duì)外，一條熱線全管”。同時(shí)，通過(guò)電子信息手段，對(duì)“公眾監(jiān)督”、“區(qū)長(zhǎng)信箱”等渠道受理、處理及回復(fù)群眾咨詢、求助及投訴情況進(jìn)行固化規(guī)范，對(duì)關(guān)部門違反程序、時(shí)限及推諉扯皮等情況及時(shí)預(yù)警，提高回復(fù)率及回復(fù)滿意率。(區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)信訪局、區(qū)信息辦負(fù)責(zé))

㈢構(gòu)建行政職權(quán)網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)制，確保行政職權(quán)正確行使。

6．探索建立全區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)上綜合監(jiān)督系統(tǒng)，提升全區(qū)政務(wù)公開工作水平。積極與市有關(guān)部門聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取做到技術(shù)措施資源共享，確保各項(xiàng)準(zhǔn)備措施的落實(shí)到位。一是探索建立政府信息公開網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)。通過(guò)電子信息技術(shù)手段，對(duì)政府及部門是否按規(guī)定及時(shí)、規(guī)范公開政府信息進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，預(yù)警提示存在問(wèn)題，保障政府信息公開工作符合《條例》的各項(xiàng)規(guī)定。二是探索建立行政處罰網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)。運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，對(duì)政府及各部門行政執(zhí)法情況，特別是行政處罰自由裁量權(quán)情況進(jìn)行定性、定量分析，通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。三是探索建立辦事公開網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)。以便民服務(wù)熱線為平臺(tái)，探索建立辦事公開網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)，主要監(jiān)督辦事程序、辦事效率、公眾滿意率等情況。四是從探索建立教育收費(fèi)網(wǎng)上監(jiān)察平臺(tái)入手，建立全區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)。五是建立健全行政審批、工程建設(shè)、政府采購(gòu)網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)。(區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信息辦負(fù)責(zé))

三、保障措施

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作小組，由政府辦公室、監(jiān)察局、發(fā)改局(信息辦)、編辦、法制辦、政務(wù)公開辦等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)全區(qū)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作的組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

㈡落實(shí)工作責(zé)任。全區(qū)深化、創(chuàng)新政務(wù)公開在區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)政務(wù)公開辦協(xié)調(diào)關(guān)部門具體落實(shí)。具體分工為：區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)政府信息的公開工作；區(qū)發(fā)改局(信息辦)負(fù)責(zé)全區(qū)電子政務(wù)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)整合，提供技術(shù)保障；區(qū)編辦負(fù)責(zé)各部門職能核定及動(dòng)態(tài)管理工作；區(qū)法制辦負(fù)責(zé)各部門權(quán)力清理核定、動(dòng)態(tài)管理及組織協(xié)調(diào)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作；區(qū)保密局負(fù)責(zé)對(duì)政府信息公開保密工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;監(jiān)察局負(fù)責(zé)全區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)工作，對(duì)關(guān)監(jiān)控監(jiān)察數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、對(duì)異常情況進(jìn)行督辦，并對(duì)關(guān)違規(guī)行為進(jìn)行查處；區(qū)政務(wù)公開辦負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各關(guān)部門既要明確責(zé)任，各司其職，又要密切協(xié)作，形成合力。

㈢加強(qiáng)宣傳教育。各部門要采取多種形式，廣泛開展思想教育，樹立公眾服務(wù)理念，確立依法行政觀念和政務(wù)公開意識(shí)，為深化、創(chuàng)新政務(wù)公開工作奠定思想基礎(chǔ)；要加強(qiáng)對(duì)深化、創(chuàng)新政務(wù)公開所涉及的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，為深化、創(chuàng)新政務(wù)公開提供智力和技術(shù)支持；要組織好社會(huì)宣傳，營(yíng)造深化、創(chuàng)新政務(wù)公開的氛圍，使人民群眾了解和熟悉有關(guān)政策，引導(dǎo)他們正確行使民主權(quán)利，積極參與深化、創(chuàng)新政務(wù)公開的實(shí)踐活動(dòng)。

㈣強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各部門要把深化、創(chuàng)新政務(wù)公開工作納入機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和納稅人評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的重要內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，把開展深化、創(chuàng)新政務(wù)公開工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，嚴(yán)格組織考評(píng)；要及時(shí)受理、查處對(duì)政務(wù)公開工作的投訴，對(duì)措施不力、工作進(jìn)展緩慢的，督促其及時(shí)整改；對(duì)工作不力的，要提出批評(píng)；對(duì)為了部門利益而不顧大局的，要責(zé)令整改；對(duì)違法違紀(jì)的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

各部門及關(guān)公共企事業(yè)單位要依照本意見，制定具體的實(shí)施方案，報(bào)區(qū)政務(wù)公開辦備案。