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一、規(guī)范項目建設(shè)布局
按照“總量控制、淘汰落后;科學(xué)規(guī)劃、合理布局”和“禁采區(qū)全面禁止,限采區(qū)逐步關(guān)閉,可采區(qū)科學(xué)規(guī)劃”的原則,結(jié)合我市實際情況,經(jīng)綜合論證,并在符合相關(guān)條件的前提下,建設(shè)適量的石灰和輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)項目(包括新建、擴建、改建和遷建)。其他鎮(zhèn)不得以任何名義新建、擴建、改建和遷建上述項目。國、省道及景觀大道兩側(cè)可視范圍(以道路中心線為準(zhǔn)兩側(cè)各1000米)、衛(wèi)生防護距離(200米)內(nèi)不得建設(shè)。
二、提升項目工藝裝備
(一)采用先進的生產(chǎn)工藝。必須采用符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝裝備,并采用封閉式料庫、封閉式車間的碳酸鈣清潔生產(chǎn)方式。
(二)采用新型的節(jié)能環(huán)保爐窯。采用新型的節(jié)能環(huán)保爐窯和石灰窯煙氣的回收利用技術(shù),窯體要有合理的高徑比,能實現(xiàn)窯內(nèi)三段熱工工藝(預(yù)熱帶、煅燒帶、冷卻帶),窯內(nèi)建收集煙道,煙氣進行除塵脫硫處理。
(三)采用較先進的現(xiàn)代化、機械化設(shè)備,有效實現(xiàn)節(jié)能減排并提高資源的利用率。
三、嚴控項目建設(shè)審批
在全市礦業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立石灰和輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)項目審批組,由辦公室主任兼任審批組組長,市政府分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國土、規(guī)劃、工商、交通、國稅、地稅等部門為審批組成員單位。審批組負責(zé)全市石灰和輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)項目審批和建設(shè)過程監(jiān)管,具體工作由市發(fā)改局負責(zé)牽頭。
新建或改(擴)建石灰和輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)項目,投資主體應(yīng)向?qū)徟M提出項目建設(shè)申請,在審批組初審?fù)夂螅ㄓ墒邪l(fā)改局召集相關(guān)部門研究并出具初審意見),進行項目正式審批。需提供的審批材料如下:
(一)項目可行性研究報告;
(二)項目環(huán)境影響評價報告及批復(fù);
(三)項目節(jié)能評估報告;
(四)土地預(yù)審意見書;
(五)規(guī)劃選址意見書;
(六)10年以上的礦石資源可供開采儲量證明或供應(yīng)合同(原件);
(七)項目投資主體出具承諾書(在運輸車輛、環(huán)保、道路維護、財政貢獻、工商年檢等方面的承諾);
(八)投資主體出具的項目建成后對地方財政貢獻的承諾函。
上述材料齊全后上報市發(fā)改局,由市發(fā)改局統(tǒng)一牽頭,市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國土、規(guī)劃、工商、交通、稅務(wù)等相關(guān)部門審批會簽后,報項目審批組審定,審定同意建設(shè)的項目由市發(fā)改局備案立項,并依據(jù)要求嚴格表述備案內(nèi)容。
對資料不齊全、手續(xù)不完備,相關(guān)部門擅自審批的,市委、市政府將嚴肅查處,追究責(zé)任。對未經(jīng)審批同意,擅自建設(shè)的,責(zé)令限期拆除。
四、嚴格項目監(jiān)督管理
對確定的石灰和輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)項目,投資主體必須嚴格按照備案內(nèi)容、環(huán)評批復(fù)以及相關(guān)承諾組織實施。市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局等部門對項目建設(shè)過程進行全過程監(jiān)管,實施竣工驗收制度??⒐を炇粘绦蛉缦拢?/p>
(一)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
(二)項目主體工程完工后,項目建設(shè)單位需提出試生產(chǎn)申請,經(jīng)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門共同驗收核準(zhǔn)后,方可進行試生產(chǎn),試生產(chǎn)時間最長不能超過3個月。其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入運行。
(三)在試生產(chǎn)期內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門提出污染防治設(shè)施驗收申請,驗收合格后方可投入正式生產(chǎn)。
(四)在項目實施和經(jīng)營過程中,如企業(yè)未達到立項、環(huán)保以及承諾所要求條件的,工商、稅務(wù)等部門在年檢、年審時,不得核發(fā)相關(guān)證照,企業(yè)停止一切經(jīng)營活動,并承擔(dān)一切責(zé)任和后果。
本意見自之日起實行。