整治互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)場所的工作計(jì)劃范文

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一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真、扎實(shí)地抓好這次清理整頓工作，各地和有關(guān)部門必需依照國務(wù)院的要求。確保各項(xiàng)工作圓滿完成，促進(jìn)我省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)健康、有序的發(fā)展，為推動(dòng)我省信息化建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成局部，全省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)清理整頓工作。必需以總書記“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，遵循“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”方針，依照信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部、國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理方法》嚴(yán)格市場主體推入，加強(qiáng)信息平安管理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保證公民的合法權(quán)益。

通過專項(xiàng)清理整頓，實(shí)現(xiàn)宏觀控制、規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所健康有序地發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

組織協(xié)調(diào)省公安廳、省文化廳、省工商局等部門共同做好清理整頓工作。全省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所清理整頓工作由省通信管理局牽頭。

具體職責(zé)分工如下：

（一）省公安廳負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的平安登記審核和對違反網(wǎng)絡(luò)平安管理規(guī)定行為進(jìn)行查處的清理整頓工作。符合申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所條件的由公安部門頒發(fā)批準(zhǔn)文件和《平安合格證》對不符合條件的依照有關(guān)規(guī)定處置。冒犯法律、法規(guī)的依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處分。

（二）省文化廳負(fù)責(zé)對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康電腦游戲的清理整頓工作。符合申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所條件的由文化部門頒發(fā)批準(zhǔn)文件和《網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證》對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營者提供利用計(jì)算機(jī)從事色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康電腦游戲活動(dòng)的根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

（三）省通信管理局在清理整頓工作中負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)同級(jí)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理方法》開展工作。并對符合申請開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所條件的頒發(fā)經(jīng)營許可證。

負(fù)責(zé)外地區(qū)清理整頓工作的牽頭、協(xié)調(diào)和具體工作，各設(shè)區(qū)市、縣（市）電信公司（局）省通信管理局受權(quán)指導(dǎo)下。會(huì)同公安、文化、工商部門共同完成此次清理整頓工作。

（四）省工商局負(fù)責(zé)核發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所營業(yè)執(zhí)照和對無照經(jīng)營、逾越經(jīng)營范圍經(jīng)營等違法行為的查處。根據(jù)公安、文化部門的批準(zhǔn)文件和省通信管理局核發(fā)的經(jīng)營許可證》料理登記注冊。依照有關(guān)工商行政管理法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。

（五）從事互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)的運(yùn)營企業(yè)要積極配合清理整頓工作并提供相關(guān)資料。對無公安、文化部門審核頒發(fā)的批準(zhǔn)文件、省通信管理局頒發(fā)的經(jīng)營許可證、工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照》和未簽訂業(yè)務(wù)協(xié)議以及信息平安責(zé)任書的不得料理互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

三、清理整頓的范圍和內(nèi)容

（一）清理整頓和范圍是全省已開辦的通過計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的營業(yè)性場所（包括“網(wǎng)吧”提供的上網(wǎng)服務(wù)）

（二）根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理方法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

1是否具備開辦條件。包括有與開展?fàn)I業(yè)活動(dòng)相適應(yīng)的營業(yè)場所。省會(huì)市不得少于0臺(tái)、設(shè)區(qū)市不得少于20臺(tái)，縣（市）不得少于10臺(tái)，每臺(tái)電腦占用面積不少于2平方米；開辦位置距中小學(xué)校大門口半徑不得少于200米，有與營業(yè)規(guī)模相適應(yīng)的業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)支持；有健全完善的網(wǎng)絡(luò)信息平安管理制度和相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)平安技術(shù)措施；有專職或者兼職的網(wǎng)絡(luò)信息平安管理人員等。

2否承擔(dān)應(yīng)履行的義務(wù)。包括在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營；顯著的位置掛《平安合格證》和《營業(yè)執(zhí)照》有上網(wǎng)信息記錄。并在有關(guān)部門依法查詢時(shí)予以提供；不得擅自出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)場所或者接入線路；不得有經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不健康內(nèi)容的電腦游戲；不得在國家法定節(jié)假日的8時(shí)至21時(shí)外向18歲以下的未成年人進(jìn)入其營業(yè)場所；有落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信平安管理措施；制止、舉報(bào)利用其營業(yè)場所從事法律、行政法規(guī)明令禁止的行為等。

3否有從事危害網(wǎng)絡(luò)平安和信息安全的行為。包括制作或者故意傳達(dá)計(jì)機(jī)病毒以及其它破壞性順序；非法侵入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)或者破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應(yīng)用順序等危害網(wǎng)絡(luò)平安和信息平安和行為。

4否制作、復(fù)制、查閱、、傳達(dá)國家法律、行政法規(guī)禁止內(nèi)容。包反對憲法所確定的基本原則的危害國家平安。顛覆國家政權(quán)，破壞國家統(tǒng)一的損害國家榮譽(yù)和利益的煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)的破壞國家宗政策，宣傳邪教和愚昧迷信的散布謠言、攏亂社會(huì)秩序、破壞社會(huì)穩(wěn)定的散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的侮辱誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益等。

四、實(shí)施方法、

從年月至7月，全省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)清理整頓工作分三個(gè)階段實(shí)施。集中三個(gè)月時(shí)間進(jìn)行專項(xiàng)清理整頓。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備和調(diào)查摸底階段。5月25日前。依照文件要求，由通信，公安、文化、工商部門聯(lián)合向社會(huì)清理整頓通告，并對本部門職責(zé)范圍內(nèi)已開辦的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所現(xiàn)狀進(jìn)行摸底登記。摸底登記內(nèi)容包括：經(jīng)營場所名稱、經(jīng)營者姓名、地址、終端數(shù)量、從業(yè)人員名單、聯(lián)系網(wǎng)址、經(jīng)營場地、平安設(shè)施設(shè)備等。對是否料理經(jīng)營業(yè)務(wù)協(xié)議、信息平安責(zé)任書、平安合格證和營業(yè)執(zhí)照的情況進(jìn)行登記。同時(shí)由電信企業(yè)向經(jīng)營者送達(dá)清理整頓通知書，內(nèi)容包括開辦條件、清理整頓時(shí)間安排和重新登記順序等。

（二）清理整頓和重新登記階段（5月26日至7月20日）調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上。會(huì)同公安、文化、工商部門聯(lián)合進(jìn)行全面核查，同時(shí)根據(jù)不同的情況分別作出處置。對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的經(jīng)營者已料理平安審核登記、業(yè)務(wù)協(xié)議、信息平安責(zé)任書，工商行政管理部門已核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的先進(jìn)行檢查審核，符合條件的重新料理登記；不符合條件的限期于6月10日以前整改完畢，并料理重新登記；對未經(jīng)批準(zhǔn)、任何證照或此前已經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)但有嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營行為的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，有關(guān)部門責(zé)令其停業(yè)整頓，限期于6月10日以前整改完畢，并料理重新登。限期整改不符合審批要求，或在規(guī)定時(shí)間仍未料理審批手續(xù)的一律予以取締，并按有關(guān)規(guī)定沒收違法經(jīng)營物品和非法所得；對在經(jīng)營活動(dòng)中，有違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和信息平安規(guī)定的相關(guān)部門要及時(shí)通知電信企業(yè)切斷其接入服務(wù)，依法嚴(yán)肅查處。

1審批流程如下：

向各縣級(jí)以上（含縣級(jí)）公安和文化部門提出申請，經(jīng)營者憑經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)運(yùn)營企業(yè)的意向證明。分別獲得公安部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件、平安合格證》和文化部門核發(fā)的批準(zhǔn)文件、網(wǎng)絡(luò)文化準(zhǔn)營證》后，向省通信管理局申請公布《經(jīng)營許可證》再向縣級(jí)以上（含縣級(jí)）工商部門申請核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》最后與經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)的運(yùn)營企業(yè)簽訂正式的經(jīng)營協(xié)議書和信息平安責(zé)任書。

2重新登記時(shí)間安排如下：

各市（縣）公安、文化部門于6月10日前完成對其審批。6月20日前由設(shè)區(qū)市電信分公司將市縣經(jīng)營者的報(bào)批資料（含公安、文化部門的批準(zhǔn)文件）統(tǒng)一報(bào)省通信管理局申辦經(jīng)營許可證手續(xù)。省通信管理局于6月30日前完成經(jīng)營許可證審批，對確定予以保管開辦和限期整改合格的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。并通知經(jīng)營者于7月10日以前到工商行政管理機(jī)關(guān)料理登記注冊。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營者于7月20日前憑上述“兩文一證一照”與經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)的運(yùn)營企業(yè)簽訂經(jīng)營協(xié)議和信息平安責(zé)任書。各單位將重新登記的情況，逐級(jí)上報(bào)各相關(guān)主管廳局。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（7月21日至7月31日）清理整頓工作結(jié)束后。行政機(jī)關(guān)料理運(yùn)營的場所要按照《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理方法》及有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格加強(qiáng)行業(yè)管理和監(jiān)督。7月25日以前各設(shè)區(qū)市、縣（市）電信公司（局）牽頭組織外地區(qū)的檢查驗(yàn)收，并向上級(jí)主管部門寫出書面報(bào)告。7月31以前由省通信管理局聯(lián)合組織檢查驗(yàn)收，寫出書面總結(jié)，報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部省人民政府。

五、幾點(diǎn)要求

（一）各地和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、密切配合、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)并采取有力措施。

（二）對清理整頓工作要通過新聞媒體進(jìn)行廣泛的宣傳。鼓勵(lì)行業(yè)自律、自查自糾。動(dòng)員社會(huì)力量對違規(guī)場所進(jìn)行檢舉揭發(fā)，對場所經(jīng)營者進(jìn)行廣泛監(jiān)督，呼吁廣大網(wǎng)民自覺守法、健康上網(wǎng)、抵制違規(guī)營業(yè)場所。同時(shí)為政府管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使這次清理整頓工作得到全社會(huì)的理解和支持。

（三）清理整頓期間。一旦發(fā)現(xiàn)，將依法追究該經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所應(yīng)采取必要技術(shù)手段遏制有害信息傳達(dá)，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況立即演講有關(guān)主管。主管部門對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所中違規(guī)者作出行政處罰決定后，有關(guān)經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)的運(yùn)營企業(yè)應(yīng)及時(shí)依法予以配合執(zhí)行。

（四）各地要建立公示舉報(bào)制度。同時(shí)縣級(jí)以上有關(guān)主管部門應(yīng)向社會(huì)公布的舉報(bào)電話，以便群眾檢舉和聽取群眾意見。要把在經(jīng)營場所顯著位置張貼醒目的顧客依法上網(wǎng)公約、未成年人限時(shí)進(jìn)入的警示標(biāo)志、當(dāng)?shù)刂鞴懿块T舉報(bào)電話作為場所繼續(xù)開辦的必備條件之一。

（五）各地開展此項(xiàng)清理整頓工作。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況的同樣要對其網(wǎng)站依法嚴(yán)肅處置。

（六）參與清理整頓工作的工作人員要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定。不許吃、拿、卡、要，維護(hù)政府良好形象。

（七）清理整頓結(jié)束后。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并列入議事日程，使管理做到經(jīng)常化、規(guī)范化。