發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模企業(yè)計劃范文

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一、充分認識培育發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模型企業(yè)的重大意義

培育一批主業(yè)優(yōu)勢明顯，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè)，是應對加入世界貿(mào)易組織、增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力和競爭力的迫切需要，也是加快我市優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然要求。年，我市銷售收入超億元的工業(yè)企業(yè)46家，累計實現(xiàn)銷售收入232億元，占全市工業(yè)銷售總額的42%。其中，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)僅有11家，不到總數(shù)的四分之一。總體上看，我市規(guī)模型企業(yè)總數(shù)偏少，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的比重偏低。已擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)，科技含量也不高，表現(xiàn)為：主業(yè)技術(shù)優(yōu)勢不強、品牌等級不高、核心技術(shù)在外，從而造成品牌優(yōu)勢不明顯、規(guī)模優(yōu)勢不穩(wěn)定、市場占有率不高的現(xiàn)狀。因此，圍繞建設(shè)高水平小康社會和基本現(xiàn)代化，實現(xiàn)“兩個率先”的總體目標，加快培育發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè)，具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實的指導意義。

二、加快培育發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模型企業(yè)的總體目標及主要任務(wù)

我市培育發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模型企業(yè)的總體目標是：在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，引導和鼓勵企業(yè)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，堅持走新型工業(yè)化道路。加快組建以企業(yè)研發(fā)為核心的科技創(chuàng)新主體，加速自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化、商品化的步伐，增強企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力，逐步形成企業(yè)內(nèi)、外自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化、商品化良性循環(huán)。同時，圍繞企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、占有和運用全過程，建立健全社會化服務(wù)中介體系，包括專利和商標、科技信息、技術(shù)中介和高新技術(shù)風險投資等綜合知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，進一步規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序，為科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護營造良好的社會環(huán)境。

加快培育發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模型企業(yè)的重點放在“一區(qū)兩基地”（國家絲綢星火密集區(qū)、國家火炬計劃光電纜產(chǎn)業(yè)基地和省電子信息產(chǎn)業(yè)基地）和五大板塊經(jīng)濟上，包括以絲綢集團公司、鷹翔集團、盛虹集團和化纖織造廠為主的絲綢紡織板塊，以亨通、永鼎、雙塔、新恒通和港龍集團為龍頭的光電纜板塊，以市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為載體的電子資訊板塊，以臨滬優(yōu)勢為特色的沿滬經(jīng)濟板塊和以工業(yè)縫紉機、彩鋼板、除塵和凈化設(shè)備等制造業(yè)為基礎(chǔ)的民營科技企業(yè)區(qū)域集群板塊。力爭通過幾年努力，到期末，在光電纜、化纖原料、絲綢紡織、電子資訊和其它制造業(yè)中，培育出3—4家年銷售額超50億元的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè)。（根據(jù)目前這批規(guī)模企業(yè)近兩年的發(fā)展速度，正常情況下，到年就可有5家企業(yè)的銷售額達到50億元）。

今后一個時期，我市培育發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模型企業(yè)的主要任務(wù)是：

（一）企業(yè)要成為科技創(chuàng)新的主體。企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，必須經(jīng)過科技創(chuàng)新來創(chuàng)造自主知識，并依法認定自主知識產(chǎn)權(quán)。因此，創(chuàng)造發(fā)明是企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)最重要的來源，必須建立起企業(yè)科技創(chuàng)新體系和激勵機制，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主體。要經(jīng)常組織實施各種科技創(chuàng)新活動，其中組織實施科技計劃項目、技術(shù)改造是比較重要的創(chuàng)新活動。通過研發(fā)、技改來調(diào)整產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量，提高市場競爭力。要建立科技創(chuàng)新機構(gòu)，提供較為完善的設(shè)施和設(shè)備用于科研活動，如研發(fā)中心、博士后活動工作站等，這些都是企業(yè)科技創(chuàng)新活動的必備場所，也是實現(xiàn)科技人才自身價值的主戰(zhàn)場。要建立起一支為企業(yè)研發(fā)創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)的科技隊伍。企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭，企業(yè)必須培育好自己的核心人才隊伍，擁有自已的創(chuàng)新高層人才。

（二）企業(yè)要建立自主知識產(chǎn)權(quán)占有和運用機制。在科技創(chuàng)新中取得的自主知識，必須用相關(guān)法律加于保護，以免流失、被仿制和盜用，確保自主知識產(chǎn)權(quán)的獨占權(quán)利和后續(xù)產(chǎn)業(yè)化運作。因此，企業(yè)必須建立一套完整的自主知識產(chǎn)權(quán)運行機制。首先要建立自主知識產(chǎn)權(quán)的激勵、考核和監(jiān)督機制，引入市場競爭機制，并將之滲透到各個運行環(huán)節(jié)和每個工作崗位中去，優(yōu)勝劣汰。其次要建立各類科技投入機制，確保自主知識產(chǎn)權(quán)順利誕生、占有和后續(xù)產(chǎn)業(yè)化運作。要加大科技資金的投入，無論研發(fā)、試驗或引進技術(shù)、人才都需要加大投入。要轉(zhuǎn)變觀念，敢冒高技術(shù)投入的風險，只有這樣，才會贏得高回報。

（三）政府有關(guān)部門要加大對知識產(chǎn)權(quán)的扶持和引導力度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)社會化綜合服務(wù)體系，加強規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。要進一步貫徹執(zhí)行有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的方針政策，加大對我市知識產(chǎn)權(quán)的扶持和引導力度，激勵發(fā)明創(chuàng)造，扶持專利申請，獎勵授權(quán)專利，加強科技創(chuàng)新。力爭在一個較短時期內(nèi)，使我市擁有一批具有獨創(chuàng)性的自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)模型企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)的專利申請量有一個較大幅度的增長。要按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的政策、法律和法規(guī)，積極引導建立為企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的社會中介機構(gòu)。通過事業(yè)單位體制改革和轉(zhuǎn)換，建立知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)、技術(shù)中介機構(gòu)和科技服務(wù)機構(gòu)，也可依托規(guī)模型企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)務(wù)，或組建社區(qū)服務(wù)中心等專門機構(gòu)來開展自主知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。要進一步按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)，規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，查處假冒專利商品、商標、版權(quán)等不法行為。要保護專利產(chǎn)品的市場獨占權(quán)，建立和規(guī)范技術(shù)市場，公平、公正、合理進行技術(shù)交易，依法開展技術(shù)貿(mào)易。要加大對知識產(chǎn)權(quán)方面法律知識宣傳教育，提高全社會公民知識產(chǎn)權(quán)的法制觀念，營造“尊重知識，尊重人才”的良好社會氛圍，為科技創(chuàng)新和培育知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)筑良好社會條件。

（四）政府有關(guān)部門要加大知識產(chǎn)權(quán)各類高素質(zhì)人才的培育力度和對知識產(chǎn)權(quán)培育的投入力度。加快培育和引進各類高素質(zhì)人才，包括企業(yè)經(jīng)營高層管理人才、高新技術(shù)研發(fā)專業(yè)人才、知識產(chǎn)權(quán)法律人才等，盡快適應和滿足企業(yè)、中介服務(wù)和宏觀管理等各方面人才的需要。要加大對知識產(chǎn)權(quán)培育的投入力度，對高新技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化風險投資給予支持，對知識創(chuàng)新起步階段的弱小力量給予扶持和幫助，對勞動密集型、低層次企業(yè)給予政策引導和鼓勵。市科技三項經(jīng)費應達到當年市財政實際支出的2%，并根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，逐年有所增長，至期末，達到《市科技發(fā)展規(guī)劃》提出的相關(guān)要求。

三、培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模型企業(yè)的措施

根據(jù)上述培育自主知識產(chǎn)權(quán)的目標和任務(wù)，結(jié)合我市實際，提出如下措施：

（一）加強全市知識產(chǎn)權(quán)的集中領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)工作，由市科技局、經(jīng)貿(mào)委、工商局、財政局、人事局、文廣局、技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門組建市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導小組，負責全市專利、商標、版權(quán)、馳名商標服務(wù)等知識產(chǎn)權(quán)工作。這類知識產(chǎn)權(quán)目前分屬幾個部門職能范圍，管理分散，有必要集中起來統(tǒng)一管理。市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導小組的主要職責是，制定全市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，出臺相關(guān)激勵、扶持政策和具體措施，確保我市知識產(chǎn)權(quán)工作順利發(fā)展。

（二）研究和制定激勵知識創(chuàng)新有關(guān)獎勵政策。要激勵發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等原始創(chuàng)新工作，調(diào)動科技人員創(chuàng)造發(fā)明的積極性，充分發(fā)揮科技人員的聰明才智。同時制定《市加快培育發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)規(guī)模型企業(yè)實施辦法》，對高新技術(shù)研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化給予大額科研經(jīng)費支持，激勵企業(yè)敢冒風險，敢創(chuàng)事業(yè)。

（三）利用正在建設(shè)的郵電學院職業(yè)技術(shù)學院和其它高校資源，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、占有和運用的高層次人才，抓好知識產(chǎn)權(quán)隊伍建設(shè)。同時合理引進急需人才，為企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。當前，特別要建設(shè)好企業(yè)專利工作制度，集中時間組織企業(yè)專利工作者知識培訓，培養(yǎng)企業(yè)專職或兼職的專利人員（也可兼管商標等其他知識產(chǎn)權(quán)工作），加強知識產(chǎn)權(quán)的日常管理工作。同時，要加快知識產(chǎn)權(quán)中介人培訓。目前我市專利工作力量薄弱，市里將推薦一批具備條件的人員，深造專利人，獲取專利資格，從事專利工作。組織人事部門要加大對職業(yè)企業(yè)經(jīng)營者的培訓，提高企業(yè)經(jīng)營者的科技素質(zhì)，在更高層次上施展才華。

（四）針對部分企業(yè)缺技術(shù)、缺人才的現(xiàn)狀，定期組織產(chǎn)學研對口技術(shù)溝通和交流合作，幫助企業(yè)找技術(shù)、引人才、尋依托，開展產(chǎn)學研一體化經(jīng)營，開拓視野，開闊思路，提高企業(yè)引進、應用能力。同時，為企業(yè)牽科技線、搭創(chuàng)新橋，尋找合適項目、技術(shù)，以便聯(lián)合開發(fā)。市行業(yè)協(xié)會每年組織1—2次高等院校、科研院所對口專業(yè)的專家教授和企業(yè)進行雙向交流。另外，還可以組織行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域高層論壇，或某項技術(shù)（項目）論證會、專題研討會，從技術(shù)上、信息上、培養(yǎng)人才等方面開展高層次合作。

（五）繼續(xù)加強現(xiàn)有科技創(chuàng)新載體建設(shè)，同時加快建設(shè)新的科技創(chuàng)新載體。繼續(xù)加強我市國家、省市科技特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，組織實施園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育園區(qū)骨干企業(yè)。規(guī)模型企業(yè)都要建立以科技創(chuàng)新為主體的技術(shù)核心層，建立省、市級工程技術(shù)研究中心、博士后流動站和中試基地。要充分發(fā)揮技術(shù)核心層研發(fā)優(yōu)勢，攻克一批前沿性技術(shù)難題，充分掌握核心技術(shù)，加快形成企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)。進一步加大高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)的扶持力度，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）。同時，積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代工業(yè)化步伐。市有關(guān)部門要加快研究規(guī)劃建立我市新材料技術(shù)創(chuàng)新示范工程，推動我市新材料產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

（六）增加科技創(chuàng)新、技術(shù)改造的投入。按照同類行業(yè)科技開發(fā)經(jīng)費的比例，適當加大規(guī)模型企業(yè)用于科技研發(fā)經(jīng)費的投入。高新技術(shù)企業(yè)要達到年銷售額的5%，骨干企業(yè)要達到3%。市科技三項經(jīng)費要加強管理，突出重點，主要用于企業(yè)科技創(chuàng)新的引導和扶持，幫助企業(yè)組織實施省以上火炬、星火、攻關(guān)等各類科技計劃項目，匹配上級科技經(jīng)費，重點支持產(chǎn)學研項目。同時，為促進自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵和幫助規(guī)模型企業(yè)積極申報發(fā)行股票，直接融資，從資本市場獲得進一步擴張。