鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展總結及下年計劃范文

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一、**年工作簡要回顧

**年，全鎮(zhèn)預計（下同）實現(xiàn)社會總產(chǎn)值108.6億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值95億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5億元，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值8.6億元，分別比去年增長6.7％、11.1％和20.3％，實現(xiàn)財政一般預算收入2.18億元，全鎮(zhèn)人均收入10900元，比去年增長8.7％。

回顧一年來的工作，主要呈現(xiàn)出以下四個特點：

（一）全力以赴“保增長”，區(qū)域經(jīng)濟企穩(wěn)回升

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增效增收。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。蜜梨、榨菜、水產(chǎn)、畜牧四大特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全鎮(zhèn)現(xiàn)有果樹種植面積6**畝，榨菜種植面積9500畝，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積6500畝。總投資2**萬元的寧波逸然海涂生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)完成一期工程建設，全部建成后可年出欄生豬3萬頭，占地140畝的海天野鴨馴養(yǎng)場建設進展順利，全部建成后可年產(chǎn)30萬羽野鴨。推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設。投資1360萬元，在十六戶、橫塘、XX等村啟動15**畝的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設，主要對范圍內(nèi)的溝、渠、路、機泵站進行建造和維修。推廣應用微型噴滴灌技術。在橫塘、十六戶、上塘等村的榨菜、蜜梨基地和康宏、海天等畜牧養(yǎng)殖場推廣使用噴滴灌面積1**余畝。加強糧食功能區(qū)建設，提高糧食生產(chǎn)能力。今年落實糧食功能區(qū)建設面積4300畝，完成早稻種植面積12870畝，晚稻種植面積16490畝，落實糧食訂單農(nóng)戶5292戶，糧食訂單面積16388畝，糧食訂單660萬公斤。全面推進農(nóng)業(yè)機械化水平，完成機插秧面積7250畝。同時，農(nóng)業(yè)科研能力和品牌效益不斷提高，農(nóng)業(yè)抗風險能力不斷增強。全鎮(zhèn)已擁有農(nóng)業(yè)民營科研機構7家，“明鳳”、“備得福”等市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家，“明鳳”、“備得福”、“阿祥哥”、“成林”等中國馳名商標5只。積極開展村“三資”管理工作，有效促進村級資金、資產(chǎn)、資源的優(yōu)化管理和合理利用。

工業(yè)經(jīng)濟增量提質。重大工業(yè)項目進展順利。浙江通迪一期工程已全面建成投產(chǎn)，投資2.5億元的二期民用核安全機械設備大鍛件項目也將啟動建設；寧波冠中一期項目已完成設備安裝，3條生產(chǎn)線試機成功；寧波燁達環(huán)保節(jié)能LED汽車燈生產(chǎn)項目將于12月份開工建設。消防特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快推進。《XX消防特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》通過市政府批準，并成立余姚市消防器材行業(yè)協(xié)會。節(jié)能減排穩(wěn)步推進。今年規(guī)模以上企業(yè)單位產(chǎn)值綜合能耗為0.49噸標準煤/萬元，同比下降7％，16家企業(yè)成為清潔生產(chǎn)企業(yè)。品牌建設成效明顯。全鎮(zhèn)已擁有中國馳名商標6只，浙江名牌2只，寧波市名牌3只，格萊特公司獲得浙江省知名商號，凱旋、**峰、歐倫泰、格萊特等四家企業(yè)獲寧波市出口名牌。今年新增規(guī)模以上企業(yè)5家，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.5億元，完成技改投入3.26億元，協(xié)議利用內(nèi)資1.62億元，實到內(nèi)資7400萬元，自營出口1.4億美元，新產(chǎn)品產(chǎn)值5.7億元，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值和銷售分別達30.6億元和29億元，實現(xiàn)工業(yè)增加值7.8億元，利潤1.3億元。全年累計申報專利133只，申報寧波市級新產(chǎn)品17只。

商貿(mào)經(jīng)濟快速增長。全鎮(zhèn)規(guī)模以上商貿(mào)服務企業(yè)實現(xiàn)銷售1.54億元，與去年同期相比增長34%。全年新增商貿(mào)投資項目10個，累計投資達1930萬元。完成回龍、XX、橫塘、五車堰村的農(nóng)村菜市場改造。高橋五星市場改造前期工作基本完成，杏山湖生態(tài)旅游項目在完成規(guī)劃的基礎上，著手開展招商引資工作。同時，指導規(guī)范轄區(qū)內(nèi)建材市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村放心店等商貿(mào)單位發(fā)展。九隆裝飾材料市場成交額突破6.6億元。

（二）一以貫之“強統(tǒng)籌”，集鎮(zhèn)面貌不斷改善

重點工程項目加快推進。投資2300萬元的高蘭公路拓寬改造工程已于今年6月全面建成通車，通車后極大地緩解了南北交通擁擠的壓力。投資1500萬元的高橋江一期整治工程已順利完成，兩岸的景觀綠化工程成為集鎮(zhèn)建設的新亮點。投資3500萬元的鎮(zhèn)中心小學新建工程完成主體工程，明年9月份前可交付使用。投資9**萬元的海塘搶險公路

一、二標段正在抓緊施工中，三標段建設的前期工作也已著手準備，年底開工建設。329國道復線XX至牟山段建設工程，已基本完成進場施工的前期準備工作。橫二路至搶險公路連接線，目前已完成道路設計、預算、征地拆遷、招投標等工作，即將開工建設。鎮(zhèn)中心汽車站新建工程，目前已全面竣工并通過質量驗收，即將投入使用。圍涂搶險專用山塘各項籌備工作取得階段性成效。專用山塘道路建設，礦區(qū)內(nèi)墓墳遷移，3.5萬伏高壓線路移位等工作相繼完成。同時，通迪地塊塘渣回填、工業(yè)功能區(qū)污水管道鋪設、廢棄山塘整治、采石場綜合整治等重點工程相繼完成。

村級各項建設扎實推進。進一步完善新農(nóng)村建設補助獎勵政策，從道路硬化、河道砌石疏浚、路燈亮化、環(huán)境綠化到公眾服務、文化娛樂、環(huán)境保潔、各類創(chuàng)建等全方位對各村給予獎勵補助，全年鎮(zhèn)政府對村級各項補助資金達600余萬元。全鎮(zhèn)10個行政村，共硬化村級道路1.5萬平方米，河道疏浚9.2公里，河岸砌石1.4公里，新建橋梁2座，新增綠化7萬平方米。全鎮(zhèn)已完成自來水一戶一表改造10928戶，完成率達90％，其中回龍、韓夏、十六戶、杏山、XX等5個村已全面完成改造。高橋、十六戶兩村建成生活污水處理工程，并分別通過寧波市級有關部門的驗收。杏山村投資168萬元完成村委新辦公樓和村落文化宮的建設。同時，各村還扎實開展空心村整治、舊村改造、村級住宅小區(qū)建設等工作，整理和節(jié)約土地達100余畝，為盤活土地存量、緩解用地指標緊張、壯大村級集體經(jīng)濟作了積極努力。

各項創(chuàng)建活動有序推進。浙江省體育強鎮(zhèn)、農(nóng)機安全鎮(zhèn)和寧波市科普示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建已通過驗收。扎實開展消防平安鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作，并在高橋村開展余姚市消防平安村的試點工作，取得良好效果。在深化橫塘、XX、回龍三個村創(chuàng)建余姚市庭院整治村的基礎上，積極指導十六戶村開展庭院整治合格村和“家家戶戶至少一棵樹”的創(chuàng)建工作。同時，指導十六戶村積極創(chuàng)建寧波市綠化示范村、寧波市衛(wèi)生村。XX居委和回龍居委分別創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)。格萊特、歐倫泰、光耀熱電等三家企業(yè)創(chuàng)建成余姚市和諧企業(yè)，其中格萊特公司還創(chuàng)建成寧波市和諧企業(yè)。

（三）以人為本“保民生”，社會事業(yè)加快發(fā)展

科教文衛(wèi)事業(yè)穩(wěn)步推進。重視發(fā)展教育事業(yè)，保障教育經(jīng)費投入，改善學校辦學設施，完善獎教獎學政策，加強師資隊伍建設，學校教育質量得到穩(wěn)步提升。今年鎮(zhèn)中17名學生升入余姚中學，名列全市農(nóng)村初級中學前茅，小學畢業(yè)班首次語文、數(shù)學學科統(tǒng)一測驗，名列全市農(nóng)村小學前列，其中鎮(zhèn)小、邵家小學位居全市農(nóng)村小學前四名。鞏固余姚市衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，加大對環(huán)衛(wèi)設施的投入，規(guī)范鎮(zhèn)垃圾填埋場的運行管理，完善環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，全鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況、人居環(huán)境持續(xù)改善。扎實開展食品藥品“四無村”創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)食品藥品供給安全有序，沒有發(fā)生一起食品安全事故。公共衛(wèi)生多措并舉，廣大群眾的健康衛(wèi)生、食品安全意識不斷提高，就醫(yī)環(huán)境明顯改善。同時，手足口病、甲型H1N1流感等傳染病得到有效預防和控制。認真抓好“三小”整規(guī)工作。全鎮(zhèn)54家“小餐飲”關停并轉6家，210家“小雜食”關停并轉7家，12家“小藥店”關停并轉3家。圍繞“穩(wěn)定低生育率，全面提高人口素質”，扎實開展計生優(yōu)質服務，落實各項獎扶政策，實現(xiàn)人口與計劃生育同全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的協(xié)調發(fā)展。

社會保障體系更加健全。拓寬擴面渠道，增加應保人數(shù)。全鎮(zhèn)已累計完成職工養(yǎng)老保險10775人，失業(yè)保險5443人，工傷保險8093人，職工醫(yī)療保險6262人，生育保險6665人，失地農(nóng)民保險2140人，新農(nóng)保849人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療31413人，為752人報銷新型農(nóng)村合作醫(yī)療費585.4余萬元，為9名特困人員補償醫(yī)療救助金14.18萬元。多渠道拓展就業(yè)崗位，積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。今年全鎮(zhèn)已累計成功舉辦城鄉(xiāng)勞動力現(xiàn)場招聘會10次，共有76家用工單位參加，提供300多個工種，900多個就業(yè)崗位，吸引本鎮(zhèn)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2900多人進場應聘，現(xiàn)場達成求職意向1247人。開展扶貧救弱工作，切實保障弱勢群體。全年共向農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保戶發(fā)放低保金87.3萬元，發(fā)放副食品價格上漲動態(tài)補助6.5萬元。繼續(xù)實施“安身住房”、“助學成才”和“醫(yī)療救助”工程，對8戶低保和殘疾家庭的房屋進行新建和修建，幫助21名在校大學生繼續(xù)完成學業(yè)，對全鎮(zhèn)46名精神病人每人發(fā)放300元的醫(yī)療救助，對80戶患慢性病的困難家庭發(fā)放每戶500元的救助款。全鎮(zhèn)累計建立企業(yè)慈善冠名基金27家，基金總額達1350萬元。建立村級慈善冠名基金10家，基金總額達30萬元，慈善一日捐收到各類捐款89460元。

精神文化生活豐富多彩。重視體育事業(yè)發(fā)展，加大體育事業(yè)資金投入。全鎮(zhèn)體育基礎設施不斷完善，群眾性體育運動不斷深入開展，成功舉辦XX鎮(zhèn)首屆全民運動會。各項文體隊伍不斷龐大，全民健身意識和身體素質不斷增強。截至目前，全鎮(zhèn)已建成健身路徑59條，燈光籃球場20只，乒乓球室21個，門球場3只，健身房6個，農(nóng)民休閑公園7只，農(nóng)民人均擁有體育設施面積達1.43平方米，成立各類文體團隊56支。文化燎原工程有序推進。十六戶村和杏山村村落文化宮申報寧波市特級村落文化宮，同時自然村落文化活動點和家庭文化示范村創(chuàng)建穩(wěn)步推進。積極利用雙百共建這一載體開展文明創(chuàng)建工作。十六戶、橫塘小學、敬老院、余姚市備得福菜業(yè)有限公司等4家單位創(chuàng)建成余姚市文明單位。扎實開展第三次全國文物普查工作。積極組隊參加首屆國際河姆渡文化節(jié)的各項系列活動。開展豐富多彩的慶祝國慶六十周年系列活動。扎實開展“好婆婆、好媳婦、好兒女”的評選活動。深入挖掘悠久歷史文化遺產(chǎn)，組織各村編寫村史沿革、革命文化、傳統(tǒng)文化等文獻資料。出版《紅色十六戶》、《紅色棗園》和《邵氏家譜》等三本反映村史文化的書籍，完成《錦繡回龍》和《五車溯源》兩本書籍的定稿。

（四）堅持不懈“保穩(wěn)定”，和諧局面日益鞏固

信訪維穩(wěn)工作取得新成果。堅持把穩(wěn)定工作作為經(jīng)濟工作的重要保障來抓，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的理念，層層落實領導責任制和目標管理責任制。實行一月一次的定期排查和重大節(jié)慶活動期間的不定期排查，及時匯總、梳理、分析存在的問題，切實把各類矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。認真接待、及時處理群眾來信來訪，一些信訪老戶和拖而未決的信訪難題通過鎮(zhèn)黨政領導包案及時得到化解和調處。全年共處理群眾來信來訪、市長信箱、市長電話等信訪件52件，完成領導信訪包案5件，調處重大糾紛17起，調處成功率100%。加強維穩(wěn)隊伍建設，充分發(fā)揮村級調解組織的作用，完善鎮(zhèn)外來人口管理服務中心和村級服務站建設，切實增強外口管理與服務工作。

社會治安工作取得新成效。切實加大對違法犯罪的打擊力度，集中開展“打黑除惡，緝搶治刀”、“二搶一盜”等專項整治行動，堅決鏟除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，有效預防重特大刑事案件的發(fā)生。扎實開展禁毒和反邪教工作，積極做好人員的教育和轉化工作，查處吸毒人員7人，幫助6人成功戒毒。加強交通管理工作，有效減少道路交通事故發(fā)生。全年道路交通實際死亡2人，與去年相比下降67％。同時，以“平安XX”創(chuàng)建活動為載體，扎實推進“平安XX”、“法治XX”建設。加強法制宣傳教育，定期對外來務工人員和青少年開展法制講座。

安全生產(chǎn)工作取得新成績。不斷加強安全生產(chǎn)領導工作，認真落實安全生產(chǎn)責任制。與全鎮(zhèn)各行政村、企事業(yè)單位簽訂717份《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，簽訂率達100％。大力實施安全生產(chǎn)分級管理和重點監(jiān)督制度，切實增強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的針對性和實效性。扎實開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，對全鎮(zhèn)1566家企業(yè)和單位進行梳理歸類，并對重點單位、高危行業(yè)開展不定期監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求企業(yè)限期進行整改，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，全年無重特大安全責任事故發(fā)生。制訂和完善各類公共突發(fā)事件應急預案，積極預防和妥善處置各類突發(fā)公共事件。在村、企、學校中開展消防逃生應急演練，確保公共安全各項保障措施真正落到實處。加強對安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，在全鎮(zhèn)主要企事業(yè)單位內(nèi)廣泛開展安全生產(chǎn)知識專題培訓，不斷提高企業(yè)職工的互救和自救能力。充分發(fā)揮鎮(zhèn)專職消防隊伍和村義務消防隊伍作用，全年成功撲救火情32起。

（五）改革創(chuàng)新“抓黨建”，組織保障更加有力

開展學習實踐活動。全鎮(zhèn)各級黨組織圍繞“凝心聚力謀發(fā)展，共建和諧新農(nóng)村”這一活動總載體，開展學習實踐活動。開展學習陳柱平、鐘偉良、毛文國等先進事跡和十七屆四中全會精神；圍繞“推進重點工程，優(yōu)化人居環(huán)境”開展踐行科學發(fā)展觀專題討論活動；開展黨員“三樹三幫”活動；開展以“重點工程推進、工業(yè)經(jīng)濟轉型升級、新農(nóng)村建設、集鎮(zhèn)商貿(mào)建設”等為重點的領導干部蹲點調研活動；以“圍繞主題，摸清發(fā)展難題和思路”為主線，開展“我為XX發(fā)展獻一計”有獎征集活動。同時，利用電視、廣播、網(wǎng)站、橫幅、宣傳窗、黑板報等載體，加強對學習實踐活動的宣教。結合慶祝新中國成立60周年，開展以“科學發(fā)展留足跡”為主題的攝影作品征集活動，舉辦“貫徹科學發(fā)展觀，歌唱祖國六十年”大型歌唱比賽，在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站設立“學習實踐活動”專欄，著力營造學習實踐活動的濃厚氛圍。

加強村干部隊伍建設。堅持和完善村干部教育培訓制度。按照《XX鎮(zhèn)**—**年村干部隊伍建設規(guī)劃》，采取切實措施造就一支適應社會主義新農(nóng)村建設需要的新型村干部隊伍。采取多種形式開展任職資格培訓和專業(yè)培訓、崗位培訓，著力提高農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的能力，使他們更好地擔當起組織和領導群眾發(fā)展經(jīng)濟，共同致富和社會和諧穩(wěn)定的重任。完成10個行政村的村干部屆中考察工作。通過屆中考察，摸清各村班子實情，既看到了換屆以來取得的成績，也發(fā)現(xiàn)了不少存在的問題，為加強村干部隊伍建設提供了切實依據(jù)。認真做好村黨組織書記向鎮(zhèn)黨委述職工作。今年在回龍、五車堰、高橋、韓夏、十六戶等五個村開展黨組織書記向鎮(zhèn)黨委述職的試點工作。通過村黨組織書記述職，切實強化基層黨建工作責任制，科學評估基層黨組織的黨建工作實績，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強非公企業(yè)黨建。組織人員深入各非公企業(yè)進行調查摸底，全面了解全鎮(zhèn)非公企業(yè)黨建、生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)主的思想動態(tài)等情況，為非公企業(yè)建立黨組織提供準確的思路和指導。選派機關非公企業(yè)黨建指導員，提高非公企業(yè)黨建質量。鎮(zhèn)機關選派中層以上聯(lián)企干部50名擔任非公企業(yè)黨建指導員、聯(lián)系員，確保非公企業(yè)黨建應建已建率和工作覆蓋率達百分之百。同時，充分發(fā)揮**峰、格萊特兩個企業(yè)黨建示范點的輻射帶動作用，把非公企業(yè)黨建作為企業(yè)參與各類先進評比的前置條件。積極探索新社會組織黨建工作。通過調查摸底，采取多種組建方式，全鎮(zhèn)不斷擴大新社會組織的黨建覆蓋面，已有2家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建立黨組織。

我鎮(zhèn)在經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題，工作中還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響制約，不少企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，保持經(jīng)濟較快發(fā)展壓力加大，加快經(jīng)濟轉型升級的任務艱巨；二是由于多種制約因素和征地、拆遷工作艱難，重點工程進展還不夠快，個別項目還難以啟動；三是隨著重大基礎性項目的逐步加快，建設資金嚴重不足，融資壓力較大；四是社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)的任務還相當艱巨，社會事業(yè)發(fā)展還不能滿足人民群眾日益增長的需要；五是面對新形勢、新任務，機關干部的服務水平和工作主動性有待于進一步提高。

二、**年工作思路

**年，XX鎮(zhèn)整體的工作思路和主要目標是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，努力在促進經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，著力改善民生，強化公共服務，加強社會管理，維護農(nóng)村穩(wěn)定，促進基層民主，加強基層黨建等方面有新的突破。實現(xiàn)社會總產(chǎn)值115.8億元，財政一般預算收入2.5億元，農(nóng)民人均收入11800元。具體要抓好四方面工作：

（一）以提高經(jīng)濟增長質量和效益為目標，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

切實提高農(nóng)業(yè)綜合效益。以工程建設為抓手，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎設施。**年計劃投入2300萬元，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、全國小型農(nóng)田水利重點縣、糧食功能區(qū)、村級水環(huán)境治理等6大農(nóng)田水利項目。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建為載體，積極推廣、應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術。在解放塘以北區(qū)域規(guī)劃1**0畝土地，建設XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)積極推廣應用水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖、畜牧循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)田機械化作業(yè)、種養(yǎng)輪作模式等先進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術。同時，加快推進觀光休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂的建設步伐。以“萬元畝值”建設為目標，進一步提高土地產(chǎn)出效益。積極推廣鋼棚葡萄、蜜梨棚架和高位嫁接等新技術，提高水果種植效益。鼓勵農(nóng)民開展土地流轉，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，不斷提高土地復種利用率，降低土地生產(chǎn)成本。以加強“三資”管理為途徑，不斷促進村級經(jīng)濟健康發(fā)展。鞏固村級“三資”清理成果，加強會計服務站建設，從嚴規(guī)范村級財務，完善村級財務民主管理、民主監(jiān)督，充分挖掘和合理利用村級可用資源、資產(chǎn)，促進村級集體可用資金不斷增加。

著力推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。按照我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展規(guī)律，加快改造升級消防器材、輕紡印染、表面處理等三大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是要推進《消防器材特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的逐步實施。以發(fā)展特色塊狀經(jīng)濟為重點，點面結合，從推進專業(yè)化分工、培育大企業(yè)大集團和整合中小企業(yè)、完善服務體系、創(chuàng)立區(qū)域品牌等方面著手，加快一系列具有內(nèi)在關聯(lián)性、構成完整產(chǎn)業(yè)鏈的各種綜合要素的集聚步伐，為產(chǎn)業(yè)集群提供良好的軟硬環(huán)境，做大做強區(qū)域特色經(jīng)濟。加快啟動消防特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，繼續(xù)加大項目推進力度，切實抓好重點工業(yè)項目的建設。浙江通迪、寧波冠中和寧波燁達三個重大工業(yè)項目建設要進一步抓實抓好，爭取早建成、早投產(chǎn)，早出效益。浙江通迪在一期項目全面投產(chǎn)的基礎上，要加快二期民用核安全機械設備大鍛件項目建設步伐。切實增強企業(yè)自主創(chuàng)新意識，鼓勵企業(yè)增加科技投入，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。抓好新產(chǎn)品的開發(fā)和企業(yè)專利的申請工作。鼓勵企業(yè)積極開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品和擁有核心技術的專利申報工作。進一步完善工業(yè)功能區(qū)基礎設施建設，推進功能區(qū)的擴容、整合、提升，推動輕紡印染、表面處理產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。**年力爭實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值100億元，其中規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值35.5億元，銷售收入34.2億元，利潤1.5億元，完成技改投入3.15億元，引進內(nèi)資1.75億元，外資500萬美元，新增億元企業(yè)2家。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。抓緊完善旅游商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，加快推進集鎮(zhèn)商貿(mào)和旅游開發(fā)建設。依托杏山湖優(yōu)美的自然風光，加快集鎮(zhèn)南部的休閑旅游開發(fā)進度。以圍涂搶險公路建設，拉出集鎮(zhèn)框架，加快推進高橋五星市場改建和周邊地塊的商業(yè)開發(fā)，形成集鎮(zhèn)中部商貿(mào)圈，逐步形成“南部休閑、中部集鎮(zhèn)、北部工業(yè)”的發(fā)展新格局。進一步培育發(fā)展社區(qū)服務、家政服務、體育健身、休閑娛樂等服務業(yè)，推進農(nóng)村放心店、放心超市、農(nóng)資服務店建設和農(nóng)村菜市場改造，不斷改善群眾生活質量。同時，運用市場化手段，吸引民間資本，引進有實力的商貿(mào)流通企業(yè)和房地產(chǎn)商參與開發(fā)建設，加快推進商貿(mào)服務業(yè)。

（二）以著力改善民生為目標，全面強化公共服務

加快發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。認真抓好鎮(zhèn)中心小學新建工程管理，確保工程質量和建設進度，提前策劃XX片小學網(wǎng)點撤并工作。高度重視校園安全，繼續(xù)加強校長和教師隊伍建設，全面提高全鎮(zhèn)教育水平和教育質量。繼續(xù)增加鎮(zhèn)村兩級環(huán)衛(wèi)設施投入和合理布局，強化環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)管，努力提高保潔效果。重視食品藥品安全監(jiān)管，重點抓好食品藥品安全“四無村”創(chuàng)建工作，杜絕食品藥品安全事故。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生設施，積極開展健康教育和健康促進行動，認真抓好各種傳染病控制和防范工作。嚴格執(zhí)行國家人口與計劃生育政策，夯實計生基層基礎，服務與管理并重，保持低生育水平，提高人口素質。在成功創(chuàng)建省體育強鎮(zhèn)的基礎上，進一步抓好全鎮(zhèn)文化、體育事業(yè)發(fā)展。充分挖掘韓夏、十六戶等村的紅色歷史文化資源，加快推進十六戶村的紅色革命教育基地建設。同時，逐步健全“鎮(zhèn)、村、點、戶”四級文化網(wǎng)絡體系，豐富農(nóng)民的精神文化生活。

完善農(nóng)村社會保障體系。繼續(xù)抓好社保擴面工作，推進職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、大病醫(yī)療等五大保險參保工作，扎實抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，不斷擴大社會保障體系的覆蓋面。全面貫徹“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，抓好以農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)培訓和職工技能培訓，促進轄區(qū)內(nèi)剩余勞動力實現(xiàn)充分就業(yè)。全面貫徹落實《勞動合同法》，切實維護勞動關系的和諧穩(wěn)定。積極推進社會救助體系建設。認真分析低保工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取有力措施，切實保障困難群眾的基本生活。充分利用慈善基金、企業(yè)冠名基金、社會捐贈等各種形式的捐助資金，積極開展慈善助學、助醫(yī)、助困等各種慈善活動，切實為困難群眾排憂解難，使每一位困難群眾得到關愛和救助。

加快推進重點民生工程建設。一是積極爭取329國道復線XX至牟山段的早日開工建設，早日建成通車；二是加快圍涂搶險公路建設，在

一、二標段開工建設的基礎上，加快啟動三標段的建設，確保工程在**年中期實現(xiàn)基本通車；三是抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設；四是加快高橋五星市場改造和周邊商業(yè)地塊的開發(fā)工作，加快形成中部集鎮(zhèn)的商貿(mào)圈；五是加快圍涂搶險專用山塘的建設進度，保障圍涂搶險的石料需求；六是加快推進鎮(zhèn)中心小學異地新建工程的建設進度，確保在明年9月份之前能夠交付使用；七是積極推進農(nóng)村住房制度改革，推進農(nóng)民多層公寓建設。

（三）以農(nóng)村和諧穩(wěn)定為目標，全面加強社會管理

抓好城鎮(zhèn)管理。加強城管隊伍建設，建立和完善城鎮(zhèn)管理規(guī)章制度和執(zhí)法辦案制度，發(fā)揮鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊和職能部門的作用，強化城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法管理，嚴格建房審批，重點開展違法違章建筑、建筑垃圾、戶外廣告、馬路市場等專項整治，落實“門前三包”衛(wèi)生責任制，促進全鎮(zhèn)交通秩序、市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉，加大對市政設施的投入，并高效運轉。建立行之有效，切實管用的激勵約束機制，嚴厲制止破壞鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的不法行為，切實改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境面貌。

抓好社會穩(wěn)定工作。以平安XX建設為主線，扎實推進新一輪平安創(chuàng)建工作。整合平安創(chuàng)建資源，充分調動村、企積極性，切實發(fā)揮平安創(chuàng)建整體優(yōu)勢。加快消防平安村和民主法制村建設步伐，認真做好“五五”普法最后一年的各項工作。密切關注影響社會穩(wěn)定的各種苗頭和問題，堅持依法行政，按政策辦事，運用經(jīng)濟、行政和法律等手段協(xié)調各種利益關系，把解決群眾切身利益的工作納入制度化、法制化軌道。加強人民調解和來信來訪工作，建立健全各類矛盾糾紛的排查調處和化解機制，全力維護社會穩(wěn)定。強化重點人口、流動人口和出租房管理，切實構筑起全方位的社會防控體系，增強人民群眾的安全感。

抓好安全生產(chǎn)工作。堅持“安全第

一、預防為主、綜合整治”的方針，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導，認真落實安全生產(chǎn)責任制。完善各類公共突發(fā)事件應急預案，強化公共安全管理，落實安全防范措施，定期對重點企業(yè)、山塘、公共場所開展安全生產(chǎn)檢查整治活動，加強安全生產(chǎn)知識專題培訓。繼續(xù)深化道路交通、危險化學品等重點領域的安全生產(chǎn)專項整治，積極預防和妥善處置各類突發(fā)公共事件，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（四）以推進黨內(nèi)民主為目標，全面加強基層黨建

落實黨員民主權利。進一步規(guī)范黨務公開的內(nèi)容、形式和程序，提高黨務公開的質量，完善黨內(nèi)情況通報制度。積極推行“四民制度”，引導和組織黨員廣泛收集民意、定期分析民情，暢通黨員反映情況、表達意愿的渠道。健全黨內(nèi)事務聽證票決和黨員定期評議等制度，搭建黨員表達意見、參與決策和評議干部的平臺。特別是要擴大民主決策范圍，細化項目內(nèi)容。涉及民生工程的政策措施、基礎設施和公共項目，應把項目規(guī)劃、項目預算等提交黨員民主論證，使內(nèi)容更加科學，決策更加民主。

創(chuàng)新基層黨組織設置模式。以創(chuàng)新組織形式為手段，在擴大非公企業(yè)黨組織覆蓋面上下功夫，進一步加強非公企業(yè)黨員隊伍、黨務工作者隊伍建設。結合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，探索完善非公企業(yè)黨組織黨建工作“協(xié)會+黨組織”、“產(chǎn)業(yè)鏈+黨組織”等設置模式，按照“有利于黨的建設，有利于黨員教育管理，有利于企業(yè)發(fā)展”的原則，以“組織共建、黨員共管、設施共享、活動共搞”的形式推進村企、多企聯(lián)建區(qū)域化黨建工作，實現(xiàn)黨的工作、組織雙覆蓋。堅持黨建帶工會、共青團等群團建設，形成整體推進的良好態(tài)勢，發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心作用。進一步健全黨建工作指導員、聯(lián)絡員制度，進一步探索新形勢下非公黨建的針對性和有效性。努力搞好“四個結合”，注重落實非公企業(yè)黨建各項針對性措施，以發(fā)展的眼光、改革的思路、創(chuàng)新的意識，把非公企業(yè)黨的建設切實抓好、抓實、抓出成效。

創(chuàng)新機制完善舉措抓好村干部隊伍建設。以推進“抓基層、強基礎”活動為契機，繼續(xù)積極開展“五好”村黨組織創(chuàng)建活動，進一步建立健全基層組織建設的領導體制和常抓不懈的工作機制。按照村干部隊伍**—**年規(guī)劃，進一步完善村干部教育培訓、績效考核、后備干部動態(tài)管理和工薪保障等四項機制。把基層干部教育培訓納入整個干部培訓規(guī)劃，制定年度培訓計劃。創(chuàng)新教育培訓方式，建立以需求為導向的教育培訓機制，進一步整合教育資源，依托廣播電視大學、遠教平臺、黨員教育活動點等資源，加強教育培訓。完善規(guī)范現(xiàn)有村干部隊伍建設的制度規(guī)定，出臺一些更切合實際，更加切實可行的村干部隊伍建設的新方法和新舉措。加強對大學生村干部的教育、培養(yǎng)和管理，積極推薦大學生村干部進入村兩委會，探索建立大學生村干部的正常流動機制。加大對村干部報酬的統(tǒng)籌力度，調整完善村干部的工資待遇，進行績效考核，完善村干部養(yǎng)老、醫(yī)療保險的保障措施。