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促進(jìn)勞動(dòng)合同法的工作計(jì)劃范文

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促進(jìn)勞動(dòng)合同法的工作計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想

通過采取必要的行政及法律手段,督促指導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者依法訂立、履行、解除和終止勞動(dòng)合同,從源頭上規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工行為,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。促進(jìn)社會(huì)公平正義,以黨的十七大”提出的規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”重要思想為統(tǒng)領(lǐng),以規(guī)范和加強(qiáng)全市勞動(dòng)合同管理、全面實(shí)施勞動(dòng)合同制度為主線。

二、目標(biāo)任務(wù)

并得到較好落實(shí);勞動(dòng)合同管理趨于規(guī)范,全市范圍內(nèi)建立起配套的勞動(dòng)合同政策法規(guī)體系。基本實(shí)現(xiàn)“勞動(dòng)合同法律法規(guī)健全、勞動(dòng)合同管理措施得力、勞動(dòng)用工行為規(guī)范有序、勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定”目標(biāo)。

三、工作措施

(一)扎實(shí)抓好“一法一條例”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

有計(jì)劃、多層次地組織各類用人單位及有關(guān)人員學(xué)習(xí)“一法一條例”尤其是加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等用人單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,采取舉辦“一法一條例”專題培訓(xùn)班、專題研討會(huì)等多種方式。聯(lián)合抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員、勞資人員和工會(huì)干部的勞動(dòng)合同法律培訓(xùn)工作,從源頭上解決部分用人單位用工不簽訂勞動(dòng)合同或違法簽訂勞動(dòng)合同等問題,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

(二)大力開展“一法一條例”系列宣傳活動(dòng)

利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。通過開設(shè)專欄、群眾咨詢、發(fā)放宣傳單(冊)張掛條幅等多種方式,開展有特色、有新意、群眾喜聞樂見的一法一條例”系列宣傳活動(dòng),廣泛宣傳普及勞動(dòng)合同法律知識(shí),形成全社會(huì)學(xué)法、知法、懂法、用法、守法的良好氛圍。宣傳過程中,要突出重點(diǎn),要圍繞用人單位和勞動(dòng)者共同關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,增強(qiáng)宣傳工作的針對性和實(shí)效性。

(三)全面推行勞動(dòng)用工備案制度

進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動(dòng)用工備案制度,要把建立勞動(dòng)用工備案制度作為全面落實(shí)“一法一條例”解掌握用人單位勞動(dòng)用工狀況、開發(fā)利用勞動(dòng)力資源、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓好落實(shí)。要嚴(yán)格按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。實(shí)現(xiàn)對全市勞動(dòng)用工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要充分利用《勞動(dòng)用工備案基礎(chǔ)信息采集軟件(離線版)逐步建立我市勞動(dòng)用工備案情況數(shù)據(jù)庫,并在此基礎(chǔ)上,不斷規(guī)范、細(xì)化和完善勞動(dòng)用工備案工作流程,確保勞動(dòng)用工備案工作的實(shí)效性。

(四)規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理

按照省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理有關(guān)問題的通知》勞社薪字〔〕539號(hào))要求,根據(jù)“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對用人單位依法簽訂和履行勞動(dòng)合同的宏觀監(jiān)管。省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳已針對不同行業(yè)以及不同類型用人單位的勞動(dòng)用工特點(diǎn),分類制定了適用于所有用人單位的勞動(dòng)合同書》適用于非全日制從業(yè)人員的非全日制勞動(dòng)合同書》適用于勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同書》和適用于離退休人員的聘用離退休人員勞動(dòng)協(xié)議書》等四類規(guī)范、簡明、實(shí)用的勞動(dòng)合同規(guī)范文本。市要按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定,督促指導(dǎo)用人單位使用統(tǒng)一制定的勞動(dòng)合同規(guī)范文本,及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,并由勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用人單位加強(qiáng)勞動(dòng)合同基礎(chǔ)管理工作,建立健全勞動(dòng)合同管理臺(tái)帳,完善與勞動(dòng)合同制度相配套的內(nèi)部規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立、變更、終止、解除、續(xù)訂等程序,實(shí)現(xiàn)對勞動(dòng)合同簽訂、履行等各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)管理。

(五)開展實(shí)施勞動(dòng)合同制度專項(xiàng)執(zhí)法督查活動(dòng)

認(rèn)真履行職責(zé),市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“一法一條例”要求。切實(shí)加強(qiáng)對用人單位實(shí)施勞動(dòng)合同制度情況的監(jiān)督檢查,依法查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。要針對部分企業(yè)中存在不依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、隨意解除勞動(dòng)合同、惡意拖欠克扣工資、嚴(yán)重超時(shí)加班等突出問題開展專項(xiàng)檢查,嚴(yán)肅處理各類違法行為,并將典型案件依法向社會(huì)公布。要充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的作用,組織基層勞動(dòng)保障兼職監(jiān)察員和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員對轄區(qū)內(nèi)的用人單位,特別是個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行全面的摸底調(diào)查,準(zhǔn)確摸清用人單位勞動(dòng)合同簽訂情況,督促指導(dǎo)其與勞動(dòng)者依法簽訂勞動(dòng)合同,并指導(dǎo)其辦理勞動(dòng)用工備案。

(六)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)

不斷規(guī)范完善基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作,要進(jìn)一步完善和推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)試點(diǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,按照勞動(dòng)保障部和省、州的統(tǒng)一部署,積極探索研究加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè),逐步建立和完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作組織體系、管理服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、目標(biāo)責(zé)任體系和三方協(xié)調(diào)機(jī)制,建立勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作長效機(jī)制,不斷提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的能力和水平,促進(jìn)就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。

(七)大力推行集體協(xié)商集體合同制度

規(guī)范和加強(qiáng)集體合同管理,要采取有效措施。已建立工會(huì)的企業(yè)全面建立集體協(xié)商集體合同制度,對尚未建立工會(huì)的中小企業(yè)大力開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商,通過集體協(xié)商,合理確定勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)定額等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng),切實(shí)解決部分勞動(dòng)者工資長期得不到合理增長、休息休假權(quán)利沒有保障等問題。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,采取有效措施,督促指導(dǎo)用人單位簽訂集體合同,并及時(shí)將集體合同報(bào)送市勞動(dòng)保障部門審查備案,力爭實(shí)現(xiàn)集體合同報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門審查率達(dá)到100%

(八)著力推行工資集體協(xié)商制度

并將每年的34月份作為集中開展工資集體協(xié)商“要約行動(dòng)月”市勞動(dòng)保障部門可根據(jù)我市實(shí)際,全市范圍內(nèi)逐步推行工資集體協(xié)商制度。選擇部分重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)作為推行工資集體協(xié)商制度的典型示范單位,率先實(shí)行,積累經(jīng)驗(yàn),并在條件成熟后,全市范圍內(nèi)推開。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局要以開展工資集體協(xié)商為切入點(diǎn),督促指導(dǎo)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度,研究建立企業(yè)工資協(xié)商共決機(jī)制、職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制,推進(jìn)要約行動(dòng)有序進(jìn)行,促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(九)加大勞動(dòng)爭議調(diào)處工作力度

制定和完善工作預(yù)案,勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)爭議調(diào)解組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)即將實(shí)施的《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》分析研究“一法一條例”貫徹實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的新情況和新問題。增強(qiáng)及時(shí)化解矛盾糾紛的預(yù)見性和主動(dòng)性。要依托基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作平臺(tái),以提高勞動(dòng)爭議調(diào)處能力為目標(biāo),繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)爭議調(diào)解體系建設(shè),提高勞動(dòng)爭議調(diào)處工作能力和效率,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧與社會(huì)穩(wěn)定。

四、實(shí)施步驟

市貫徹落實(shí)“一法一條例”工作的重點(diǎn)任務(wù)是今年年底前,今年。勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)比較完善,全市各類用人單位勞動(dòng)用工備案率達(dá)到85%以上,企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上。為確保這一工作任務(wù)的順利完成,今年的具體工作按以下四個(gè)步驟實(shí)施。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段

各相關(guān)部門要在原有宣傳工作的基礎(chǔ)上,市宣傳發(fā)動(dòng)工作已于年月份全面展開。進(jìn)一步加大宣傳力度,利用各類宣傳渠道,擴(kuò)大“一法一條例”社會(huì)影響力,不僅要在各用人單位中做到廣泛知曉,同時(shí)要不斷提高勞動(dòng)者的認(rèn)知程度,為“一法一條例”深入貫徹實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)系統(tǒng)培訓(xùn)階段

對所有用人單位的法人和勞資人員普遍進(jìn)行一次培訓(xùn),市勞動(dòng)和社會(huì)保障、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。切實(shí)增強(qiáng)用人單位依法用工、依法簽訂和履行勞動(dòng)合同的意識(shí),提高相關(guān)人員政策水平和用人單位勞動(dòng)合同管理水平。

(三)組織實(shí)施階段

向各用人單位下發(fā)《勞動(dòng)用工備案手冊》簽訂《勞動(dòng)合同備案名冊》全市的各類用人單位開展以實(shí)行勞動(dòng)用工備案制度和勞動(dòng)合同制度的專項(xiàng)行動(dòng)。由市勞動(dòng)保障部門按照“一法一條例”規(guī)定。

(四)檢查總結(jié)階段

重點(diǎn)檢查勞動(dòng)用工備案率和勞動(dòng)合同簽訂率,市政府將組織專門工作小組對此項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。并全面總結(jié)今年工作情況,提出明年工作目標(biāo)。

五、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。

高度重視此項(xiàng)工作,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。集中力量,重點(diǎn)突破,切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門以及各類用工單位要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施“一法一條例”對推動(dòng)勞動(dòng)保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系的重要作用,主動(dòng)銜接,積極配合,形成工作合力,堅(jiān)決杜絕“一個(gè)部門干、其他部門看”現(xiàn)象發(fā)生。市政府成立以市委常委、市政府常務(wù)副市長劉春林為組長的圖們市貫徹實(shí)施‘一法一條例’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”切實(shí)加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市勞動(dòng)保障部門、市總工會(huì)和市企業(yè)家協(xié)會(huì)及相關(guān)職能部門共同組成(名單附后)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的實(shí)施。

(二)客觀分析形勢。

定期分析我市執(zhí)行“一法一條例”情況。要經(jīng)常深入基層,要建立分析研究制度。特別是深入問題比較集中的行業(yè)和企業(yè),認(rèn)真調(diào)查研究,準(zhǔn)確掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提出解決措施,對影響全局的關(guān)鍵問題、突出問題、敏感問題要集中力量,盡快研究解決。

(三)創(chuàng)新工作方法。

克服各種困難,要抓住貫徹實(shí)施“一法一條例”有利時(shí)機(jī)。創(chuàng)新工作方法,確保勞動(dòng)合同制度全面實(shí)施。要將貫徹實(shí)施“一法一條例”與全市中心工作和各職能部門的重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,合理擺布,統(tǒng)籌安排,使各項(xiàng)工作互相補(bǔ)充、互相促進(jìn)。要將勞動(dòng)合同簽訂率列入市政府績效考核指標(biāo)范圍,明確各有關(guān)部門和單位的責(zé)任分工,層層落實(shí)任務(wù)。

(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察。

組織實(shí)施階段結(jié)束后,要充分發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察作用。由市勞動(dòng)保障部門、市紀(jì)檢監(jiān)察部門、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合組成檢查組,深入用人單位進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查過程中要合理選擇方式和方法,勞動(dòng)用工備案和簽訂勞動(dòng)合同比較好的用人單位,可采取抽樣檢查的方式進(jìn)行,減輕用人單位負(fù)擔(dān);對未進(jìn)行勞動(dòng)用工備案和未簽訂勞動(dòng)合同的用人單位,要逐戶進(jìn)行檢查,并提出整改意見,限期整改,逾期仍整改不到位的將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各相關(guān)部門還要充分發(fā)揮輿論作用,利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,大力推廣勞動(dòng)合同規(guī)范管理先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),對違反勞動(dòng)合同法律法規(guī)的行為進(jìn)行曝光,以起到警示和教育作用。

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