鄉鎮六五工作規劃范文
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“十二五”時期是鄉深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，抓好這五年工作，對加快邁向全面小康社會和現代化進程具有十分重大的戰略意義。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。突出以人為本，以加快發展為主題，以富民強鄉、全面實現小康社會為目標，以增加農民收入、壯大財政實力根本出發點，以招商引資為手段，以發展綠色農業、農業產業化、農業產業結構調整為工作中心，以“東綠中養西服裝、林糧間作路兩旁”發展框架為抓手，進一步加快經濟和全面建設小康社會發展步伐，努力建設經濟繁榮、人民富裕、文明和諧的新。
二、發展現狀及年經濟社會發展指標預計完成情況
“五”期間鄉在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊依靠全鄉人民，牢牢抓住發展第一要務，搶抓機遇，加快發展，實現了“五”時期的奮斗目標，為“十二五”發展奠定了堅實基礎。
——鄉鎮財政綜合實力明顯增強。年，全鄉超額完成計劃任務。實現工農業總產值26.56億元；完成全社會固定資產投資5.2億元；實現財政收入944萬元，農民人均純收入7612元。工業生產總值5.15億元，利稅10250萬元，利潤7400萬元。
——鄉鎮企業經濟效益明顯提高。堅持工業強鄉理念，狠抓招商引資、項目建設及服務工作，大力扶持服裝加工業發展，現有服裝生產企業7家，主導產品為高檔西褲、休閑褲，年產值4.2億元，利潤3600萬元，上繳稅金220萬元。東營木器家具10余家，呂村制瓦業20余家，形成了服裝加工、鑄造、制瓦、家具加工等特色主導項目。
——傳統農業向多元化特色發展。農業產業調整步伐明顯加快，堅持農業穩鄉。以金地博生態觀光園為依托，著力推進產業結構調整，全鄉小麥良種種植面積5.2萬畝;玉米良種播種面積4.8萬畝，發展黃瓜、西紅柿等蔬菜種植8000畝，林木、藥材、無核葡萄等特色經濟700畝，雞、鵪鶉存欄分別為120萬只、30萬只。金地博園區二期餐飲、垂釣工程基本完工；占地12畝，投資1200萬元的天豐家禽養殖基地一期竣工投產。
——人民生活水平明顯改善。以為民辦實事為出發點，多方協調跑辦資金300余萬元，共辦實事108件，硬化道路2萬余平方米，整修綠化街道5萬余平方米，解決了行路難問題；上變壓器28臺，打飲水井、澆地機井22眼，鋪設維修防滲淋溝及節水管道5.4萬余米解決了吃水用電難問題；整修“兩室”，建立綜合活動室40間，配備圖書4萬冊，成立秧歌隊18支，豐富了群眾文化娛樂生活。關注弱勢群眾，城鎮低保款、定補、五保款和救災款按時發放。設立鄉長教育特別獎，有力促進了教育事業快速發展，新建鄉衛生院，全面推行新農合，衛生工作上檔升位。
三、發展基礎
面向未來，鄉將站在一個新的歷史起點上，在縣委、縣政府的正確領導下，進一步解放思想，更新觀念，助推鄉實現更快發展。
——交通條件。京深高速公路、青銀高速公路、308國道貫穿境內，方西線、西后線、南西線作為主干道貫穿全鄉。石家莊市公交車202路西線，縣2、7路公共汽車駛經鄉境。
——思變精神。窮則思變，鄉村干部和廣大群眾謀求發展，改變現狀的要求越來越高。以作風建設為抓手，不斷強化執行力，鄉村干部服務百姓能力得到提高，作風明顯轉變。
——工業基礎。完善基礎設施建設，提供優質服務，紡織、制衣、化工三大支柱產業不斷發展壯大，形成服裝，河西、沿村飼料養殖，呂村制瓦，張辛莊鑄造等專業村。
——農業基礎。東部金地博生態觀光園，中部天豐家禽、盛邦奶業（二期），西部以華龍種雞和中禽鵪鶉，覆蓋全鄉的特色種養殖局面開逐步形成。
四、發展目標
按照全面建設小康社會的總體要求，通過大力發展，“十二五”時期要努力實現以下經濟社會發展的主要目標：
——綜合經濟實力顯著增強。2011年至2015年全鄉生產總值五年平均年遞增20％，達到20.05億元。全鄉預算內財政收入年均遞增12％，達到1500萬元。全社會固定資產投資年均遞增12％以上，繼續保持對經濟增長較強的拉動力。
——經濟結構調整成效顯著。產業結構優化升級，2015年第一、二、三產業增加值占國內生產總值的比重調整更加合理。規模工業占全鄉工業的比重提高到70％。基礎設施更加完善。國民經濟和社會信息化水平明顯提高。區域經濟布局進一步優化。城鄉結構初步改善，2015年全鄉城鎮化水平達到50％。
——科技教育加快發展。2015年科技進步對經濟增長的貢獻率達90％以上。高新技術產業步伐加快，高新技術產業產值占工業總產值比重達30％以上。
——可持續發展能力顯著提高。全鄉人口自然增長率控制在7‰以內，2015年年末總人口控制在4.8萬人以內。主要污染物排放量控制在上級規定的指標范圍內，全鄉綠化率達到30％。
——人民生活質量繼續改善。農民人均純收入年均增長9％左右，達到11570元。村有線電視入戶率分別達到90％。城鄉醫療衛生服務設施進一步改善，文化、體育設施增加。
——招商引資邁上新臺階。五年實際利用外資累計5億元以上。
為確保“十二五”期間各目標任務完成，主要抓好以下重點工作。
一、推進工業產業發展
堅持以市場為導向、企業為主體，增強企業自主創新能力，繼續發揮勞動密集型產業的競爭優勢，調整優化產品結構，促進工業由大變強，發展壯大服裝園區。到2015年，工業企業發展到200戶，其中規模以上企業發展到25戶；力爭實現工業總產值11億元，稅利2億元。
1、培育產業
把招商引資作為全鄉培育產業的第一抓手，借勢發展,認真研究招商選資的新形勢、新特點，在引進好項目、好企業上下功夫。建立“一個項目、一位領導、一套班子、一抓到底”的工作運行機制，不斷優化投資環境。
一是完成服裝園區建設。協調爭取占地1平方公里、投資1億元的服裝園區盡快入場開工。堅持以市場為導向、企業為主體，增強企業自主創新能力，力爭實現工業總產值2億元，稅利1000萬元。
二是做強龍頭企業。中禽鵪鶉種存欄達到50萬只，輻射帶動1000戶;天豐家禽年帶動輻射養殖戶1500戶，農民增收2000元。
三是推進現代農業發展。計劃在“十二五”期間投入2億元發展農業項目，建成以金地博園區為中心的3000畝蔬菜基地，其中打造核心蔬菜種植基地2000畝，發展蔬菜種植50畝以上大戶20戶；發展王代梅草皮種植基地，帶動周邊群眾形成1500畝的種植規模；建成3000畝紅蜜南瓜種植基地；籌建鄉伊麗莎白甜瓜育種育苗基地，建成成千畝甜瓜園。
2、扶強產業
圍繞服裝加工、鑄造、化工、制瓦等，實施重點發展戰略，大力扶持產業。
——狠抓優勢產業。根據企業和產品的發展空間及潛力，加快工業產業結構調整和產業升級，著力打造自主品牌，提高質量，增加品種，提高工業增加附加值，扶持鞏固優勢企業做大做強，從而提高企業核心競爭力。
——狠抓項目建設。發展新型工業，發展重點項目，積極爭取產業結構調整、節能減排技改及銀行貸款渠道為項目建設“添加燃料”，加快項目推進。
——狠抓發展環境。堅持落實鄉科級領導干部聯系重點企業制度，解決企業生產中的困難和矛盾；堅持每半年召開一次經濟分析會，理清發展思路；鼓勵企業“寄人籬下”，借力升位，力爭盤大盤強3-5戶小企業；積極為企業發展創造良好環境，營造良好發展氛圍。
二、建設社會主義新農村
以農業集約化規模化經營、農民向新村和城鎮集中為突破口，依靠政策服務農業、依靠產業發展統籌城鄉、依靠生態環境建設靚麗新農村，圍繞開發帶動產業、圍繞產業發展帶動農民增收、圍繞增收建設新農村。
——提高農業生產綜合能力。計劃在“十二五”期間投入2億元發展農業項目，提高農業生產能力和增值能力，鞏固和加強農業基礎地位。穩定糧食生產，提高糧食單產及品質，增加總產。以優質玉米、小麥為重點抓好糧食生產，糧食產量穩定在萬噸以上。
——大力實施五大產業。一是生態休閑農業，圍繞農業觀光、休閑垂釣、賞花拾趣、果樹認種，充分利用以金地博生態園區為主，舉辦具有濃郁鄉村特色的采摘節，提高住、行、吃、玩、樂的功能；二是林下養殖，在環村林、經濟片林及通鄉通村道路兩旁樹脅地下發展生態養殖；三是林果產業，發展優質核桃1000畝；四是林業產業，在北安樂、后牛等村發展花卉、苗木、盆景50畝。五是依托吳家辛莊康樂園療養中心，搞好泥河兩側綠化，利用河槽搞好水上養殖及娛樂休閑為一體的原生態、人情化的場所。
——建立基地搞好示范。一是建成以金地博園區為中心的3000畝蔬菜基地，其中打造核心蔬菜種植基地2000畝，發展蔬菜種植50畝以上大戶20戶；二是依托盛邦奶業（二期）發展奶牛養殖頭，以華峰、華龍種雞為依托，發展養雞80萬只，以河北中禽鵪鶉為依托，發展鵪鶉養殖500萬只，以天豐家禽為依托，年產肉雞8萬只。三是發展王代梅草皮種植基地，帶動周邊群眾形成500畝的種植規模。四是建成300畝紅蜜南瓜種植基地和千畝伊麗莎白甜瓜園。
——加強農業服務體系建設。健全農業技術推廣、農產品質量安全和標準、動物防疫和植物保護、認證認可等服務體系。整合涉農信息資源，加強農村經濟信息應用系統建設。推進農業服務組織和機制創新，鼓勵和引導農民發展各類專業合作經濟組織，提高農業的組織化程度。建立養殖專業合作社、蔬菜專業合作社等專業合作社10家，吸納80%以上農業生產農戶入社。
三、促進城鄉統籌和新民居建設健康發展
堅持城鎮健康發展，提高城鎮綜合承載能力，按照統一規劃、合理布局、節約用地、有利生產方便生活的原則，積極穩妥、科學環保地推進城鄉統籌和新民居建設。
1、構筑城鄉一體的規劃體系。鄉村體系規劃立足于高起點、高規劃，“十二五”期間，全鄉33個村的水、電、氣、路、訊等基礎設施要有一個新進展。
2、加快建設步伐。以新民居建設為契機，加強建設管理，做到快而不亂、科學環保、正確引導人口城鎮化。對已有穩定職業和住所的城鎮人員，要正確引導依法享有的權利和應承擔的義務；對因建設需要承包地被征用的居民，積極為他們提供就業援助、技能培訓、失業保險和最低生活保障等，鼓勵他們自主創業，增加收入。
3、大力推進新農村建設。“十二五”期間，力爭完成新民居建設示范村6個，住戶共計6000戶，逐步實現城鄉統籌發展。加強“暢通工程、通暢工程”的實施，逐步改善農村交通條件。加強農村基礎設施建設，統籌規劃、分步實施，政府引導、群眾自愿，因地制宜、注重實效，改善農民生產生活條件。
——實施好全鄉所有農村特別是沿洨河村的群眾安全飲水工程，解決全鄉名農村村民的安全飲水問題，飲水安全率達95%以上。
——加快水利基礎設施建設，爭取澆地機井指標，做好農田基礎設施維修，確保全鄉農田保灌率達100%。
——跑辦縣水利等部門，完成洨河、泥河的河堤綜合整治。把8.9公里泥河建成集觀光、休閑、娛樂于一體的生態河，帶動周圍農戶發展第三產業。
——大力開展村容村貌綜合整治活動，圍繞新民居建設，在升級改造，規范上檔上下功夫。配套建設人行便道50公里、機耕道80公里，土地整治（改良）3萬畝。
——全鄉新增沼氣3000個，改廁3000個，確保工程的配套建設和完善。
四、推進社會主義和諧社會建設
按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益問題入手，扎實推進和諧社會建設。
——優先發展教育。全面實施素質教育，重點加強農村義務教育，實現輟學率“0”目標，初中三年保留率達到98%以上；加大教育投入力度，改善教學環境。加大“鄉長教育特別獎”獎勵力度，增加資金額到8萬元。
——完善公共衛生和醫療服務體系。加大政府投入力度，進一步完善鄉衛生院功能。建立健全突發公共衛生事件應急機制，提高疾病預防控制和醫療救治能力；加強婦幼衛生保健，兒童計劃免疫接種率達到98%以上；加強農村合作醫療政策的宣傳，提高新農合參合率。
——全面做好人口工作。堅持計劃生育基本國策，加大計劃生育宣傳力度，落實計劃生育獎勵扶持政策，符合政策生育率，人口自然增長率控制在7‰；弘揚敬老風尚，營造老有所養、老有所樂、老有所為的社會氛圍；保障婦女兒童權益，實施婦女發展綱要，改善兒童成長環境，保障殘疾人權益。
——提高人民生活水平。強化城鄉統籌就業，實現“百千萬億”目標，培養100名勞務經濟人和勞務能人；扶植1000名企業法人或者個體工商戶；培訓10000名技能人才；實現1億元的勞務收入。建立健全社會保障體系，擴大城鄉基本養老保險范圍，推進鄉鎮企業養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險制度，完善城鎮居民最低生活保障制度。
——發展文化事業。加強文化設施建設，滿足群眾文化需求，為20個村建成籃球場一個，為20個村建成150平方米以上的農家書屋。扶持農村業余文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業，開展“文明村”和“文明戶”活動，引導農民形成科學文明健康的生活方式。
——提高安全生產水平。繼續深入實施鄉安全生產“四聯四建”工作機制，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，落實安全生產責任制，強化企業安全生產主體責任，健全安全生產監管體制，嚴格執行重大安全生產事故責任追究制度。完善安全生產指標考核體系，安全事故控制在縣政府下達的指標內，不發生重特大安全事故。
——加快“平安工程”建設。切實完善社會治安防控體系，做好綜合治理、防邪反邪等相關工作，嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，降低治安和刑事案件的發案率。
五、推進社會主義民主政治和精神文明建設
堅持政治文明、物質文明、精神文明全面發展，擴大社會主義民主，健全社會主義法制，為現代化建設提供政治保證。
——加強社會主義民主法制建設。加強基層民主建設，保障公民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督。開展法制宣傳教育，提高法律素質，形成遵法守法、依法辦事的社會風氣。加強廉政建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，嚴肅查處違紀違法案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
——加強社會主義精神文明建設。完善實施“三位一體”大調解和“四位一體”大維穩機制，規范信訪秩序。加強思想道德建設，為全面建設小康社會提供強大的思想保證和精神動力。打造更多更好適應人民群眾需求的優秀文化作品，豐富群眾文化精神生活。
六、保障措施
緊緊圍繞縣委九屆五次全體會議精神，繼續發揚“迎難而上、爭先進位、艱苦創業、平安發展”的精神，強力實施“六點”工程，確保“十二五”規劃順利實施，推進全鄉各項工作再上新臺階。
一是鑄牢干部隊伍建設支點。把干部隊伍建設作為貫穿全鄉工作的主線，抓學習、提素質。嚴格按照“三必學、三必看”、“四講四增強”、“五要五破除”、“六查六看”等要求標準，堅持每周五集中學習雷打不動，抓好平時自學與定期組織素質考試相結合，全力提高干部隊伍整體素質。努力打造“學習型、創新型、務實型、高效型、團結型、廉潔型”六型機關。
二是把握改善民生切入點。圍繞群眾關注的行路、用電、用水等問題，用好用活用足“一事一議”等強農惠農政策，加大道路整修工作力度，全力做好新民居建設，完成張辛莊聯村水廠建設，做好農村集體衛生室整合建設工作，加大文體活動場所建設力度，完善農村救助體系，確保讓發展的成果惠及于民。
三是擺脫制約發展困點。利用土地修編機會，進一步拓展發展空間，最大限度爭取建設用地指標，為發展積蓄后勁，實現城鄉統籌發展。完善提升服裝協會服務功能，壯大鄉鎮特色產業。加大資金跑辦力度，突出解決鄉村“無錢辦事”問題。細化鄉村干部考核辦法，嚴格落實獎懲，真正使鄉村兩級班子成為化解矛盾的“滅火器”，密切干群關系的“助推器”，實現經濟發展的“加速器”。
四是解決信訪工作難點。牢固樹立“抓信訪是本職，不抓信訪是不稱職，抓不好信訪是失職”思想，把信訪穩定作為首要政治任務。加強治訪隊伍力量。大力推廣“四站式”工作模式，加大信訪投入，充分發揮公安派出所、司法所等部門的協調聯動作用，不斷強化依法治訪力度。繼續實行一周一排查制度，實行動態管理，領導包案銷號制度。進一步完善值班、重大事項報告和突發事件應急預案等制度和措施，堅決杜絕越級訪事件發生。靈活治訪方式方法，著力解決農村群眾的熱難點問題。
五是夯實企業安全生產重點。以鄉安全生產“四聯四建”（領導聯點，建安全生產管理網絡；組織聯創，建安全生產法制平臺；黨員聯手，建安全生產幫扶隊伍；工作聯動，建安全生產和諧鄉鎮）機制為載體，按照“安全第一，預防為主，呵護生命，綜合治理”的方針，扎實開展企業安全生產標準化、規范化建設，強化鄉企管辦牽頭作用，狠抓安全生產、煙花爆竹、食品安全隱患排查，確保全鄉生產生活形勢平穩。
六是打造特色產業亮點。突出抓好308國道、西后線和通鄉公路兩側的開發利用，大力發展特色種植和生態種植，以金地博生態觀光園為依托，引導群眾進一步擴大無公害蔬菜種植面積，逐步形成特色種植基地，做大做強后牛、龍門、南安樂等村設施蔬菜種植和、吳家辛莊等村無核葡萄種植。加大扶持力度，充分發揮中禽鵪鶉、華龍種雞、勝邦奶業等龍頭企業的帶動作用，大力發展養殖小區，打造禽蛋畜專業鄉。
“十二五”規劃是全面建設小康社會進程中的關鍵規劃。全鄉人民站在新起點，在鄉黨委、政府的正確領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想、開拓創新、振奮精神，扎實工作，銳意進取，為實現“十二五”規劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。
