豬藍(lán)耳病防治防預(yù)安排范文

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一、疫情的分級(jí)及應(yīng)急反應(yīng)

縣牧業(yè)管理局在重大突發(fā)高致病性豬藍(lán)耳病疫情確認(rèn)后，向省牧業(yè)管理局報(bào)告。組織開(kāi)展突發(fā)疫情的調(diào)查與處理；劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)；組織對(duì)突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)和檢查；開(kāi)展有關(guān)技術(shù)培訓(xùn)工作；有針對(duì)性地開(kāi)展動(dòng)物防控知識(shí)宣傳教育，提高廣大群眾的防控意識(shí)和自我保護(hù)能力。

根據(jù)高致病性豬藍(lán)耳病的危害程度、涉及范圍和發(fā)展趨勢(shì)，將突發(fā)高致病性豬藍(lán)耳病疫情劃分為重大突發(fā)高致病性豬藍(lán)耳病疫情、較大突發(fā)高致病性藍(lán)耳病疫情和一般突發(fā)高致病性豬藍(lán)耳病疫情，制定相應(yīng)的管理方式和應(yīng)急控制措施。

1重大突發(fā)高致病性豬藍(lán)耳病疫情的應(yīng)急反應(yīng)

重大突發(fā)高致病性豬藍(lán)耳病疫情是指高致病性豬藍(lán)耳病在14天內(nèi)呈暴發(fā)流行，涉及2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并有繼續(xù)擴(kuò)散趨勢(shì)。

確認(rèn)重大突發(fā)高致病性豬藍(lán)耳病疫情后，縣牧業(yè)管理局根據(jù)情況及時(shí)向縣政府提出啟動(dòng)縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案的建議。

縣政府根據(jù)縣牧業(yè)管理局的建議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣突發(fā)高致病性豬藍(lán)耳病疫情的應(yīng)急處理工作。組織有關(guān)部門(mén)和人員撲滅疫情；緊急調(diào)集各種應(yīng)急物資；或督導(dǎo)封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖；依法設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物防控監(jiān)督檢查站；限制或停止生豬及其產(chǎn)品交易；撲殺確診豬或疑似染疫豬；封鎖被疫源污染的公共飲用水源等；按國(guó)家規(guī)定做好信息工作。

必要時(shí)，可請(qǐng)示市里予以支持，保證應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。

疫情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)在縣政府或縣防治動(dòng)物重大疫病指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)防控措施，具體組織實(shí)施突發(fā)高致病性豬藍(lán)耳病疫情的應(yīng)急處理工作。

2較大突發(fā)高致病性豬藍(lán)耳病疫情的應(yīng)急反應(yīng)

較大突發(fā)高致病性豬藍(lán)耳病疫情是指高致病性豬藍(lán)耳病在14天內(nèi)，只有1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)呈暴發(fā)流行。

較大突發(fā)疫情的控制工作由縣政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的疫情控制工作。必要時(shí)，可向市人民政府申請(qǐng)資金、物資和技術(shù)援助。

縣牧業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)較大高致病性豬藍(lán)耳病突發(fā)疫情進(jìn)行確認(rèn)，向縣政府提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，并及時(shí)向政府和市牧業(yè)管理局報(bào)告調(diào)查處理情況。

縣牧業(yè)管理局要加強(qiáng)對(duì)疫情發(fā)生地應(yīng)急處理工作的督導(dǎo)，組織專(zhuān)家對(duì)疫情應(yīng)急處理的具體工作提供技術(shù)指導(dǎo)，并向轄區(qū)內(nèi)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出通報(bào)，及時(shí)采取預(yù)防控制措施，防止疫情擴(kuò)散。

3一般突發(fā)高致病性豬藍(lán)耳病疫情的應(yīng)急反應(yīng)

一般突發(fā)高致病性豬藍(lán)耳病疫情是指高致病性豬耳病在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別村呈暴發(fā)流行。

一般突發(fā)疫情控制工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的疫情控制工作。

一般突發(fā)疫情發(fā)生后，縣牧業(yè)管理部門(mén)要迅速了解情況，對(duì)疫情進(jìn)行確認(rèn)，掌握疫情態(tài)勢(shì)，確定疫情嚴(yán)重程度，并立即向縣級(jí)人民政府和上級(jí)牧業(yè)管理部門(mén)報(bào)告，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議。縣級(jí)人民政府根據(jù)本級(jí)牧業(yè)管理部門(mén)的建議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即組織牧業(yè)等相關(guān)部門(mén)采取應(yīng)急處理措施，撲滅疫情，切斷傳播途徑，同時(shí)做好疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、居民生活的安排，保證應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。

二、政府及有關(guān)部門(mén)職責(zé)

1縣政府職責(zé)

縣政府負(fù)責(zé)做好防控高致病性豬藍(lán)耳病疫情所需經(jīng)費(fèi)、物資、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和技術(shù)的儲(chǔ)備；負(fù)責(zé)全縣高致病性豬藍(lán)耳病緊急疫情的控制撲滅工作，決策相關(guān)重大事項(xiàng)。一旦發(fā)生疫情，由縣政府統(tǒng)一指揮，調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作，明確分工、密切配合、各司其職、各負(fù)其責(zé)。利用行政、法律和技術(shù)等綜合手段，盡快控制并撲滅疫情，最大限度地減輕疫情可能造成的危害，確保公共衛(wèi)生安全。

2有關(guān)部門(mén)職責(zé)

牧業(yè)局：召集和組織動(dòng)物疫病防控有關(guān)人員開(kāi)展疫情控制工作；開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，迅速對(duì)疫情作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；診斷疫病，劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施；參與組織對(duì)病畜和同群畜撲殺及無(wú)害化處理工作；組織對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)易感動(dòng)物實(shí)施緊急免疫接種；組織、監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)疫點(diǎn)、疫區(qū)內(nèi)污染物及污染場(chǎng)所實(shí)施消毒和無(wú)害化處理；對(duì)疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動(dòng)物及其產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理；建立疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)，做好疫情的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)；建立緊急防控物資儲(chǔ)備庫(kù)，并按照適量、應(yīng)急的原則，儲(chǔ)備必要的疫苗、藥品、診斷試劑、器械、防護(hù)用具等防控物資；緊急培訓(xùn)防控人員，建立疫情應(yīng)急處理預(yù)備隊(duì)。

財(cái)政局：積極籌措防控資金和物資儲(chǔ)備資金，參與損失評(píng)估，做好經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償工作。

民政局：負(fù)責(zé)疫區(qū)受災(zāi)困難群眾的生活救濟(jì)。

交通局：負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送疫情防控人員、物資、藥品和器械，配合牧業(yè)部門(mén)做好疫區(qū)封鎖工作。

公安局：協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、病畜撲殺，加強(qiáng)疫區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)等工作。

工商局：根據(jù)疫區(qū)封鎖情況，關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)易感動(dòng)物及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)。

衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)疫區(qū)內(nèi)人員的疫病監(jiān)測(cè)和防范工作。

交警大隊(duì)：及時(shí)抽調(diào)交警人員，協(xié)助牧業(yè)部門(mén)設(shè)立臨時(shí)檢查站，查驗(yàn)、消毒運(yùn)輸畜禽及產(chǎn)品車(chē)輛，禁止從疫區(qū)運(yùn)輸畜禽及產(chǎn)品，控制車(chē)輛進(jìn)出疫區(qū)。

疫情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村干部、防疫人員和群眾，按照牧業(yè)局的要求，參加消毒、撲殺、挖坑、深埋病死畜禽等工作；負(fù)責(zé)所有工作人員的食宿安排。

廣播電中心及新聞部門(mén)：政府新聞統(tǒng)一口徑下，宣傳疫情有關(guān)防控知識(shí)；未經(jīng)政府同意的情況下，不準(zhǔn)隨意疫情稿件。

監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)所承擔(dān)的防治工作任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，并及時(shí)立案查處違紀(jì)人員。

三、技術(shù)措施

1疫情報(bào)告

1任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)豬出現(xiàn)急性發(fā)病死亡情況，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告或了解臨床懷疑疫情后，應(yīng)立即派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)。

3判定為凝似疫情時(shí)，應(yīng)采集樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室診斷，必要時(shí)送省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心或國(guó)家指定實(shí)驗(yàn)室。

4確認(rèn)為高致病性豬藍(lán)耳病疫情時(shí)，應(yīng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)將疫情逐級(jí)上報(bào)至市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和市牧業(yè)管理局。

2疫情診斷

高致病性豬藍(lán)耳病診斷工作由市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心實(shí)驗(yàn)室或省動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。根據(jù)流行特點(diǎn)、臨床癥狀、病理變化、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等作出診斷。

1流行特點(diǎn)

豬和野豬是高致病性豬藍(lán)耳病病毒的唯一自然宿主，因此豬是該病的主要傳染源，不同年齡、品種、性別的豬均可感染，其傳播方式可分為水平傳播和垂直傳播。

水平傳播：包括發(fā)病豬或病毒攜帶者傳播、母豬剖腹產(chǎn)引起的傳播、胚胎移植造成的傳播、人工受精引起的傳播以及空氣傳播。

垂直傳播：妊娠母豬對(duì)該病易感性最強(qiáng)，同時(shí)可將病毒垂直傳遞給胎兒。

高致病性豬藍(lán)耳病病毒在感染豬的血清、淋巴結(jié)、脾臟、肺臟等組織可以長(zhǎng)期存活，并可向環(huán)境排毒。隱性帶毒者可將病毒傳給其它豬。

飼養(yǎng)管理水平、衛(wèi)生條件差的豬場(chǎng)，高致病性豬藍(lán)耳病病毒常與豬肺炎支原體、副豬嗜血桿菌、巴氏桿菌、豬偽狂犬病病毒、豬附紅細(xì)胞體、鏈球菌等混合或繼發(fā)感染，導(dǎo)致豬群死亡率增高。

本病無(wú)明顯季節(jié)性，一年四季均可發(fā)生。呈地方性流行，新疫區(qū)可急性傳播，急性期過(guò)后轉(zhuǎn)為慢性或亞臨床感染，發(fā)病率和死亡率較高。

2臨床指標(biāo)

體溫明顯升高，可達(dá)41℃以上；眼結(jié)膜炎、眼瞼水腫；咳嗽、氣喘等呼吸道癥狀；部分豬后軀無(wú)力、不能站立或共濟(jì)失調(diào)等神經(jīng)癥狀；仔豬發(fā)病率可達(dá)100%死亡率可達(dá)50%以上，母豬流產(chǎn)率可達(dá)30%以上，成年豬也可發(fā)病死亡。

3病理指標(biāo)

可見(jiàn)脾臟邊緣或表面出現(xiàn)梗死灶，顯微鏡下見(jiàn)出血性梗死；腎臟呈土黃色，表面可見(jiàn)針尖至小米粒大出血點(diǎn)斑，皮下、扁桃體、心臟、膀胱、肝臟和腸道均可見(jiàn)出血點(diǎn)和出血斑，顯微鏡下見(jiàn)腎間質(zhì)性炎，心臟、肝臟和膀胱出血性、滲出性炎等病變；部分病例可見(jiàn)胃腸道出血、潰瘍、壞死。

4病原學(xué)指標(biāo)

①高致病性豬藍(lán)耳病病毒分離鑒定陽(yáng)性。

②高致病性豬藍(lán)耳病病毒反轉(zhuǎn)錄聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（RTPCR檢測(cè)陽(yáng)性。

5結(jié)果判定

①疑似結(jié)果

符合臨床指標(biāo)和病理指標(biāo)，疑似高致病性豬藍(lán)耳病。

②確診

符合疑似結(jié)果，且符合兩個(gè)病原學(xué)指標(biāo)其中之一的判定為高致病性豬藍(lán)耳病。

3疫情處理

疫情診斷結(jié)果可作為疫情處理的依據(jù)。

1疑似疫情的處置

發(fā)現(xiàn)疑似高致病性豬藍(lán)耳病疫情時(shí)，縣動(dòng)物疫病預(yù)防控

制機(jī)構(gòu)要及時(shí)派員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、臨床癥狀檢查等，并采樣送檢。確認(rèn)為疑似高致病性豬藍(lán)耳病疫情時(shí)，應(yīng)對(duì)發(fā)病場(chǎng)（戶）實(shí)施隔離、監(jiān)控、禁止生豬及其產(chǎn)品和有關(guān)物品移動(dòng)，并對(duì)其內(nèi)外環(huán)境實(shí)施嚴(yán)格的消毒措施。對(duì)病死豬、污染物或可疑污染物進(jìn)行無(wú)害化處理。必要時(shí)，對(duì)發(fā)病豬和同群豬進(jìn)行撲殺并無(wú)害化處理。

2確診疫情的處置

①劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，受威脅區(qū)由縣牧業(yè)管理部門(mén)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)。

疫點(diǎn)：為發(fā)病豬所在地點(diǎn)。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）以病豬所在相對(duì)獨(dú)立的養(yǎng)殖圈舍為疫點(diǎn)；散養(yǎng)豬以病豬所在自然村為疫點(diǎn)；運(yùn)輸過(guò)程中，以運(yùn)載工具為疫點(diǎn)；市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)疫情，以市場(chǎng)為疫點(diǎn)；屠宰加工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)疫情，以屠宰加工廠（場(chǎng)）為疫點(diǎn)。

疫區(qū)：指疫點(diǎn)邊緣向外延3公里范圍內(nèi)的區(qū)域。根據(jù)疫情的流行病學(xué)調(diào)查、免疫狀況、疫點(diǎn)周邊的飼養(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈等）等因素綜合評(píng)估后劃定。

受威脅區(qū)：由疫區(qū)邊緣向外延伸5公里區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

②封鎖疫區(qū)

由縣牧業(yè)管理局向縣人民政府申請(qǐng)封鎖令，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖。具體措施為：疫區(qū)周?chē)O(shè)置警示標(biāo)志；出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的車(chē)輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒；關(guān)閉生豬交易市場(chǎng)，禁止生豬及其產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)；必要時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)。

③疫點(diǎn)應(yīng)采取的措施

撲殺所有病豬和同群豬；對(duì)病死豬、排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)被污染的物品、交通工具、用具、豬舍、場(chǎng)地等進(jìn)行徹底消毒。

④疫區(qū)應(yīng)采取的措施

對(duì)被污染的物品、交通工具、豬舍、場(chǎng)地等進(jìn)行徹底消毒；對(duì)所有生豬用高致病性豬藍(lán)耳病滅活疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)化免疫，并加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。

⑤受威脅區(qū)應(yīng)采取的措施

對(duì)受威脅區(qū)所有生豬用高致病性豬藍(lán)耳病滅活疫苗進(jìn)行緊急強(qiáng)化免疫，并加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。

⑥疫源分析與追蹤調(diào)查

開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)病原進(jìn)行分子流行病學(xué)分析，對(duì)疫情進(jìn)行溯源及擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

⑦解除封鎖

疫區(qū)內(nèi)最后一頭病豬撲殺或死亡后14天以上，未出現(xiàn)新的疫情；縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，對(duì)相關(guān)場(chǎng)所和物品實(shí)施終末消毒。經(jīng)縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)審驗(yàn)合格，由縣牧業(yè)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，由原封鎖令的人民政府宣布解除封鎖。

3疫情記錄

對(duì)處理疫情的全過(guò)程必須做好完整詳實(shí)的記錄（包括文字、圖片和影像等）并歸檔。

4安全防護(hù)

參與疫情處置的有關(guān)人員，應(yīng)穿防護(hù)服、膠鞋、帶口罩和手套，做好自身防護(hù)。

4其它相關(guān)事項(xiàng)

從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行本預(yù)案的規(guī)定，并執(zhí)行各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)為落實(shí)本預(yù)案所做出的各項(xiàng)規(guī)定。

實(shí)施本預(yù)案過(guò)程中所采取的各項(xiàng)措施均為強(qiáng)制性措施，涉及到任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。違反本預(yù)案規(guī)定，對(duì)執(zhí)行本預(yù)案不力并造成嚴(yán)重后果的要依法追究有關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。

本預(yù)案自之日起實(shí)施，縣政府有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照本預(yù)案的分工和部門(mén)職責(zé)做好實(shí)施預(yù)案的準(zhǔn)備工作。