發展自主知識產權規模企業計劃范文
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培育一批主業優勢明顯，具有自主知識產權的規模型企業，是應對加入世界貿易組織、增強企業科技創新能力和競爭力的迫切需要，也是加快我市優化經濟結構、轉變經濟增長方式的必然要求。年，我市銷售收入超億元的工業企業46家，累計實現銷售收入232億元，占全市工業銷售總額的42%。其中，擁有自主知識產權的企業僅有11家，不到總數的四分之一。總體上看，我市規模型企業總數偏少，擁有自主知識產權的比重偏低。已擁有的自主知識產權，科技含量也不高，表現為：主業技術優勢不強、品牌等級不高、核心技術在外，從而造成品牌優勢不明顯、規模優勢不穩定、市場占有率不高的現狀。因此，圍繞建設高水平小康社會和基本現代化，實現“兩個率先”的總體目標，加快培育發展一批具有自主知識產權的規模型企業，具有重大的戰略意義和現實的指導意義。
二、加快培育發展具有自主知識產權規模型企業的總體目標及主要任務
我市培育發展具有自主知識產權規模型企業的總體目標是：在市委、市政府統一領導下，繼續深化經濟體制改革，引導和鼓勵企業以結構調整為主線，堅持走新型工業化道路。加快組建以企業研發為核心的科技創新主體，加速自主知識產權的產業化、商品化的步伐，增強企業的創新能力和核心競爭力，逐步形成企業內、外自主知識產權產業化、商品化良性循環。同時，圍繞企業自主知識產權創造、占有和運用全過程，建立健全社會化服務中介體系，包括專利和商標、科技信息、技術中介和高新技術風險投資等綜合知識產權服務，進一步規范和整頓市場經濟秩序，為科技創新和知識產權保護營造良好的社會環境。
加快培育發展具有自主知識產權規模型企業的重點放在“一區兩基地”（國家絲綢星火密集區、國家火炬計劃光電纜產業基地和省電子信息產業基地）和五大板塊經濟上，包括以絲綢集團公司、鷹翔集團、盛虹集團和化纖織造廠為主的絲綢紡織板塊，以亨通、永鼎、雙塔、新恒通和港龍集團為龍頭的光電纜板塊，以市經濟開發區為載體的電子資訊板塊，以臨滬優勢為特色的沿滬經濟板塊和以工業縫紉機、彩鋼板、除塵和凈化設備等制造業為基礎的民營科技企業區域集群板塊。力爭通過幾年努力，到期末，在光電纜、化纖原料、絲綢紡織、電子資訊和其它制造業中，培育出3—4家年銷售額超50億元的具有自主知識產權的規模型企業。（根據目前這批規模企業近兩年的發展速度，正常情況下，到年就可有5家企業的銷售額達到50億元）。
今后一個時期，我市培育發展具有自主知識產權規模型企業的主要任務是：
（一）企業要成為科技創新的主體。企業擁有自主知識產權，必須經過科技創新來創造自主知識，并依法認定自主知識產權。因此，創造發明是企業擁有自主知識產權最重要的來源，必須建立起企業科技創新體系和激勵機制，使企業真正成為科技創新的主體。要經常組織實施各種科技創新活動，其中組織實施科技計劃項目、技術改造是比較重要的創新活動。通過研發、技改來調整產業或產品結構，提高產品科技含量和產品質量，提高市場競爭力。要建立科技創新機構，提供較為完善的設施和設備用于科研活動，如研發中心、博士后活動工作站等，這些都是企業科技創新活動的必備場所，也是實現科技人才自身價值的主戰場。要建立起一支為企業研發創造自主知識產權的科技隊伍。企業的競爭歸根到底是人才的競爭，企業必須培育好自己的核心人才隊伍，擁有自已的創新高層人才。
（二）企業要建立自主知識產權占有和運用機制。在科技創新中取得的自主知識，必須用相關法律加于保護，以免流失、被仿制和盜用，確保自主知識產權的獨占權利和后續產業化運作。因此，企業必須建立一套完整的自主知識產權運行機制。首先要建立自主知識產權的激勵、考核和監督機制，引入市場競爭機制，并將之滲透到各個運行環節和每個工作崗位中去，優勝劣汰。其次要建立各類科技投入機制，確保自主知識產權順利誕生、占有和后續產業化運作。要加大科技資金的投入，無論研發、試驗或引進技術、人才都需要加大投入。要轉變觀念，敢冒高技術投入的風險，只有這樣，才會贏得高回報。
（三）政府有關部門要加大對知識產權的扶持和引導力度，建立健全知識產權社會化綜合服務體系，加強規范和整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊侵犯知識產權行為。要進一步貫徹執行有關知識產權的方針政策，加大對我市知識產權的扶持和引導力度，激勵發明創造，扶持專利申請，獎勵授權專利，加強科技創新。力爭在一個較短時期內，使我市擁有一批具有獨創性的自主知識產權的規模型企業，知識產權的專利申請量有一個較大幅度的增長。要按照有關知識產權的政策、法律和法規，積極引導建立為企業自主知識產權服務的社會中介機構。通過事業單位體制改革和轉換，建立知識產權機構、技術中介機構和科技服務機構，也可依托規模型企業開展知識產權服務業務，或組建社區服務中心等專門機構來開展自主知識產權服務。要進一步按照有關知識產權的法律、法規，規范和整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊侵犯知識產權行為，查處假冒專利商品、商標、版權等不法行為。要保護專利產品的市場獨占權，建立和規范技術市場，公平、公正、合理進行技術交易，依法開展技術貿易。要加大對知識產權方面法律知識宣傳教育，提高全社會公民知識產權的法制觀念，營造“尊重知識，尊重人才”的良好社會氛圍，為科技創新和培育知識產權構筑良好社會條件。
（四）政府有關部門要加大知識產權各類高素質人才的培育力度和對知識產權培育的投入力度。加快培育和引進各類高素質人才，包括企業經營高層管理人才、高新技術研發專業人才、知識產權法律人才等，盡快適應和滿足企業、中介服務和宏觀管理等各方面人才的需要。要加大對知識產權培育的投入力度，對高新技術創新及產業化風險投資給予支持，對知識創新起步階段的弱小力量給予扶持和幫助，對勞動密集型、低層次企業給予政策引導和鼓勵。市科技三項經費應達到當年市財政實際支出的2%，并根據社會經濟發展狀況，逐年有所增長，至期末，達到《市科技發展規劃》提出的相關要求。
三、培育具有自主知識產權規模型企業的措施
根據上述培育自主知識產權的目標和任務，結合我市實際，提出如下措施：
（一）加強全市知識產權的集中領導和組織協調工作，由市科技局、經貿委、工商局、財政局、人事局、文廣局、技術監督局等有關部門組建市知識產權領導小組，負責全市專利、商標、版權、馳名商標服務等知識產權工作。這類知識產權目前分屬幾個部門職能范圍，管理分散，有必要集中起來統一管理。市知識產權領導小組的主要職責是，制定全市知識產權發展規劃和工作計劃，出臺相關激勵、扶持政策和具體措施，確保我市知識產權工作順利發展。
（二）研究和制定激勵知識創新有關獎勵政策。要激勵發明創造、科技創新、技術改造等原始創新工作，調動科技人員創造發明的積極性，充分發揮科技人員的聰明才智。同時制定《市加快培育發展具有自主知識產權規模型企業實施辦法》，對高新技術研發及其產業化給予大額科研經費支持，激勵企業敢冒風險，敢創事業。
（三）利用正在建設的郵電學院職業技術學院和其它高校資源，培養知識產權創造、占有和運用的高層次人才，抓好知識產權隊伍建設。同時合理引進急需人才，為企業擁有自主知識產權服務。當前，特別要建設好企業專利工作制度，集中時間組織企業專利工作者知識培訓，培養企業專職或兼職的專利人員（也可兼管商標等其他知識產權工作），加強知識產權的日常管理工作。同時，要加快知識產權中介人培訓。目前我市專利工作力量薄弱，市里將推薦一批具備條件的人員，深造專利人，獲取專利資格，從事專利工作。組織人事部門要加大對職業企業經營者的培訓，提高企業經營者的科技素質，在更高層次上施展才華。
（四）針對部分企業缺技術、缺人才的現狀，定期組織產學研對口技術溝通和交流合作，幫助企業找技術、引人才、尋依托，開展產學研一體化經營，開拓視野，開闊思路，提高企業引進、應用能力。同時，為企業牽科技線、搭創新橋，尋找合適項目、技術，以便聯合開發。市行業協會每年組織1—2次高等院校、科研院所對口專業的專家教授和企業進行雙向交流。另外，還可以組織行業技術領域高層論壇，或某項技術（項目）論證會、專題研討會，從技術上、信息上、培養人才等方面開展高層次合作。
（五）繼續加強現有科技創新載體建設，同時加快建設新的科技創新載體。繼續加強我市國家、省市科技特色產業園區建設，組織實施園區建設發展規劃，加強基礎設施建設，加快培育園區骨干企業。規模型企業都要建立以科技創新為主體的技術核心層，建立省、市級工程技術研究中心、博士后流動站和中試基地。要充分發揮技術核心層研發優勢，攻克一批前沿性技術難題，充分掌握核心技術，加快形成企業自主知識產權。進一步加大高新技術企業和民營科技企業的扶持力度，大力發展高新技術產業（產品）。同時，積極運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，加快現代工業化步伐。市有關部門要加快研究規劃建立我市新材料技術創新示范工程，推動我市新材料產業不斷發展。
（六）增加科技創新、技術改造的投入。按照同類行業科技開發經費的比例，適當加大規模型企業用于科技研發經費的投入。高新技術企業要達到年銷售額的5%，骨干企業要達到3%。市科技三項經費要加強管理，突出重點，主要用于企業科技創新的引導和扶持，幫助企業組織實施省以上火炬、星火、攻關等各類科技計劃項目，匹配上級科技經費，重點支持產學研項目。同時，為促進自主知識產權產業化，鼓勵和幫助規模型企業積極申報發行股票，直接融資，從資本市場獲得進一步擴張。
