促進(jìn)勞動(dòng)合同法的工作計(jì)劃范文

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一、指導(dǎo)思想

通過采取必要的行政及法律手段，督促指導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者依法訂立、履行、解除和終止勞動(dòng)合同，從源頭上規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。促進(jìn)社會(huì)公平正義，以黨的十七大”提出的規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范和加強(qiáng)全市勞動(dòng)合同管理、全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度為主線。

二、目標(biāo)任務(wù)

并得到較好落實(shí)；勞動(dòng)合同管理趨于規(guī)范，全市范圍內(nèi)建立起配套的勞動(dòng)合同政策法規(guī)體系。基本實(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)合同法律法規(guī)健全、勞動(dòng)合同管理措施得力、勞動(dòng)用工行為規(guī)范有序、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定”目標(biāo)。

三、工作措施

（一）扎實(shí)抓好“一法一條例”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

有計(jì)劃、多層次地組織各類用人單位及有關(guān)人員學(xué)習(xí)“一法一條例”尤其是加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取舉辦“一法一條例”專題培訓(xùn)班、專題研討會(huì)等多種方式。聯(lián)合抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員、勞資人員和工會(huì)干部的勞動(dòng)合同法律培訓(xùn)工作，從源頭上解決部分用人單位用工不簽訂勞動(dòng)合同或違法簽訂勞動(dòng)合同等問題，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

（二）大力開展“一法一條例”系列宣傳活動(dòng)

利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。通過開設(shè)專欄、群眾咨詢、發(fā)放宣傳單（冊）張掛條幅等多種方式，開展有特色、有新意、群眾喜聞樂見的一法一條例”系列宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳普及勞動(dòng)合同法律知識(shí)，形成全社會(huì)學(xué)法、知法、懂法、用法、守法的良好氛圍。宣傳過程中，要突出重點(diǎn)，要圍繞用人單位和勞動(dòng)者共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增強(qiáng)宣傳工作的針對性和實(shí)效性。

（三）全面推行勞動(dòng)用工備案制度

進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動(dòng)用工備案制度，要把建立勞動(dòng)用工備案制度作為全面落實(shí)“一法一條例”解掌握用人單位勞動(dòng)用工狀況、開發(fā)利用勞動(dòng)力資源、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓好落實(shí)。要嚴(yán)格按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。實(shí)現(xiàn)對全市勞動(dòng)用工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要充分利用《勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集軟件（離線版）逐步建立我市勞動(dòng)用工備案情況數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范、細(xì)化和完善勞動(dòng)用工備案工作流程，確保勞動(dòng)用工備案工作的實(shí)效性。

（四）規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理

按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理有關(guān)問題的通知》勞社薪字〔〕539號(hào)）要求，根據(jù)“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對用人單位依法簽訂和履行勞動(dòng)合同的宏觀監(jiān)管。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳已針對不同行業(yè)以及不同類型用人單位的勞動(dòng)用工特點(diǎn)，分類制定了適用于所有用人單位的勞動(dòng)合同書》適用于非全日制從業(yè)人員的非全日制勞動(dòng)合同書》適用于勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同書》和適用于離退休人員的聘用離退休人員勞動(dòng)協(xié)議書》等四類規(guī)范、簡明、實(shí)用的勞動(dòng)合同規(guī)范文本。市要按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)用人單位使用統(tǒng)一制定的勞動(dòng)合同規(guī)范文本，及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并由勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)合同基礎(chǔ)管理工作，建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳，完善與勞動(dòng)合同制度相配套的內(nèi)部規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、變更、終止、解除、續(xù)訂等程序，實(shí)現(xiàn)對勞動(dòng)合同簽訂、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。

（五）開展實(shí)施勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)執(zhí)法督查活動(dòng)

認(rèn)真履行職責(zé)，市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“一法一條例”要求。切實(shí)加強(qiáng)對用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。要針對部分企業(yè)中存在不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、隨意解除勞動(dòng)合同、惡意拖欠克扣工資、嚴(yán)重超時(shí)加班等突出問題開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅處理各類違法行為，并將典型案件依法向社會(huì)公布。要充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用，組織基層勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員對轄區(qū)內(nèi)的用人單位，特別是個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，準(zhǔn)確摸清用人單位勞動(dòng)合同簽訂情況，督促指導(dǎo)其與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同，并指導(dǎo)其辦理勞動(dòng)用工備案。

（六）加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)

不斷規(guī)范完善基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作，要進(jìn)一步完善和推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照勞動(dòng)保障部和省、州的統(tǒng)一部署，積極探索研究加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)，逐步建立和完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作組織體系、管理服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、目標(biāo)責(zé)任體系和三方協(xié)調(diào)機(jī)制，建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作長效機(jī)制，不斷提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的能力和水平，促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）大力推行集體協(xié)商集體合同制度

規(guī)范和加強(qiáng)集體合同管理，要采取有效措施。已建立工會(huì)的企業(yè)全面建立集體協(xié)商集體合同制度，對尚未建立工會(huì)的中小企業(yè)大力開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商，通過集體協(xié)商，合理確定勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)定額等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)，切實(shí)解決部分勞動(dòng)者工資長期得不到合理增長、休息休假權(quán)利沒有保障等問題。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，采取有效措施，督促指導(dǎo)用人單位簽訂集體合同，并及時(shí)將集體合同報(bào)送市勞動(dòng)保障部門審查備案，力爭實(shí)現(xiàn)集體合同報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門審查率達(dá)到100%

（八）著力推行工資集體協(xié)商制度

并將每年的34月份作為集中開展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”市勞動(dòng)保障部門可根據(jù)我市實(shí)際，全市范圍內(nèi)逐步推行工資集體協(xié)商制度。選擇部分重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)作為推行工資集體協(xié)商制度的典型示范單位，率先實(shí)行，積累經(jīng)驗(yàn)，并在條件成熟后，全市范圍內(nèi)推開。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要以開展工資集體協(xié)商為切入點(diǎn)，督促指導(dǎo)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，研究建立企業(yè)工資協(xié)商共決機(jī)制、職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，推進(jìn)要約行動(dòng)有序進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（九）加大勞動(dòng)爭議調(diào)處工作力度

制定和完善工作預(yù)案，勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)爭議調(diào)解組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將實(shí)施的《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》分析研究“一法一條例”貫徹實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的新情況和新問題。增強(qiáng)及時(shí)化解矛盾糾紛的預(yù)見性和主動(dòng)性。要依托基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作平臺(tái)，以提高勞動(dòng)爭議調(diào)處能力為目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解體系建設(shè)，提高勞動(dòng)爭議調(diào)處工作能力和效率，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

四、實(shí)施步驟

市貫徹落實(shí)“一法一條例”工作的重點(diǎn)任務(wù)是今年年底前，今年。勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)比較完善，全市各類用人單位勞動(dòng)用工備案率達(dá)到85%以上，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。為確保這一工作任務(wù)的順利完成，今年的具體工作按以下四個(gè)步驟實(shí)施。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段

各相關(guān)部門要在原有宣傳工作的基礎(chǔ)上，市宣傳發(fā)動(dòng)工作已于年月份全面展開。進(jìn)一步加大宣傳力度，利用各類宣傳渠道，擴(kuò)大“一法一條例”社會(huì)影響力，不僅要在各用人單位中做到廣泛知曉，同時(shí)要不斷提高勞動(dòng)者的認(rèn)知程度，為“一法一條例”深入貫徹實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）系統(tǒng)培訓(xùn)階段

對所有用人單位的法人和勞資人員普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)，市勞動(dòng)和社會(huì)保障、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。切實(shí)增強(qiáng)用人單位依法用工、依法簽訂和履行勞動(dòng)合同的意識(shí)，提高相關(guān)人員政策水平和用人單位勞動(dòng)合同管理水平。

（三）組織實(shí)施階段

向各用人單位下發(fā)《勞動(dòng)用工備案手冊》簽訂《勞動(dòng)合同備案名冊》全市的各類用人單位開展以實(shí)行勞動(dòng)用工備案制度和勞動(dòng)合同制度的專項(xiàng)行動(dòng)。由市勞動(dòng)保障部門按照“一法一條例”規(guī)定。

（四）檢查總結(jié)階段

重點(diǎn)檢查勞動(dòng)用工備案率和勞動(dòng)合同簽訂率，市政府將組織專門工作小組對此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。并全面總結(jié)今年工作情況，提出明年工作目標(biāo)。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。

高度重視此項(xiàng)工作，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。集中力量，重點(diǎn)突破，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門以及各類用工單位要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施“一法一條例”對推動(dòng)勞動(dòng)保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的重要作用，主動(dòng)銜接，積極配合，形成工作合力，堅(jiān)決杜絕“一個(gè)部門干、其他部門看”現(xiàn)象發(fā)生。市政府成立以市委常委、市政府常務(wù)副市長劉春林為組長的圖們市貫徹實(shí)施‘一法一條例’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市勞動(dòng)保障部門、市總工會(huì)和市企業(yè)家協(xié)會(huì)及相關(guān)職能部門共同組成（名單附后）具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施。

（二）客觀分析形勢。

定期分析我市執(zhí)行“一法一條例”情況。要經(jīng)常深入基層，要建立分析研究制度。特別是深入問題比較集中的行業(yè)和企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提出解決措施，對影響全局的關(guān)鍵問題、突出問題、敏感問題要集中力量，盡快研究解決。

（三）創(chuàng)新工作方法。

克服各種困難，要抓住貫徹實(shí)施“一法一條例”有利時(shí)機(jī)。創(chuàng)新工作方法，確保勞動(dòng)合同制度全面實(shí)施。要將貫徹實(shí)施“一法一條例”與全市中心工作和各職能部門的重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，合理擺布，統(tǒng)籌安排，使各項(xiàng)工作互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。要將勞動(dòng)合同簽訂率列入市政府績效考核指標(biāo)范圍，明確各有關(guān)部門和單位的責(zé)任分工，層層落實(shí)任務(wù)。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。

組織實(shí)施階段結(jié)束后，要充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察作用。由市勞動(dòng)保障部門、市紀(jì)檢監(jiān)察部門、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合組成檢查組，深入用人單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查過程中要合理選擇方式和方法，勞動(dòng)用工備案和簽訂勞動(dòng)合同比較好的用人單位，可采取抽樣檢查的方式進(jìn)行，減輕用人單位負(fù)擔(dān)；對未進(jìn)行勞動(dòng)用工備案和未簽訂勞動(dòng)合同的用人單位，要逐戶進(jìn)行檢查，并提出整改意見，限期整改，逾期仍整改不到位的將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各相關(guān)部門還要充分發(fā)揮輿論作用，利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力推廣勞動(dòng)合同規(guī)范管理先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，對違反勞動(dòng)合同法律法規(guī)的行為進(jìn)行曝光，以起到警示和教育作用。