促進國企改革的工作計劃范文

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結合企業實際，組織并指導企業制定企業改制計劃，依法落實好金融債務，妥善安排好職工。無資產或資不抵債的企業原則上采取依法破產的方式進行改制，改制計劃經職工代表大會通過后，報市國有企業改革領導小組批準實施。加快推進國有企業改革工作步伐，為認真貫徹落實省委第次常委會會議精神。根據市委第次和次書記議事會議要求，借全省國企改革東風，全面推進我市國企改革，全力破解國企改革中存在遺留問題，現結合我市實際，制定如下工作計劃：

一、總體思路

突出重點，市深化和完善國有企業改革的總體思路是統一政策。分類指導，全面推進”統一政策，就是堅持政策的統一性和連貫性，既要與年全市國有集體企業產權制度改革的政策相連貫，防止改制反復，又要與國家和省里國企改革的現行政策相銜接，操作上合法合規；突出重點，就是結合我市實際，把改制的重點主要放在完善改革，妥善處置解決有關問題上來；分類指導，就是對尚未改制的企業，根據企業的實際情況，指導企業制定既符合企業自身實際又切實可行的改制計劃，不搞一刀切；全面推進，就是將我市國企改革工作從工業企業向商貿流通等其它領域企業全面推進，從市直國有企業向縣（市、區）國有企業全面推進，確保依照省里的要求和時間全面完成我市國有企業改革的任務。

二、工作目標

已有55戶企業完成改制，市國有企業改革自年啟動以來。29戶企業已啟動但尚未完成改制，13戶企業未啟動改制。下一步我市深化國有企業改革工作的主要目標是妥善處置企業改制中的有關遺留問題；完成29戶已啟動但尚未完成改制的企業改制；對13戶未改制企業實施改制，爭取在2010年5月份以前全面完成改制。

三、主要內容

（一）籌措改制資金

要協調銀行，籌措資金是順利推進改革的重要保證。各部門要將所屬企業可變現的土地、房屋等資產理清楚。對于權證抵押的土地。收回抵押權證；對于有債務糾紛的資產，要通過法律順序解決糾紛；對于有企業自管公房的土地，要通過棚戶區改造，盡快置換土地。通過產權交易和土地收儲等辦法，將企業有效資產依法依規予以處置變現。土地及其它資產變現收益統一進入市改制專戶。改制專戶資金由市國企改革領導小組負責管理。各系統所屬企業資產變現收入，原則上單獨列帳，首先用于本企業改制，多余局部用于系統內調劑或市直總體平衡。各企業改制費用支出統一由市國企改革領導小組辦公室審核、市財政復核，由市國企改革領導小組負責人簽批后方可撥付。

（二）解決完善有關問題

1．解決改制企業職工養老平安接續問題。年我市實施企業產權制度改革時。職工到達法定退休年齡后由社保部門支付基本養老金。由于當時未考慮繳費基數的增長因素，所提資金缺乏以為職工繳納10年的養老平安金。為了兌現政府許諾，統一為中斷繳費人員依照靈活就業人員參保規范（繳費費率為20%繳納保費，為職工補交滿10年養老平安金，所需資金通過再就業社保補貼優惠政策，對符合條件人員接續養老平安關系消化一部分，缺乏局部從改制經費中調劑解決。

2．解決工傷人員醫療費用和傷殘補助金問題。對傷殘人員舊病復發或職業病治療。統一定點在市人民醫院治療，醫療費用經市工傷職業病醫療費鑒定專家確認，由市醫保辦在財政專項資金中報銷；對經市勞動能力鑒定委員會鑒定為因公致殘1-10級傷殘人員享受傷殘補助金問題以及矽肺病死亡人員供養親屬撫恤金問題，依照國家相關政策和市第七屆政府第29次市長辦公會有關精神操持。

3．解決企業檔案移交及企業人員社會化和屬地化管理問題。企業改制后。完善社區組織，切實承擔起原企業負責的社區管理和服務職能；黨團組織關系轉入社區黨團組織；檔案資料由企業依照檔案管理規定要求自行整理后，職職工檔案移交市勞動就業局管理，退休人員檔案移交市社保局管理，企業文書、財務及技術檔案，移交市檔案局實行統一集中管理。檔案管理費用從企業資產變現收入中列支，實行專戶管理，逐年按實際支出撥付。相關職能部門要積極協調配合，增強主動服務意識，確保移交工作順利完成。

4．解決企業生活區公共服務設施的管理問題。改制企業職工生活區的水、電、氣、下水道、車棚、公廁、綠化等公共服務設施的建設、維護和管理納入鄉村管理體系。并搞好維護、建設和改造，確保設施完好，功能正常發揮。改制企業原用于社區管理的辦公用房和活動場所，原則上一并移交當地政府，實行政府所有、街道管理、社區使用。

（三）完成已啟動但尚未完成改制企業的改制

資產未過戶的要盡快過戶，破產順序未終結的要盡快終結。新企業未注冊的要盡快注冊，職工未置換身份的要盡快置換身份。有關企業主管部門要加大改革力度，針對企業的具體情況，制定工作計劃，落實人員和責任，市國有企業改革工作領導小組的統一領導和協調下，爭取明年3月底前完成改制。