鎮(zhèn)委2013年司法工作要點(diǎn)3篇范文

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第一篇 2013年是全面深入貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是貫徹落實(shí)省委提出的“兩富”目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要之年，更是我縣推進(jìn)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)，全面落實(shí)“三區(qū)一園”的發(fā)展定位，努力建設(shè)臨滬新城，發(fā)展品質(zhì)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)筑精致水鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)幸福民生的關(guān)鍵之年。

司法行政工作總的要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，按照中央和省市的要求，緊緊圍繞全縣工作大局，緊扣一個(gè)中心，發(fā)揮兩大作用，強(qiáng)化三種意識(shí)，推進(jìn)四項(xiàng)突破，全面履行好司法行政工作的職責(zé)，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法律服務(wù)保障。

緊扣一個(gè)中心：緊緊扣住建設(shè)縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的目標(biāo)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)保障民生，維護(hù)社會(huì)公平正義。

發(fā)揮二大作用：一是服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，按照我縣“三區(qū)一園”的發(fā)展定位以及四大建設(shè)目標(biāo)，不斷創(chuàng)新實(shí)踐、創(chuàng)新舉措，盡心竭力履行好法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障三大職能，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。二是維護(hù)穩(wěn)定。穩(wěn)定是第一責(zé)任，司法行政工作要綜合運(yùn)用法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教等重要手段，最大限度地把矛盾糾紛穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀庠诿妊繝顟B(tài)。

強(qiáng)化三種意識(shí)：一是主觀能動(dòng)意識(shí)。緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，突出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型機(jī)遇期，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，抓住切入點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，更加主動(dòng)，更加有效地服務(wù)大局。二是爭(zhēng)先移位意識(shí)。積極保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，加大破難創(chuàng)新的力度，積極探索建立新的工作機(jī)制，提升發(fā)展檔次，創(chuàng)新發(fā)展業(yè)績(jī)。三是高效執(zhí)行意識(shí)。強(qiáng)化“立說立行、雷厲風(fēng)行”的落實(shí)理念，在決定事關(guān)全局的重大事項(xiàng)時(shí)要突出快；在部署落實(shí)上級(jí)精神，搶抓重大機(jī)遇時(shí)，更要先人一步，快人一拍。

推進(jìn)四項(xiàng)突破：一是調(diào)解資源整合實(shí)現(xiàn)新突破。協(xié)調(diào)各方，總攬全局，強(qiáng)化基層，深化專業(yè)調(diào)解組織建設(shè)，不斷創(chuàng)建調(diào)解工作新品牌。二是法律服務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題，制訂法律服務(wù)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃，深化政府購(gòu)買法律服務(wù)的有關(guān)政策意見，建立健全律師參與重大項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)重整重組以及政府重大投資決策等方面的長(zhǎng)效機(jī)制。三是社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。努力在分類式管理、信息化管理、網(wǎng)格化管理上推出新舉措。四是法治文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。以弘揚(yáng)“善文化”為主旋律，加強(qiáng)形象宣傳，提升法制文化陣地建設(shè)的品位。

按照上述要求，2013年著重抓好以下六個(gè)方面的工作。

一、以提升法律服務(wù)水平為重點(diǎn)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有新作為

1.拓展服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建服務(wù)體系。要有效整合12348法律咨詢熱線、法律援助，以及律師、公證、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、法制宣傳、司法鑒定等與群眾密切相關(guān)的服務(wù)職能，不斷強(qiáng)化司法行政法律服務(wù)中心的功能。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府兩辦《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的實(shí)施意見》精神，根據(jù)不同領(lǐng)域的不同特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，進(jìn)一步優(yōu)化律師資源的有效配置，積極探索法律服務(wù)人員擔(dān)任政府法律顧問的長(zhǎng)效機(jī)制，研究制訂具體的實(shí)施細(xì)則。完善政府購(gòu)買法律服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)一村一社區(qū)一法律顧問制度的全面落實(shí)。不斷擴(kuò)大部門（單位）和企業(yè)的法律顧問覆蓋面，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)惠及全民的公共法律服務(wù)體系。

2.突出服務(wù)重點(diǎn)，提升服務(wù)層次。緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，組織開展以“促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)民生幸福”為主題的法律服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)廣大律師和基層法律服務(wù)工作者把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，力求在政府重大決策出臺(tái)前的法律顧問把關(guān)，全縣重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)中的法律咨詢、企業(yè)兼并重組中的訴訟、信訪積案化解中的第三方介入、企業(yè)運(yùn)行過程中的法律體檢、民生實(shí)事工程辦理中的公開公正等方面，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極發(fā)揮好職能作用。

3.規(guī)范管理監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量。著手開展法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)工作者誠(chéng)信體系建設(shè)，完善質(zhì)量監(jiān)督和誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行律師從業(yè)人員誠(chéng)信宣誓和律師事務(wù)所的誠(chéng)信公約制度。組織開展星級(jí)律師事務(wù)所的創(chuàng)建工作。加強(qiáng)法律服務(wù)執(zhí)業(yè)行為檢查和案卷評(píng)查工作。適應(yīng)新修訂刑事訴訟法調(diào)整的需要，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、及有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在工作銜接、信息資源共享等方面支持法律服務(wù)行業(yè)有序發(fā)展。

二、以推進(jìn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制為重點(diǎn)，在深化平安建設(shè)上有新舉措

1.深入推進(jìn)糾紛調(diào)處規(guī)范化建設(shè)。著眼于為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建幸福民生營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，深入開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng)，全面推行網(wǎng)格化排查模式，實(shí)行矛盾糾紛零報(bào)告和直報(bào)制度，進(jìn)一步完善分析研判和分級(jí)預(yù)警機(jī)制。積極構(gòu)建重點(diǎn)時(shí)期，重點(diǎn)領(lǐng)域、突出問題的滾動(dòng)排查機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)解信息化建設(shè)，創(chuàng)新建立矛盾糾紛排查情況網(wǎng)上報(bào)送、分析、研判和預(yù)警機(jī)制，及時(shí)預(yù)防和有效化解各類矛盾糾紛，確保不發(fā)生有重大影響的民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件。

2.深入推進(jìn)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。進(jìn)一步鞏固縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和企業(yè)三級(jí)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范和拓展行業(yè)性人民調(diào)解組織，在完善醫(yī)療、交通事故專業(yè)調(diào)處機(jī)制的基礎(chǔ)上，著力在勞資糾紛、環(huán)境污染等方面探索建立新的調(diào)解機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)調(diào)解組織對(duì)矛盾糾紛多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域的全覆蓋。繼續(xù)推進(jìn)村（社區(qū)）和企業(yè)調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)，全面開展星級(jí)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，爭(zhēng)取有50%以上的基層調(diào)委會(huì)達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，10%的調(diào)解組織達(dá)到四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3.深入推進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。按照人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)的要求，制定出臺(tái)《人民調(diào)解員管理暫行辦法》。不斷提升人民調(diào)解員的素質(zhì)，采取定期培訓(xùn)，以會(huì)帶訓(xùn)，上掛下派、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、定期抽查等方式，使人民調(diào)解員的調(diào)解技能和實(shí)戰(zhàn)能力有所提高。組織開展人民調(diào)解能手和優(yōu)秀調(diào)解案例評(píng)選活動(dòng)，探索人民調(diào)解員的等級(jí)評(píng)定工作，進(jìn)一步激發(fā)廣大調(diào)解員的工作熱情。

三、以特殊人群管理為重點(diǎn)，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理上有動(dòng)作

1.加強(qiáng)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理。堅(jiān)持依法規(guī)范和公正的原則，認(rèn)真做好社區(qū)矯正人員的接收工作，按照規(guī)定，為社區(qū)矯正人員建立好執(zhí)行檔案和工作檔案。進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理，總結(jié)推廣指紋報(bào)到的做法和經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒姚莊鎮(zhèn)開展入矯和解矯宣告的規(guī)范化管理模式，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)工作者走訪社區(qū)矯正人員的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)用好對(duì)重點(diǎn)人員GPS的定位監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)“三無人員”的排摸管控，定期召開好監(jiān)管安全形勢(shì)分析會(huì)，建立好與公安派出所的互通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)矯正突發(fā)事件的模擬操作演練，嚴(yán)格社區(qū)矯正人員的遷居、會(huì)客和請(qǐng)銷假制度。抓緊做好社區(qū)矯正監(jiān)管大隊(duì)（社區(qū)矯正信息中心）的籌建和掛牌運(yùn)行工作，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)矯正人員的分類監(jiān)管措施，完善提升“三色”管理辦法，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)排查監(jiān)管機(jī)制，把握好社區(qū)矯正人員違反監(jiān)督管理規(guī)定和人民法院禁止令的具體情況，認(rèn)真做好調(diào)查核實(shí)和相關(guān)材料的采集工作，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定，依法給予處理，甚至采取強(qiáng)制措施。

2.認(rèn)真做好社區(qū)矯正人員的教育矯正工作。整合社會(huì)各類資源，采取心理測(cè)試、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、個(gè)別談話、走訪回訪、短信聯(lián)系、集體教育、親屬規(guī)勸、組織參加社區(qū)服務(wù)活動(dòng)以及社會(huì)志愿者幫教等多種形式，全方位地做好教育矯正工作。圍繞提升社區(qū)矯正人員的思想道德素質(zhì)、把握時(shí)事形勢(shì)政策、增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí)、提高文化技術(shù)水平等為重點(diǎn)，通過自我學(xué)習(xí)、電化教育、現(xiàn)身說法、基地勞動(dòng)、巡回宣講等手段和方法，教育和引導(dǎo)他們不斷修復(fù)社會(huì)關(guān)系，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識(shí)，促使他們盡快回歸社會(huì)。

3.切實(shí)做好幫困扶助工作。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的重視支持，整合社會(huì)各方資源和力量，為符合條件的社區(qū)矯正人員和刑釋解教人員解決后顧之憂，幫助其提高就業(yè)和謀生的能力。完善監(jiān)地協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化幫教力度，建立刑釋解教人員安置幫教基地，落實(shí)好社會(huì)保障等方面的有關(guān)措施。

四、以法治文化建設(shè)為重點(diǎn)，在打造善文化品牌上有新亮點(diǎn)

1.加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。以縣城法制文化主題廣場(chǎng)為起點(diǎn)，進(jìn)一步拓展功能、豐富內(nèi)涵、增強(qiáng)趣味性和可看性。同時(shí)，不斷向鎮(zhèn)村和社區(qū)延伸。加強(qiáng)法治網(wǎng)站建設(shè)，開設(shè)法律咨詢和法制案例窗口，發(fā)揮“普法”官方微博的新媒體優(yōu)勢(shì)，積極傳播法律知識(shí)。發(fā)揮廣播電視報(bào)紙的優(yōu)勢(shì)，通過開設(shè)專題、專欄和專刊，不斷弘揚(yáng)法治精神。辦好《法制宣傳教育簡(jiǎn)報(bào)》，引領(lǐng)和強(qiáng)化鎮(zhèn)村和社區(qū)簡(jiǎn)報(bào)、宣傳櫥窗傳播法律知識(shí)的力度。

2.開展法制文化主題宣傳。發(fā)揮法制講師團(tuán)的作用，開展好法律法規(guī)知識(shí)的宣講，發(fā)揮法制副校長(zhǎng)的作用，有針對(duì)性開展好青少年的普法教育，發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)法律顧問的作用，在服務(wù)中強(qiáng)化公民的法律意識(shí)。同時(shí)，充分利用重大紀(jì)念日、節(jié)假日和宣傳周、宣傳月活動(dòng)的時(shí)機(jī)，組織上街咨詢，舉辦圖片展覽，知識(shí)競(jìng)賽，開展法制文藝演出，不斷營(yíng)造全民學(xué)法用法的良好氛圍。

3.全面推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動(dòng)。繼續(xù)大力實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，完成中期督導(dǎo)評(píng)估。堅(jiān)持和完善黨委中心組集體學(xué)法制度，組織開展公務(wù)員學(xué)法用法、模擬執(zhí)法案例展示展評(píng)活動(dòng)。全面開展青少年“法育未來、普法先行”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，編制印發(fā)企業(yè)法律知識(shí)常用讀本，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民進(jìn)行土地管理、環(huán)境保護(hù)和民主管理等方面的宣傳教育。加強(qiáng)新居民勞動(dòng)用工、交通安全、計(jì)劃生育等法律法規(guī)的宣傳，力求在教育內(nèi)容上突出針對(duì)性，教育方法上突出多樣性，教育手段上突出有效性，積極構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的全民普法陣線。

4.推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。進(jìn)一步深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，以提升創(chuàng)建質(zhì)量為重點(diǎn)，不斷完善創(chuàng)建內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的落實(shí)和黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開等工作。同時(shí)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)考評(píng)機(jī)制，切實(shí)提高基層民主法治建設(shè)水平，推進(jìn)“法治”建設(shè)。

五、以維護(hù)群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)，在增進(jìn)民生幸福上有新途徑

1.完善法律援助工作體系。認(rèn)真落實(shí)新修訂《刑事訴訟法》，不斷拓展法律援助的范圍。發(fā)揮12348法律咨詢熱線和遠(yuǎn)程法律援助平臺(tái)作用，建立好勞動(dòng)仲裁和看守所法律援助工作站。扎實(shí)開展“法律援助服務(wù)為民”主題活動(dòng)，不斷完善工作程序和服務(wù)制度。健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，組織開展案件評(píng)查、質(zhì)量檢查，確保困難群眾享受到優(yōu)質(zhì)高效的法律援助服務(wù)。

2.深化司法行政法律服務(wù)中心建設(shè)。按照建立公益性、專業(yè)性、便民性、綜合法律服務(wù)平臺(tái)的要求，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化窗口的服務(wù)功能，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部資源的整合和橫向部門的銜接聯(lián)動(dòng)，努力把中心建設(shè)成為司法行政服務(wù)為民的一個(gè)重要窗口。加快司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)的步伐，積極打造全省一流的一站式、一條龍、窗口化、綜合性的法律服務(wù)超市。

3.全面推進(jìn)鎮(zhèn)街綜合法律服務(wù)中心建設(shè)。根據(jù)鎮(zhèn)、街道矛盾訴求的特點(diǎn)和規(guī)律，本著方便群眾，就地服務(wù)的原則，全面推廣姚莊和開發(fā)區(qū)（惠民）街道建立綜合性法律服務(wù)中心的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合司法所的規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)取在硬件上不斷擴(kuò)容提升，在軟件上不斷提質(zhì)增效。

六、以組織開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為重點(diǎn)，在提升隊(duì)伍能力建設(shè)上有新思路

1.加強(qiáng)政治思想建設(shè)。結(jié)合十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹，在全系統(tǒng)廣泛開展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，專題輔導(dǎo)，廣泛討論以及開展系列活動(dòng)等形式，把學(xué)習(xí)教育的過程轉(zhuǎn)化為司法行政干部干事創(chuàng)業(yè)的精神力量和行為準(zhǔn)則，并按照學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的要求，組織干部職工查擺思想，查找工作中存在的問題和差距，深入剖析原因，有針對(duì)性的進(jìn)行整改，將整個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)貫穿于司法行政各項(xiàng)工作實(shí)踐，始終保持司法行政隊(duì)伍的政治本色。

2.深化干部能力建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，一般干部雙向選擇的工作。加強(qiáng)對(duì)干部能力素質(zhì)的培養(yǎng)，積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)，符合系統(tǒng)實(shí)際的培訓(xùn)教育方式，切實(shí)提高干部職工的管理能力、創(chuàng)新能力、調(diào)解能力和執(zhí)行能力。加大對(duì)先進(jìn)典型的選樹力度，充分發(fā)揮典型引導(dǎo)、激勵(lì)和示范作用，繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力爭(zhēng)創(chuàng)一批人民群眾滿意的基層站所和文明執(zhí)法示范窗口，打造出能夠在全省“立得住，叫得響、過得硬”的服務(wù)品牌。

3.推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理，完善工作運(yùn)行機(jī)制，加大績(jī)效考核的力度，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步拓展聯(lián)系群眾的渠道，健全落實(shí)調(diào)查研究制度，基層工作聯(lián)系點(diǎn)制度，建立健全定期檢查和專項(xiàng)督查制度，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育，樹立司法行政隊(duì)伍充滿活力、務(wù)實(shí)高效、公道正派、清正廉潔的良好形象。

第二篇 2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第二年，也是我縣推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的關(guān)鍵之年，更是創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)，迎接黨的十八大召開的重要一年。新的一年，司法行政工作要以黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)以及縣第十三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委、政府的工作大局和省市司法廳（局）的工作要求，不斷強(qiáng)化司法行政機(jī)關(guān)預(yù)防、化解矛盾糾紛的能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，創(chuàng)新社會(huì)管理的能力，以及服務(wù)保障民生的能力，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，具體抓好七大工程：

一、實(shí)施法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)工程，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力培育有序規(guī)范的法律服務(wù)市場(chǎng)

1.強(qiáng)化法律助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度。按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署和要求，繼續(xù)開展好法律服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)律師、公證和基層法律服務(wù)工作者通過擔(dān)任企業(yè)法律顧問、開展法律體檢、法制講座以及結(jié)對(duì)交流活動(dòng)，在幫助中小企業(yè)破解發(fā)展難題、應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)、防范法律風(fēng)險(xiǎn)、開拓市場(chǎng)門路、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、化解經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛中發(fā)揮積極的作用。同時(shí)，按照縣委、縣政府確定的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)“五個(gè)一批”（即強(qiáng)制淘汰一批、適時(shí)關(guān)停一批、有序轉(zhuǎn)移一批、倒逼提升一批、兼并重組一批）的要求，參與好企業(yè)的重整重組工作，并依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》等法律法規(guī)，發(fā)揮擔(dān)任破產(chǎn)管理人律師事務(wù)所的作用，幫助有關(guān)企業(yè)實(shí)施資產(chǎn)重整重組，調(diào)整行業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)和活力。

2.不斷拓寬公證服務(wù)的領(lǐng)域。指導(dǎo)公證處主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是在重大建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展以及民生民計(jì)等方面，不斷拓展服務(wù)的項(xiàng)目和范圍。在鞏固現(xiàn)有建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)招投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)拍賣掛牌等公證業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大房地產(chǎn)繼承、贈(zèng)與等公證業(yè)務(wù)，積極開拓與金融部門相關(guān)的公證業(yè)務(wù)，切實(shí)為增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定提供法律保障。

3.建立和完善法律服務(wù)業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，提升行業(yè)公信力。不斷完善“一鎮(zhèn)、一村、一社區(qū)”法律顧問制度，全面落實(shí)公開辦事、定期服務(wù)、工作日志、重大事項(xiàng)報(bào)告和年度考核評(píng)估等制度。做好律師陪同縣領(lǐng)導(dǎo)接訪工作，制定出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范律師參與信訪接待工作的實(shí)施意見》。繼續(xù)堅(jiān)持“聽庭、查卷、詢?cè)L”的法律服務(wù)日常管理機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)督。健全律師投訴及違規(guī)查處和通報(bào)制度，完善執(zhí)業(yè)律師誠(chéng)信檔案體系。開展公證業(yè)務(wù)規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保公證取信于民、服務(wù)于民。完善科學(xué)合理的公證業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和考核體系，實(shí)現(xiàn)公證業(yè)務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效益同步發(fā)展。

二、實(shí)施人民調(diào)解拓展工程，積極構(gòu)建大調(diào)解機(jī)制，著力化解社會(huì)矛盾糾紛

1.深入推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織建設(shè)。按照人民調(diào)解化解社會(huì)熱點(diǎn)糾紛機(jī)制建設(shè)的要求，在鞏固完善醫(yī)調(diào)會(huì)、交調(diào)會(huì)組織形式、各項(xiàng)制度和工作成效的基礎(chǔ)上，推動(dòng)人民調(diào)解在更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)揮積極作用，年內(nèi)爭(zhēng)取交調(diào)會(huì)在西塘中隊(duì)設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。同時(shí)，會(huì)同縣總工會(huì)、人力資源和勞動(dòng)保障部門建立縣勞動(dòng)爭(zhēng)議人民調(diào)解組織。會(huì)同縣信訪局建立人民調(diào)解與信訪工作的銜接機(jī)制。

2.切實(shí)加強(qiáng)基層人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、新居民集聚區(qū)，以及規(guī)模以上企業(yè)的調(diào)解組織組建工作，將人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸，不斷擴(kuò)大工作覆蓋面。加強(qiáng)調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)，采取定期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、上掛下派、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，不斷提高調(diào)解員的綜合素質(zhì)和工作能力。積極開展星級(jí)人民調(diào)委會(huì)和爭(zhēng)當(dāng)人民調(diào)解能手的評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)激勵(lì)廣大調(diào)解員不斷提高調(diào)解工作的能力和水平。

3.深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。繼續(xù)開展矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素排查調(diào)處活動(dòng)，認(rèn)真做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素排查調(diào)處工作，加強(qiáng)分析和研判，定期編發(fā)輿情動(dòng)態(tài)和矛盾糾紛信息，為有效把握和處理矛盾提供指導(dǎo)和參考。

4.充分發(fā)揮和諧員隊(duì)伍的作用。引導(dǎo)民間和諧員通過老娘舅、和阿姨百事坊、建立個(gè)人調(diào)解室等形式，積極當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員、矛盾糾紛的調(diào)解員、傳遞民生的信息員、解疑釋惑的民情員，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）要選擇2～3個(gè)典型，通過喊響一句服務(wù)口號(hào)、開通一條服務(wù)熱線、打出一張服務(wù)名片、搭建一座便民利民橋梁，切實(shí)為群眾提供各方面的法律服務(wù)。

三、實(shí)施重點(diǎn)人群管控規(guī)范化工程，強(qiáng)化首要標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

1.加強(qiáng)社區(qū)矯正的監(jiān)督管理。以開展“社區(qū)矯正基層組織隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)分析和排查核查，堅(jiān)持定期走訪制度，用好手機(jī)定位監(jiān)控，開展好心理測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同犯罪類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施好分類矯治和動(dòng)態(tài)管理的辦法。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察和懲罰獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持每月報(bào)到集訓(xùn)，建立社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正工作人員、村干部、老娘舅和矯正對(duì)象家屬等五位一體的監(jiān)督員隊(duì)伍，發(fā)揮社區(qū)矯正對(duì)象記錄本的作用，全面跟蹤了解社區(qū)矯正對(duì)象接收、管理、變更、解除矯正等各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的基本情況。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的社區(qū)矯正對(duì)象，會(huì)同有關(guān)部門依法實(shí)行收監(jiān)。做好審前社會(huì)調(diào)查工作，對(duì)依法可能使用非監(jiān)禁刑罰的被告人或罪犯進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告，作為是否實(shí)行社區(qū)矯正的重要參考。

2.加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯治。積極搭建平臺(tái)，探索建立社區(qū)矯正公益性的勞動(dòng)基地、法治文化教育基地和勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的政治思想教育、道德文化教育、法律知識(shí)教育、職業(yè)技能教育和心理健康教育。不斷創(chuàng)新教育的方式方法，采取集體教育、個(gè)別談話、走訪回訪、親屬規(guī)勸、心理咨詢、組織參加社會(huì)活動(dòng)、社會(huì)志愿者幫教等多種形式，開展好教育矯治工作。通過教育，使矯正對(duì)象認(rèn)罪伏法，改變不良心理和行為，為期滿后順利回歸社會(huì)打好基礎(chǔ)。

3.做好社區(qū)矯正對(duì)象的幫困扶助工作。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視和支持，爭(zhēng)取建立全縣社區(qū)服刑人員幫困和刑釋解教人員安置專項(xiàng)資金，同時(shí)整合社會(huì)資源和力量，協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會(huì)保障等部門，為符合條件的社區(qū)服刑人員解決后顧之憂，幫助其提高就業(yè)和謀生的能力。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)歸正人員安置幫教工作。認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府兩辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)刑事解教人員安置幫教工作的實(shí)施意見》精神，加強(qiáng)刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)運(yùn)用和基礎(chǔ)信息錄入工作，建立健全重點(diǎn)刑釋解教人員必接必送制度，做好“無縫對(duì)接”，不斷提高銜接率。進(jìn)一步建立健全安置幫教工作的機(jī)制，采取各種有效措施，努力實(shí)現(xiàn)安置率達(dá)到90%以上，幫教率達(dá)到95%以上的目標(biāo)。要積極創(chuàng)造條件，依托條件比較好的企業(yè)，探索建立刑釋解教人員過渡性的安置幫教基地，同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)措施。

四、實(shí)施公民法律素質(zhì)提升工程，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，著力推動(dòng)法治建設(shè)

1.全面開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。充分發(fā)揮牽頭單位和責(zé)任單位的職責(zé)和優(yōu)勢(shì)，圍繞學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)等法律法規(guī)，通過各種載體和形式，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工、農(nóng)民以及新居民的法制宣傳教育工作。

2.不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的方法和手段。圍繞大力深入推進(jìn)法律“八進(jìn)”的活動(dòng)，建立政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度，探索建立非人大常委會(huì)任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，加大公務(wù)員特別是行政執(zhí)法人員和司法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，舉辦法制副校長(zhǎng)專題培訓(xùn)。開展第二屆法制宣傳折頁(yè)展示展評(píng)活動(dòng)和青少年模擬法庭活動(dòng)。建立群體性突發(fā)事件法制宣傳預(yù)案。不斷擴(kuò)大企業(yè)法律顧問的覆蓋面，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，開展好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和職工的法制宣傳教育。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村（社區(qū)）法制宣傳陣地建設(shè)，建設(shè)縣城法制文化主題小廣場(chǎng)，開展好法制夜市宣傳咨詢活動(dòng)。廣泛開展法制文藝的創(chuàng)作展演活動(dòng)，積極營(yíng)造全民學(xué)法、用法的良好氛圍。

3.深入推進(jìn)基層依法治理活動(dòng)。進(jìn)一步擴(kuò)大全國(guó)首批法治縣創(chuàng)建的成果，配合開展好法治鎮(zhèn)（街道）和依法行政示范單位的創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展好誠(chéng)信守法企業(yè)和民主法治村的創(chuàng)建活動(dòng)，通過系列創(chuàng)建，推動(dòng)法治建設(shè)向縱深發(fā)展。

五、實(shí)施困難弱勢(shì)群體法律援助工程，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援優(yōu)援，著力維護(hù)社會(huì)公平正義

1.開展好法律援助集中性專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞農(nóng)民工、軍人、老年人、殘疾人、工傷職工等特殊群體提出的合理訴求，通過開辟綠色通道、簡(jiǎn)化受理程序等措施，積極提供好法律援助。

2.不斷擴(kuò)大法律援助的覆蓋面。建立法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)充事項(xiàng)范圍動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步擴(kuò)大援助覆蓋面，要貫徹落實(shí)好省高院、省司法廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)刑事案件指定辯護(hù)工作的若干意見》精神，提出可行性的操作方案，逐步啟動(dòng)和實(shí)施。建立勞動(dòng)仲裁員法律援助工作站，開展勞動(dòng)爭(zhēng)議的法律咨詢和援助案件的受理工作。

3.不斷推進(jìn)法律援助規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步明確法律援助中心、援助工作站、援助聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范接待、咨詢、受理等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，嚴(yán)格案件辦理和質(zhì)量管理，確保援助案件規(guī)范有序開展。

六、實(shí)施基層基礎(chǔ)固本強(qiáng)基工程，完善功能設(shè)置，著力增強(qiáng)司法行政工作的影響力和輻射力

1.發(fā)揮司法行政法律服務(wù)中心的作用。按照建立公益性、專業(yè)性、便民性綜合法律服務(wù)平臺(tái)的要求，進(jìn)一步完善窗口設(shè)置，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域。注重內(nèi)部資源的整合，加強(qiáng)橫向部門的銜接聯(lián)動(dòng)，努力把該中心建成全縣創(chuàng)新社會(huì)管理的一個(gè)重要平臺(tái)。

2.加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施和形象標(biāo)識(shí)建設(shè)。按照司法部頒布的《司法所業(yè)務(wù)用房建設(shè)規(guī)定》和《司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，積極做好司法所的擴(kuò)容提升工作，并且在基本達(dá)到五室一庫(kù)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)司法所綜合法律服務(wù)大廳的建設(shè)，為群眾提供一站式、一條龍的法律服務(wù)。按照縣局下發(fā)的《司法所建筑外觀及室內(nèi)標(biāo)識(shí)規(guī)范樣式》的要求，及時(shí)做好更新和達(dá)標(biāo)工作，確保司法所的整體形象整潔美觀、莊重大方，提升司法所規(guī)范化建設(shè)水平，彰顯司法行政機(jī)關(guān)的社會(huì)形象和便民利民的服務(wù)水平。

3.進(jìn)一步推進(jìn)司法所的業(yè)務(wù)建設(shè)。堅(jiān)持建設(shè)、管理與工作并重的原則，指導(dǎo)司法所認(rèn)真履行各項(xiàng)工作職責(zé)，以當(dāng)?shù)孛芗m紛尤其是疑難復(fù)雜和社會(huì)熱點(diǎn)糾紛的預(yù)防和調(diào)處為立足點(diǎn)，以扎實(shí)做好社區(qū)矯正、安置幫教工作為著力點(diǎn)，以推進(jìn)法制宣傳，提供法律服務(wù)，為黨委、政府重大決策和依法行政當(dāng)好參謀助手為重點(diǎn)，積極開展工作，不斷創(chuàng)新工作方法和機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮司法所在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用。

七、實(shí)施隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工程，提升綜合素質(zhì)，著力增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力

1.全面開展忠誠(chéng)為民、公正廉潔的核心價(jià)值觀教育。按照省市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我系統(tǒng)的實(shí)際，通過學(xué)習(xí)重要文件，組織座談?dòng)懻摚_展主題實(shí)踐活動(dòng)，提煉具有本系統(tǒng)特色的形象表述語(yǔ)，建設(shè)具有行業(yè)特點(diǎn)的法制文化示范點(diǎn)，真正把這八個(gè)字內(nèi)化于心，外化于行，著力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的司法行政人文環(huán)境。

2.廣泛開展創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。根據(jù)縣委、縣政府的要求，部署開展“激情干事創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作示范”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步充分激發(fā)全體機(jī)關(guān)干部的智慧和力量，不斷深化文明科室評(píng)創(chuàng)活動(dòng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部的綜合考核評(píng)估，出臺(tái)派駐干部的工作職責(zé)和管理辦法，引導(dǎo)全體干部以創(chuàng)新的工作思路，創(chuàng)新的工作舉措和創(chuàng)新的工作機(jī)制，推進(jìn)重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效解決。著力提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平，通過優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，展示司法行政部門的良好形象。

3.深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”五個(gè)不直接分管的制度，不斷加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神，不斷推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“八條禁令”，切實(shí)做到辦事規(guī)范、高速快捷。

第三篇 2013年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，是我縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)的關(guān)鍵之年，也是法制宣傳教育“六五”規(guī)劃的謀劃啟動(dòng)之年，更是創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)深入推進(jìn)年。為此，新的一年全縣司法行政工作提出以下工作要點(diǎn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，整合職能資源，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作為主線，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平，服務(wù)保障民生，為開創(chuàng)我縣“十二五”科學(xué)發(fā)展新局面作出新的積極的貢獻(xiàn)。

二、總體要求

1．圍繞一個(gè)中心——緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)“科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)”這一中心，充分發(fā)揮司法行政職能，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新方法，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律服務(wù)和保障。

2．把握二個(gè)重點(diǎn)——以創(chuàng)新社會(huì)管理服務(wù)和啟動(dòng)實(shí)施“六五”法制宣傳教育規(guī)劃為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)“法治”建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

3.履行“三項(xiàng)職能”——著力強(qiáng)化法制宣傳、法律服務(wù)、法律保障的水平，努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

4.提升“五個(gè)能力”——筑牢基層基礎(chǔ)，提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力；加強(qiáng)法律服務(wù)管理，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力；深化普法依法治理，提高推進(jìn)依法治縣的能力；搞好法律援助工作，提高維護(hù)社會(huì)公平正義的能力；抓好班子隊(duì)伍建設(shè)，提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的能力。

三、工作重點(diǎn)

（一）緊緊圍繞第一要?jiǎng)?wù)，努力為我縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)

1.進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。按照縣委、縣政府全面深化接軌上海、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度的要求，立足原有工作基礎(chǔ)，全面開展好“法律服務(wù)助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”專項(xiàng)行動(dòng)。組織引導(dǎo)公證、律師和基層法律服務(wù)工作者發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè)、自主創(chuàng)新能力提升，節(jié)約集約水平提高等方面提供有效的法律服務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)法律服務(wù)“兩新”工程。按照“公平、公正、公開”的原則，及時(shí)研究新情況、新問題，不斷充實(shí)完善方案，確保“兩新”工程在全縣積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要積極探索建立政府法律顧問制度。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)意見》的精神，提出可行性方案，積極為政府重大行政決策提供法律審查意見，為政府對(duì)外交往和重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目談判中涉及的重要法律問題提供咨詢、論證意見等。要全面推行“一村一社區(qū)一法律顧問”制度。強(qiáng)化指導(dǎo)，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）法律顧問覆蓋率達(dá)到100%，簽約率達(dá)到70%以上，確保法律顧問工作取得實(shí)效。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)法律服務(wù)的管理。繼續(xù)堅(jiān)持“聽庭、查卷、詢?cè)L”的日常管理機(jī)制，嘗試公證質(zhì)量流程管理機(jī)制。依法做好律師事務(wù)所年度考核的初審，修改完善公證處和公證處主任年度考核辦法。加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，推行法律服務(wù)人員的始業(yè)教育，樹立正確的從業(yè)觀，努力造就一支黨委、政府放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)法律服務(wù)隊(duì)伍。

（二）堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先”原則，進(jìn)一步強(qiáng)化司法行政化解社會(huì)矛盾的職能優(yōu)勢(shì)

3.切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。貫徹實(shí)施《人民調(diào)解法》，結(jié)合村級(jí)組織換屆改選，依法完善村（居）人民調(diào)解委員會(huì)，并根據(jù)需要規(guī)范提升企（事）業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)。指導(dǎo)新居民調(diào)解組織建設(shè)，提高規(guī)范化水平，發(fā)揮“以新調(diào)新”作用。

4.強(qiáng)化矛盾糾紛排查和預(yù)警。充分發(fā)揮矛盾糾紛大排查的“預(yù)警器”作用，通過每月或每季的矛盾糾紛集中排查制度，加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛和社會(huì)不安定因素的預(yù)知、預(yù)判和預(yù)防，有針對(duì)性地指導(dǎo)社會(huì)矛盾糾紛的化解工作，提高化解工作的實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)“小糾紛不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)（街道）、疑難糾紛不出縣城”的工作目標(biāo)。

5.不斷健全“大調(diào)解”工作體系。圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的社會(huì)多元化矛盾糾紛解決體系，啟動(dòng)和運(yùn)行縣級(jí)訴調(diào)銜接機(jī)制，建立完善基層人民調(diào)解組織與公安派出所的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過治安糾紛委托人民調(diào)解等方式，及時(shí)化解治安糾紛。

6.積極推動(dòng)專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)。在鞏固完善醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)人民群眾的調(diào)解需求，積極拓展人民調(diào)解參與道路交通事故、勞資糾紛、物業(yè)管理、流動(dòng)人口集聚區(qū)、行政接邊地區(qū)、旅游區(qū)等區(qū)域和行業(yè)化解糾紛，年內(nèi)爭(zhēng)取組建全縣性交通事故人民調(diào)解委員會(huì)，以有效化解道路交通事故引發(fā)的矛盾糾紛。

7.大力加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真做好人民調(diào)解員的選任工作，將公道正派、熱心人民調(diào)解工作，有一定文化水平、政策水平和法律知識(shí)，在群眾中有一定威信的人選到調(diào)解員隊(duì)伍中來；把具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)、較高法律政策水平的人員充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中來；從熱心公益事業(yè)的離退休法官、警官及法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員，在有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域吸收具有相應(yīng)職業(yè)背景和專業(yè)知識(shí)的人員參與調(diào)解工作，以更好地適應(yīng)化解疑難復(fù)雜矛盾糾紛的需要，并協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門共同處理好信訪問題和群體性事件。適時(shí)組建人民調(diào)解員協(xié)會(huì)，探索人民調(diào)解員的等級(jí)評(píng)定工作。充分發(fā)揮民間和諧員隊(duì)伍的作用，指導(dǎo)民間和諧員通過喊響一句服務(wù)口號(hào)，開通一條服務(wù)熱線，打出一張服務(wù)名片，更好地為群眾搭建一座便民利民橋梁。注重發(fā)揮好“十佳民間和諧員”作為特約民間調(diào)解員的示范引領(lǐng)作用，與縣廣播電視臺(tái)合作，通過調(diào)解典型案例，制作專題節(jié)目，積極營(yíng)造全社會(huì)人人關(guān)注和諧，人人向往和諧的良好氛圍。

（三）不斷深化社區(qū)矯正和安置幫教工作，提高社會(huì)管理水平

8.加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)矯正工作的制度化和規(guī)范化，圍繞“監(jiān)管工作落實(shí)年”工作要求，規(guī)范行政執(zhí)法，落實(shí)管控責(zé)任，提高監(jiān)管能力，探索長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“三防”體系，確保社區(qū)服刑人員再犯新罪率控制在0.5%以內(nèi)，脫管漏管率在1.5%以內(nèi)，堅(jiān)決杜絕重大刑事案件發(fā)生。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的動(dòng)態(tài)分析和排查核查，根據(jù)社區(qū)服刑人員的不同犯罪類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施好動(dòng)態(tài)管理和分類矯治方法。要加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督考察和懲罰獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持每月報(bào)到集訓(xùn)，定期走訪調(diào)查，落實(shí)定人包案等制度，繼續(xù)實(shí)施手機(jī)定位管理，推廣社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督情況記錄本制度。探索試行審前調(diào)查制度，對(duì)依法可能使用非監(jiān)禁刑罰的被告人或罪犯進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，出具調(diào)查報(bào)告，作為是否實(shí)行社區(qū)矯正的重要參考。定期開展好執(zhí)法檢查，對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的社區(qū)矯正對(duì)象，要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行收監(jiān)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正工作人員和社區(qū)矯正工作志愿者的考核評(píng)估，制定出臺(tái)考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

9.加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的教育矯治。強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象入矯教育，積極探索建立社區(qū)矯正教育管理中心。加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的身份意識(shí)、行為規(guī)范和法制意識(shí)教育，通過現(xiàn)身說法、案例剖析、電化教育等形式，增強(qiáng)宣傳教育針對(duì)性。運(yùn)用好心理矯治方法，聘請(qǐng)具有國(guó)家級(jí)心理咨詢師資質(zhì)，并有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任輔導(dǎo)員，配合做好心理矯治工作。

10.認(rèn)真做好社區(qū)矯正對(duì)象幫困扶助工作。要堅(jiān)持以人為本，將教育改造與幫困扶助相結(jié)合，探索建立教育改造型、技能培訓(xùn)型、幫教安置型基地。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府重視和支持，整合社會(huì)資源和力量，協(xié)調(diào)民政、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門，為符合條件的社區(qū)服刑人員做好低保辦理、責(zé)任田落實(shí)等工作，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，幫助其提高就業(yè)謀生能力。

11.進(jìn)一步加強(qiáng)歸正人員安置幫教工作。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市關(guān)于歸正人員安置幫教工作管理的實(shí)施意見，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)相應(yīng)意見。加強(qiáng)與公安等部門的銜接配合，防止歸正人員脫管、漏管。落實(shí)歸正人員排查制度，及時(shí)掌握歸正人員思想動(dòng)態(tài)和活動(dòng)情況。規(guī)范幫教機(jī)制，完善幫教網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)員社會(huì)各方面力量開展結(jié)對(duì)幫教工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化歸正人員安置幫教的政策環(huán)境。認(rèn)真做好歸正人員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)工作，探索實(shí)施歸正人員的“導(dǎo)航工程”建設(shè)，不斷提升安置幫教工作水平，使幫教率達(dá)到95%以上，安置率達(dá)到90%以上，確保全年重新犯罪率在3%以內(nèi)。

（四）認(rèn)真制定實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育

12.高起點(diǎn)規(guī)劃啟動(dòng)“六五”普法規(guī)劃。在認(rèn)真總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著手研究制定“六五”普法規(guī)劃和《2011年法制宣傳教育工作要點(diǎn)》，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適時(shí)召開法制宣傳教育“五五”總結(jié)表彰暨“六五”啟動(dòng)大會(huì)，認(rèn)真組織實(shí)施有規(guī)模、有影響、有實(shí)效的法制宣傳教育活動(dòng)，為高起點(diǎn)啟動(dòng)“六五”普法規(guī)劃營(yíng)造濃厚的氛圍。

13.深入開展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。努力整合各種有效資源，精心策劃載體，不斷創(chuàng)新法制宣傳教育的形式和內(nèi)容。在機(jī)關(guān)，修訂完善《縣領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法實(shí)施意見》，要通過黨校和青年干部講座中心，開設(shè)好法律講堂，開展好公務(wù)員學(xué)法考試，組織好機(jī)關(guān)部門法制宣傳折頁(yè)的設(shè)計(jì)制作和展示展評(píng)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化與民生關(guān)系密切的法制宣傳教育基地建設(shè)，不斷推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法制度化、規(guī)范化。在農(nóng)村，要繼續(xù)做好法治課堂教育培訓(xùn)，借助鎮(zhèn)村簡(jiǎn)報(bào)，搞好村務(wù)財(cái)務(wù)公開，刊登法制典型案例和法律基本常識(shí)。在學(xué)校，要充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員作用，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的特點(diǎn)，采取模擬法庭、知識(shí)競(jìng)賽、法制短片電化教育等方式，有針對(duì)性地開展法制宣傳教育。在企業(yè)，要結(jié)合企業(yè)文化的培育，結(jié)合崗位培訓(xùn)和規(guī)章制度的建立，多種形式開展好法制宣傳教育。在新居民中，要通過發(fā)送手機(jī)短信、發(fā)放宣傳資料、開設(shè)廣播、電視專題和專欄，舉辦法制文藝活動(dòng)等形式，有重點(diǎn)地開展法制宣傳教育。

14.繼續(xù)深化基層依法治理。深入推進(jìn)民主法治村（社區(qū)）的創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建積極性和主動(dòng)性。要結(jié)合“一村一社區(qū)一法律顧問”制度的推行，組織法律服務(wù)執(zhí)業(yè)者開展好村務(wù)法律體檢，依法制定完善村（居）民自治章程和村規(guī)民約，規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。積極探索誠(chéng)信守法企業(yè)的創(chuàng)建，積極推進(jìn)行業(yè)依法治理。

（五）創(chuàng)新便民服務(wù)舉措，提升法律援助服務(wù)保障民生的能力

15.加強(qiáng)中心建設(shè)和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮法律服務(wù)中心與法律援助中心資源整合的優(yōu)勢(shì)，規(guī)范形象標(biāo)識(shí)，完善功能設(shè)置，樹立良好的外部形象。重視發(fā)揮法律援助工作站、部門行業(yè)工作站和各村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化聯(lián)系和銜接。

16.深入開展好法律援助集中性專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)圍繞農(nóng)民工討薪、法律援助擁軍、老年人贍養(yǎng)、殘疾人維權(quán)、工傷職工救助等特殊群體提出的合理訴求，通過開辟綠色通道、簡(jiǎn)化受理程序等措施，積極提供好法律援助，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援的要求。

17.積極整合法律援助力量。根據(jù)工作需要，逐步建立起疑難案件咨詢專家隊(duì)伍和法律援助志愿者隊(duì)伍，協(xié)助做好法律咨詢和法律援助工作。加大法律援助宣傳力度，不斷提高法律援助的社會(huì)知曉率。

（六）大力實(shí)施“固本強(qiáng)基”工程，不斷提升司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè)水平

18.充分發(fā)揮司法行政法律服務(wù)中心的作用。牢牢把握中心公益、專業(yè)、便民的性質(zhì)，不斷推動(dòng)工作機(jī)制創(chuàng)新。科學(xué)設(shè)置“接待咨詢、集中受理、分類辦理、限時(shí)辦結(jié)”的服務(wù)流程，探索規(guī)范服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，努力為人民群眾提供“一站式、一條龍”的法律服務(wù)。

19.切實(shí)加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)。按照“五個(gè)化”的要求，突出所務(wù)管理制度化重點(diǎn)，采取積極有效的措施，著力打造精品司法所2個(gè)，省級(jí)規(guī)范化司法所力爭(zhēng)達(dá)到50%以上。全面推進(jìn)新一輪“名所名長(zhǎng)”培育工程，完善工作機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)在綜治中心平臺(tái)上與信訪、新居民事務(wù)管理等部門既協(xié)作又凸顯司法所不可替代的專業(yè)職能的要求。

（七）以主題教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

20.加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善落實(shí)黨組（班子）議事、中心組理論學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)等制度，開展重點(diǎn)課題調(diào)研，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子充分履職和駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)能力。以班子帶隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，深化“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，不斷提升履職能力和服務(wù)水平。根據(jù)中央政法委“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)部署，結(jié)合慶祝建黨90周年，組織全體干部職工和法律服務(wù)工作者，集中開展革命傳統(tǒng)和理想信念教育，強(qiáng)化社會(huì)主義法治理念，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，永葆司法行政隊(duì)伍忠于黨，忠于人民，忠于法律的政治本色，堅(jiān)定不移地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、護(hù)衛(wèi)者。

21.深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照縣委統(tǒng)一部署，結(jié)合開展“科學(xué)發(fā)展如何示范”大討論活動(dòng)，以每個(gè)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)“廉潔高效先鋒”為目標(biāo)，遵循“干在實(shí)處，走在前列”的要求，強(qiáng)化“聚力轉(zhuǎn)型，連心惠民”系列活動(dòng)載體，激情干事，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。積極開展黨員志愿者活動(dòng)，建立健全服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

22.認(rèn)真落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任制。堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，組織開展好局機(jī)關(guān)中層干部競(jìng)爭(zhēng)選拔、一般干部雙向選擇的全員聘任工作，制定出臺(tái)局下派干部教育管理意見。強(qiáng)化目標(biāo)激勵(lì)，組織開展好局機(jī)關(guān)文明科室評(píng)創(chuàng)活動(dòng)，實(shí)施好司法所年度目標(biāo)責(zé)任制考核，執(zhí)行好法律服務(wù)機(jī)構(gòu)年度工作考核評(píng)估，在全局上下積極營(yíng)造“想干事、干成事、不出事”的良好氛圍和工作環(huán)境。