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1、投入密度。所有進區項目投入密度必須在200萬元/畝以上,固定資產投入必須占總投入的60%以上;總投入低于1000萬元(不含土地費)的,只能通過租賃、購買標準廠房獲取生產經營場所。
2、產出要求。嚴禁有生產、有銷售無開票的項目進區。進區企業必須實行屬地管理,生產地、開票地必須一致,畝均產出必須在300萬元以上(以國稅開票為準)。
3、效益指標。按照“政府要得益、企業講效益、群眾多受益”的思想,進區企業必須規范自身經營行為,足額開票,照章納稅,如稅收負擔率低于全鎮平均水平將不予享受第7、8條優惠政策。
4、土地利用。⑴工業用地的綠地控制率不得超過15%;⑵新建廠區容積率不得低于0.6,多層標準廠房容積率應大于1.2;⑶建筑密度不低于50%;⑷工業項目所需行政辦公及生活服務設施用地面積不得超過工業項目總用地面積的7%。⑸嚴禁在工業項目用地范圍內建造成套住宅、專家樓、賓館、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。⑹進區企業應采用先進的生產工藝、生產設備,縮短工藝流程,節約使用土地,多使用多層標準廠房;⑺改變土地用途的,必須經有關職能部門認可,土管部門辦理有關手續后方可開發建設。否則,按相關法律、法規嚴肅處理。
5、閑置土地處置措施
⑴鎮政府按原出讓價格收購進行土地儲備,由鎮政府采取招標、拍賣、掛牌競價方式確定新的土地使用者,重新簽訂出讓合同,確定新的使用年限、建設項目繼續開發建設。
⑵以出讓方式取得土地使用權,土地使用者已部分支付土地有償使用費,按已支付的土地有償使用費的比例折算土地使用面積,界定相應土地給土地使用者,對剩余的閑置土地,按省市規定的現行價出讓。
⑶閑置土地期滿1年未動工開發的,應當按規定繳納土地閑置費;滿2年未動工開發的,由主管部門報原批準用地人民政府批準后,無償收回土地使用權。土地閑置費按1年不超過該用地的規定出讓價的15%的標準收取。拒繳土地閑置費的,鎮土地行政主管部門將申請人民法院強制執行。
6、閑置廠房處置措施:
⑴進區企業原則上應在6個月內完成設備安裝,并做好正常生產的一切準備。
⑵進區企業原則上應在3個月內完成招商活動,或合作、或出售、或租賃給其他企業,在6個月內完成正常生產的一切準備。
⑶進區企業在規定時間內不能如期投產的,由鎮政府采取招標、拍賣、掛牌競價、評估出售等方式確定新的使用者,對土地,按現行價重新簽訂出讓合同,確定新的使用年限、新的土地使用者原則上在6個月內完成正常生產的一切準備,同時按原土地價格折算土地款歸還原土地使用者。
7、新進區企業視產出情況享受“二年統一規費減免”優惠政策,具體如下:
⑴畝均產出達300萬元(含300萬元)以上的全額返回;
⑵畝均產出100萬元~300萬元的(含100萬元)按同比例返回;
⑶畝均產出在100萬元以下的不享受此優惠政策。
8、進區企業“二年統一規費減免”期滿后,視產出情況享受統一規費優惠政策,具體如下。
⑴畝均產出在300萬元以上的,分段累進計算。
①開票銷售在1000萬元以下的,統一規費按8.5‰收取。
②開票銷售在1000萬元~3000萬元的,統一規費按7.5‰收取。
③開票銷售在3000萬元~5000萬元的,統一規費按6.5‰收取。
④開票銷售在5000萬元~1億元的,統一規費按5.5‰收取。
⑤開票銷售在1億元~3億元的,統一規費按4.5‰收取。
⑥開票銷售在3億元~5億元的,統一規費按3.5‰收取。
⑵畝均產出在200萬元~300萬元的,分段累進計算。
①開票銷售在1000萬元以下的,統一規費按9‰收取。
②開票銷售在1000萬元~3000萬元的,統一規費按8‰收取。
③開票銷售在3000萬元~5000萬元的,統一規費按7‰收取。
④開票銷售在5000萬元~1億元的,統一規費按6‰收取。
⑤開票銷售在1億元~3億元的,統一規費按5‰收取。
⑥開票銷售在3億元~5億元的,統一規費按4‰收取。
⑶畝均產出在200萬元以下的按9‰收取。
9、外商投資企業按上級有關規定執行。
10、入區企業招工在同等條件下應優先錄用本鎮人員,輔助工種原則上使用本鎮人員。
11、本規定由市工業集中區管理委員會負責解釋、實施。