工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、基本思路和指導(dǎo)原則

（一）基本思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，以創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)體系，打造先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，以提升發(fā)展三大支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大“四新”產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力及資源綜合利用為著力點(diǎn)，積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（二）指導(dǎo)原則：

1、堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)相結(jié)合原則。以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源綜合利用效率，同時(shí)加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

2、堅(jiān)持老企業(yè)技術(shù)改造與招商引資發(fā)展新企業(yè)相結(jié)合原則。根據(jù)市場(chǎng)需求，立足現(xiàn)實(shí)，通過加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造投入，提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，促進(jìn)優(yōu)化升級(jí)，同時(shí)，通過招商引資，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷強(qiáng)化技術(shù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)鏈整體優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈延伸與產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展相結(jié)合原則。以片區(qū)經(jīng)濟(jì)為重要依托，抓住產(chǎn)業(yè)集聚這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品鏈，完善產(chǎn)業(yè)化分工，著力打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)份額和創(chuàng)新能力、贏利能力居全國前列的制造中心和產(chǎn)業(yè)基地。

4、堅(jiān)持自主發(fā)展與外向帶動(dòng)相結(jié)合原則。抓住經(jīng)濟(jì)全球化和國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)，深度參與國際競(jìng)爭(zhēng)和合作，積極吸納全球資本、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)“利用兩種資源、開拓兩個(gè)市場(chǎng)”，加快做大做強(qiáng)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5、堅(jiān)持適度擴(kuò)張與提高質(zhì)量效益內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合原則。在招商引資過程中突出招商選資，選擇引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)權(quán)衡項(xiàng)目規(guī)模與稅收大小、產(chǎn)品與裝備的技術(shù)含量及勞動(dòng)用工、環(huán)境危害性、耗能與效益產(chǎn)出比等，以提高產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行招商選資。

二、產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域布局

按照工業(yè)布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地資源集約利用和控降污染的要求，未來發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，要充分利用緊臨國際大都市和新型工業(yè)強(qiáng)市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中合理定位，主動(dòng)接軌大，進(jìn)一步突出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、地區(qū)三塊發(fā)展工業(yè)的主要區(qū)域，提高片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以建設(shè)全市新型工業(yè)化的先導(dǎo)區(qū)和科技創(chuàng)新示范區(qū)為目標(biāo)。加強(qiáng)與工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，以電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，鞏固拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展電子信息配套產(chǎn)業(yè)，加快出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化商務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)發(fā)展以電子信息、精密機(jī)械、汽車零配件、環(huán)保設(shè)備、新能源產(chǎn)業(yè)、保健品產(chǎn)業(yè)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和軟件開發(fā)、商貿(mào)、房產(chǎn)、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。經(jīng)濟(jì)區(qū)要主動(dòng)呼應(yīng)接軌開發(fā)開放，以打造先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo)，整合區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和資源，擴(kuò)充區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展容量，提升綜合開發(fā)建設(shè)水平，擴(kuò)大發(fā)揮全市經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)極的作用。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、日用化工、精細(xì)化工、新型建材、品牌服裝、汽車零配件等先進(jìn)制造業(yè)以及生態(tài)觀光、研發(fā)機(jī)構(gòu)、會(huì)展等服務(wù)業(yè)。地區(qū)要以新型紡織（絲綢）的研發(fā)、制造基地為目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。在積極吸引國內(nèi)外資本的同時(shí)，著力提升東方絲綢市場(chǎng)的功能和水平，加大產(chǎn)業(yè)整合力度，做強(qiáng)做大國際新型紡織（絲綢）產(chǎn)業(yè)基地，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。

三、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

（一）提升發(fā)展三大支柱產(chǎn)業(yè)

1、電子信息業(yè)。在重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)及外設(shè)、通信與網(wǎng)絡(luò)以及配套元器件等已有一定基礎(chǔ)和特色的產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，適應(yīng)世界信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，著力推進(jìn)集成電路、汽車電子、嵌入式軟件等目前基礎(chǔ)較為薄弱的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展新型顯示器制造，高度關(guān)注未來發(fā)展極有前途的OLED產(chǎn)業(yè)；立足于為地區(qū)和全國乃至全球整機(jī)配套、積極發(fā)展配套件產(chǎn)業(yè)。

2、新型紡織（絲綢）業(yè)。加快推進(jìn)紡織原料結(jié)構(gòu)調(diào)整，在提高現(xiàn)有真絲、亞麻、滌綸長(zhǎng)絲產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量水平的同時(shí)，注重棉麻類天然纖維及錦綸、氨綸類合成纖維的開發(fā)生產(chǎn)，突出新型差別化、功能化纖維的研發(fā)和使用。繼續(xù)提高真絲綢的加工工藝技術(shù)，提高真絲綢紡織產(chǎn)品加工深度與精度，提高產(chǎn)品附加值，保持真絲綢產(chǎn)品在全國的領(lǐng)先地位。調(diào)整和優(yōu)化三大紡織品結(jié)構(gòu)，圍繞品牌服裝面料、家用紡織品和裝飾用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品三大類支柱產(chǎn)品，突出原料、面料、最終產(chǎn)品三個(gè)環(huán)節(jié)，著力拓展家用紡織品和裝飾用紡織品市場(chǎng)領(lǐng)域。大力推進(jìn)毛衫針織業(yè)和亞麻業(yè)的發(fā)展，在引進(jìn)裝備、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，加強(qiáng)與科研院所的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，開發(fā)棉麻、絲麻等混紡紗及毛衫針織用紗生產(chǎn)技術(shù)，提高針織毛衫及亞麻織物的技術(shù)含量和附加值。應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)手段，引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)理念，加大印染后整理的技術(shù)改造與技術(shù)創(chuàng)新力度，把印染后整理加工轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)紡織面料開發(fā)生產(chǎn)的先導(dǎo)行業(yè)。重點(diǎn)培育恒力集團(tuán)、盛虹集團(tuán)、鷹翔集團(tuán)、絲綢股份、新民科技、新申集團(tuán)、華佳集團(tuán)等骨干企業(yè)，使之成為新型紡織（絲綢）業(yè)的龍頭企業(yè)。

3、通信線纜業(yè)。通過技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)，推進(jìn)普通光電纜向特種光電纜拓展，實(shí)現(xiàn)光電纜產(chǎn)業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)。完善產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展光棒和拉絲生產(chǎn)，及光器件的研發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。抓住當(dāng)前3G通信給光電纜產(chǎn)業(yè)帶來的發(fā)展機(jī)遇，加快產(chǎn)品研發(fā)及市場(chǎng)研究。積極參與軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)，利用現(xiàn)有技術(shù)裝備優(yōu)勢(shì)拓展配套產(chǎn)品生產(chǎn)。重點(diǎn)培育亨通、永鼎、通鼎等龍頭企業(yè)。

（二）培育壯大“四新”產(chǎn)業(yè)

1、裝備制造業(yè)。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上應(yīng)用信息化技術(shù)，采用聲、光、電、磁及IT等自動(dòng)化控制技術(shù)，與大專院校和科研單位開展聯(lián)合攻關(guān)，加快先進(jìn)設(shè)計(jì)制造技術(shù)及機(jī)電一體化產(chǎn)品的研究應(yīng)用步伐，擁有更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在產(chǎn)品性能上突出數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化。重點(diǎn)開發(fā)高速無齒輪電梯、輸變電設(shè)備、新型紡織機(jī)械等產(chǎn)品。零部件企業(yè)廣泛采用新材料、新技術(shù)、新工藝，并向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)培育康力、萬工、申龍等企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)做大做強(qiáng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，重點(diǎn)發(fā)展納米材料及其在各領(lǐng)域的應(yīng)用，提高電子用銅箔、電力用銅帶、通信用有色金屬復(fù)合材料技術(shù)質(zhì)量水平，加快發(fā)展紡織原料、新型精細(xì)化工材料，高效節(jié)能環(huán)保型建筑裝飾材料。

3、新能源、環(huán)保及醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和今后發(fā)展重點(diǎn)，引入循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用的發(fā)展理念，著力推進(jìn)工業(yè)廢水、廢氣的治理回收利用；積極開發(fā)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材新技術(shù)新產(chǎn)品；大力推進(jìn)新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的發(fā)展。大力發(fā)展中藥及中成藥，引進(jìn)保健品產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目，通過引進(jìn)品牌與商務(wù)中心，逐步建立華東保健品產(chǎn)銷基地。

4、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。首先，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、鎮(zhèn)和東方絲綢市場(chǎng)的物流業(yè)，建立公共物流信息平臺(tái)，促進(jìn)物流信息、資源和物流網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，推進(jìn)第三方物流基地建設(shè)，大力發(fā)展綜合物流倉儲(chǔ)中心、專業(yè)物流倉儲(chǔ)中心和配送分撥中心。其次，完善構(gòu)建為企業(yè)自主創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新、科技成果產(chǎn)業(yè)化、專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的創(chuàng)新體系，大力引進(jìn)國內(nèi)外科研院所、中高級(jí)專業(yè)人才落戶，發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)和工業(yè)產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力推進(jìn)為中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)。第三，大力發(fā)展為企業(yè)提供商務(wù)服務(wù)的會(huì)展、擔(dān)保、咨詢、公證、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、廣告等中介服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)規(guī)范中介行為，提高服務(wù)質(zhì)量，拓展服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化投資環(huán)境。

四、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的措施

（一）加強(qiáng)對(duì)集群產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的調(diào)查研究工作。市、鎮(zhèn)兩級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門，要經(jīng)常了解掌握產(chǎn)業(yè)技術(shù)走勢(shì)與市場(chǎng)趨勢(shì)，根據(jù)集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，以國家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，揚(yáng)長(zhǎng)避短，制訂培育集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的指導(dǎo)與引導(dǎo)工作。

（二）編制工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目鼓勵(lì)類、限制類、禁止類目錄，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目目錄。市經(jīng)濟(jì)管理部門要編制市工業(yè)性項(xiàng)目鼓勵(lì)類、限制類、禁止類目錄，并頒發(fā)實(shí)施，引導(dǎo)工業(yè)項(xiàng)目投資。要以國家、省制定的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄為基礎(chǔ)，根據(jù)實(shí)際情況，相應(yīng)提高一些區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)要求，提出一些特殊限制性規(guī)定；根據(jù)我市重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈和提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次為出發(fā)點(diǎn)，提出重點(diǎn)招商項(xiàng)目目錄，指導(dǎo)全市的招商引資工作，優(yōu)化招商項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)。

（三）抓好行業(yè)排頭兵典型示范工作。每年排出一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的市級(jí)工業(yè)投入重點(diǎn)跟蹤管理項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作的指導(dǎo)、引導(dǎo)和服務(wù)，每年組織重點(diǎn)項(xiàng)目向金融界推介活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施全過程跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題采用有效形式與辦法及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作，使行業(yè)排頭兵企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在實(shí)踐中起到帶頭示范作用。

（四）發(fā)揮行業(yè)組織在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹市政府《推進(jìn)市行業(yè)組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，大力推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等中介組織建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織的引導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、自律功能。一方面要加快產(chǎn)業(yè)集聚度較高的區(qū)域性行業(yè)組織的建設(shè)，形成較系統(tǒng)的行業(yè)組織服務(wù)體系，另一方面要通過爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)評(píng)比表彰活動(dòng)，加快提升現(xiàn)有行業(yè)組織的服務(wù)水平，充分發(fā)揮行業(yè)組織在指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面服務(wù)企業(yè)的作用。

（五）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，限制淘汰落后。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門都要重視做好向國家、省爭(zhēng)取政策支持工作，使我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目能享受國家、省的扶持性優(yōu)惠政策。積極發(fā)揮市扶優(yōu)扶強(qiáng)、鼓勵(lì)發(fā)展政策和中小企業(yè)發(fā)展基金，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用。對(duì)屬禁止類、限制類的項(xiàng)目與裝備、技術(shù)，依法采用必要的措施，使淘汰落后設(shè)備與技術(shù)真正落到實(shí)處。

（六）改善投資環(huán)境，構(gòu)造和諧發(fā)展的區(qū)域新優(yōu)勢(shì)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要牢固樹立強(qiáng)烈的親商、安商意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握國家產(chǎn)業(yè)政策動(dòng)向，加快轉(zhuǎn)變職能，簡(jiǎn)化審批程序，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷改善投資環(huán)境。要切實(shí)幫助項(xiàng)目投資建設(shè)主體解決實(shí)際困難，對(duì)促進(jìn)全市結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系，部門全過程跟蹤服務(wù)制度，進(jìn)一步深化部門服務(wù)承諾制，不斷提升政府部門的服務(wù)質(zhì)量與水平，在服務(wù)過程中加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，促進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

（七）開展有效的專項(xiàng)整治行動(dòng)和加強(qiáng)日常監(jiān)管工作。對(duì)全市工業(yè)領(lǐng)域中不符合產(chǎn)業(yè)政策、不利于我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，帶有全局性、傾向性的突出問題，要采取階段性集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。市經(jīng)濟(jì)管理綜合部門和環(huán)保、安監(jiān)、消防、工商、技監(jiān)等執(zhí)法部門，要根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)經(jīng)常性對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)態(tài)走勢(shì)的監(jiān)控管理工作，把管理與服務(wù)相結(jié)合，將教育為主、服務(wù)到位、嚴(yán)格管理三者統(tǒng)一起來，發(fā)揮行政管理的有效功能，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展，在受控狀態(tài)下得以快速健康有序地推進(jìn)。