審計廳2013年總結(jié)及明年工作思路范文
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2013年，在市委、市政府及上級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我市審計工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，圍繞我市中心工作，深入貫徹黨的十七大精神，按照全省審計系統(tǒng)開展以加快和深化審計轉(zhuǎn)型為核心內(nèi)容的“審計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年”活動的要求，牢牢把握“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展”這一主題，樹立科學(xué)審計、民本審計、責(zé)任審計、文明審計理念,狠抓落實，不斷提高依法審計能力，不斷提升審計監(jiān)督水平，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計轉(zhuǎn)變，各項工作取得了較好的成績,為經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。
按照局年初安排，經(jīng)市政府批轉(zhuǎn)，今年確定重點審計項目26個。至今年底，已完成審計項目38個，已完成年初的146%。已審項目審計資金總額135.41億元，查出違規(guī)金額860萬元，管理不規(guī)范金額10.32億元，收繳財政金額3352萬元，損失浪費(fèi)602萬元，審計處理應(yīng)歸還原資金渠道582.45萬元，應(yīng)調(diào)賬處理174萬元，審計核減工程款650萬元。提出審計建議117條，已被采納建議71條。有2個審計結(jié)果報告分別被市委書記和市長批示，10篇審計信息專報被市主要領(lǐng)導(dǎo)批示，根據(jù)批示精神以市委、市政府名義出臺制度2個，2篇信息被《中國審計報》錄用。針對審計發(fā)現(xiàn)涉及犯罪嫌疑的線索及時移送有關(guān)部門予以立案查處。審計工作取得了顯著成效。
(一)以“審計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年”活動為載體，堅持全面履行審計職責(zé)，進(jìn)一步加大審計監(jiān)督、服務(wù)力度，不斷發(fā)揮審計工作為和諧社會服務(wù)的職能作用
1．以全部政府性資金貫穿財政同級審全過程，加強(qiáng)對財政資金分配管理使用情況的審計監(jiān)督
加大對財政資金的審計監(jiān)督力度，促進(jìn)不斷提高財政資金使用績效，是審計工作維護(hù)社會公平正義的職責(zé)所在。在財政預(yù)算執(zhí)行審計中充分體現(xiàn)整體性、效益性、宏觀性、建設(shè)性要求，以促進(jìn)社會主義公共財政制度的建立，規(guī)范預(yù)算管理，提高財政資金使用效益，為重大方針政策的落實保駕護(hù)航。在2007年度財政預(yù)算執(zhí)行審計中，按照財政審計一體化的要求，重點是加強(qiáng)全部政府性資金審計，深化部門預(yù)算執(zhí)行情況審計，加強(qiáng)對財政存量資金和市、鎮(zhèn)（街道）負(fù)債專項審計調(diào)查，通過審計推進(jìn)預(yù)算管理的改革和公共財政體制的建立，促進(jìn)全部政府性資金的規(guī)范管理，提高資金使用效益。
針對同級審計和審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，審計建議切實加強(qiáng)全部政府性資金的規(guī)范管理，分清全部政府性資金的內(nèi)容和性質(zhì)，強(qiáng)化全部政府性資金的規(guī)范核算，糾正目前存在部分資金應(yīng)納入而未納入預(yù)算管理、部分社會保險基金未及時劃入社保基金專戶管理的做法，做到“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”；進(jìn)一步規(guī)范部門結(jié)存資金管理，各部門的專項資金要按項目進(jìn)度通過財政統(tǒng)一集中支付，防止過多的資金在部門帳內(nèi)沉淀，提高專項資金效益；采取有效措施，加強(qiáng)對政府性債務(wù)項目資金管理，提高償還政府性債務(wù)能力，抵御債務(wù)風(fēng)險；在安排全部政府性資金時，應(yīng)從公共財政的要求出發(fā)，進(jìn)一步加大優(yōu)化我市全部政府性資金支出結(jié)構(gòu)力度，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會和公共財政建設(shè)。
針對審計發(fā)現(xiàn)的問題采用審計信息要情和市委辦、市府辦送閱件的形式上報市委、市政府，受到市委、市人大和市政府高度重視。市人大重點督促政府及相關(guān)部門切實加強(qiáng)審計問題的整改和跟蹤落實。同時市級有關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行審計意見，加以整改。如審計中發(fā)現(xiàn)的墻改資金押金期末余額無法及時統(tǒng)計的問題，市財政局與建設(shè)局聯(lián)合出臺了《市新型墻體材料專項基金征收和使用管理實施意見》，規(guī)范了該基金征收和使用管理，對基金的征收、管理、使用、監(jiān)督及會計核算等方面作出了具體規(guī)定。
2．以領(lǐng)導(dǎo)干部“問責(zé)、問效”為重點，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效審計的創(chuàng)新
創(chuàng)新審計途徑，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。今年來，在市委、市政府相關(guān)制度和措施的保障下，我們繼續(xù)有計劃、有重點、分階段地選擇鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和評價體系的實踐。尤其在審計實踐中，我們進(jìn)一步樹立科學(xué)審計理念，以全部政府性資金為主線，結(jié)合鎮(zhèn)（街道）審計實際，以鎮(zhèn)（街道）制度建立和執(zhí)行及財政規(guī)范管理為重點，著重采用“四個關(guān)注”、“四個堅持”等有效途徑，重點關(guān)注審前調(diào)查，堅持看聽結(jié)合，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金總體構(gòu)成；關(guān)注審計實施，堅持內(nèi)外結(jié)合，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金管理狀況；關(guān)注審計評價，堅持點面結(jié)合，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部政府性資金運(yùn)作效果；關(guān)注方法創(chuàng)新，堅持人技結(jié)合,努力實現(xiàn)計算機(jī)審計技術(shù)新突破。全力推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)責(zé)任績效審計的創(chuàng)新，并取得了較好效果。
開發(fā)利用審計成果，發(fā)揮審計服務(wù)功能。今年以來重點對五個鎮(zhèn)（街道）和五個部門領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計。通過審計，我們發(fā)現(xiàn)部門和鎮(zhèn)（街道）單位預(yù)算編制和執(zhí)行不夠嚴(yán)肅，專項資金使用重點不夠突出，個別重大經(jīng)濟(jì)事項未經(jīng)集體討論，投資不當(dāng)造成國有資產(chǎn)損失，基本建設(shè)項目操作和管理不符合規(guī)定等問題，并及時以審計要情的形式上報市委、市政府。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行批示，督促整改落實。如市委書記戎雪海在一位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告上作了重要批示，指出“從一些部門和鎮(zhèn)（街道）審計情況看，有幾點必須進(jìn)一步重申和規(guī)范，一是…..四是對接待費(fèi)開支過度和過快膨脹問題，請財政部門從財務(wù)約束角度與審計等部門再次研究，看可否找到合規(guī)合情合理的辦法，既考慮實際需要又防止毫無約束。”市財政局、監(jiān)察局和審計局等部門為此對鎮(zhèn)（街道）業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會議費(fèi)開支展開多方調(diào)研，由市委辦公室、市政府辦公室出臺了《關(guān)于嚴(yán)格控制鎮(zhèn)（街道）招待費(fèi)會議費(fèi)開支的規(guī)定》，對鎮(zhèn)（街道）招待費(fèi)、會議費(fèi)實行“核定額度、限額控制”，并建立獎懲制度，嚴(yán)格控制“兩費(fèi)”支出。目前，該規(guī)定已在各鎮(zhèn)街道實行。
為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計理論研究水平，我們采用走出去、請進(jìn)來的方式先后組織了六次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計經(jīng)驗交流活動，如我們赴臺州市玉環(huán)縣審計局、江北區(qū)審計局進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的調(diào)研學(xué)習(xí)和交流，同時我們也邀請江蘇省海門市審計局、山東省微山縣審計局等兄弟縣市區(qū)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的學(xué)習(xí)和交流，收到了較好的效果。
3．以政府“三重一大”工程為重點，推進(jìn)市重點建設(shè)項目績效審計的創(chuàng)新
今年共完成項目17個，工程送審金額40106.62萬元，審計核減工程款650萬元。審計發(fā)現(xiàn)了政府投資項目工程建設(shè)中存在多計、重計工程量，高估冒算，工程未按規(guī)定辦理立項、開工、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)，工程未設(shè)立基建專戶等問題，提出了規(guī)范基本建設(shè)工程運(yùn)作的建議，同時通過合理安排項目、加強(qiáng)審計質(zhì)量控制、審計關(guān)口遷移、有效整合審計力量、嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律、積極參與“協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)重大工程項目行”活動等有效措施，不但為國家節(jié)約了大量的建設(shè)資金，并對基本建設(shè)工程規(guī)范運(yùn)作起到了促進(jìn)作用。
加強(qiáng)審計質(zhì)量控制。嚴(yán)格按程序?qū)嵤┱顿Y項目審計，堅持工程造價審計、財務(wù)收支審計和工程管理審計“三審”并舉，以工程造價的真實、合規(guī)審計為重點，以節(jié)約政府投資、減少損失浪費(fèi)、促進(jìn)提高投資效益為目標(biāo)。重點抓好審前準(zhǔn)備、審計實施和審計報告三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)審計項目實施現(xiàn)場管理，實行審計組內(nèi)部協(xié)調(diào)會、審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)會、建設(shè)單位協(xié)調(diào)會、施工單位協(xié)調(diào)會“四會”制度，搞好審計項目三級復(fù)核，確保每個項目事實清楚、定性準(zhǔn)確、處理合法，守住審計質(zhì)量無訴訟、審計行為無投訴、廉政問題無舉報“三條底線”。同時實行審計關(guān)口前移，對今年正在施工預(yù)計明年審計的明化小區(qū)項目實行提前介入審計，提前丈量隱蔽工程，按施工進(jìn)程進(jìn)行工程量核對，對設(shè)計變更比較多的造價進(jìn)行審計查核，及早發(fā)現(xiàn)存在問題，及早解決問題，以控制工程造價，完善施工程序，有效提高政府投資項目績效。
積極參與“協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)重大工程項目行”活動，為我市重點工程建設(shè)出謀劃策。今年是我市“協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)重大工程項目行”的組織開展年，我局積極參與此項活動，在平時工程審計過程中，加強(qiáng)與各大項目業(yè)主單位聯(lián)系，解決業(yè)主在工程實施過程中的疑難問題；在項目跟蹤審計過程中，積極做好各單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，特別重視重大工程項目政策處理情況，實事求是地反映工程中遇到的問題，便于項目業(yè)主單位更好更快地開展工作，從而推進(jìn)重大工程項目按時實施；努力做到有問必答、有錯必糾，同時為各相關(guān)單位出謀劃策，促使項目業(yè)主單位能更加規(guī)范、高效地實施，確保工程建設(shè)項目順利進(jìn)行。
4．以政府關(guān)注的問題為重點，發(fā)揮審計決策參謀作用
今年，我們圍繞市委、市政府關(guān)注的熱點、難點問題，主動介入，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。
根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的市公交公司管理、運(yùn)作情況，及時對我市公共交通有限公司（民營企業(yè)）資產(chǎn)負(fù)債和損益情況進(jìn)行了審計。審計發(fā)現(xiàn)公交公司經(jīng)營管理體制不順、制度不完善，服務(wù)質(zhì)量欠缺、公交通達(dá)面不廣等問題，對今后政府實行“公車公營”的政策處理會造成較大困難。針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，為了更全面的了解公交現(xiàn)狀，審計局通過邀請交通及發(fā)展改革部門、長途運(yùn)輸公司、公共交通公司有關(guān)負(fù)責(zé)人及司乘人員為代表的民主懇談會方式，傾聽基層聲音，收集基層的建議和意見，同時，組織人員赴象山、寧海相關(guān)部門和單位進(jìn)行專項調(diào)研，從而更客觀全面的提出審計建議，更好地為我市公交體制改革做好市委、市政府的參謀，改善公共交通環(huán)境，更好地為市民出行便捷提供良好的服務(wù)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。審計反映的情況、提出的建議引起了市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，市長張文杰、市委常委、常務(wù)副市長周世君專門聽取了審計部門的匯報，客觀公正地反應(yīng)了公交公司的經(jīng)營績效。目前，市政府已組建了由紀(jì)委、檢察院、發(fā)改、交通、財政、國資、審計等部門組成的體制改革調(diào)查組，對公交公司現(xiàn)行體制進(jìn)行全面改革。
5．以查處“大要案”為重點，發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的威懾、警示作用
圍繞經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域突出問題和加大對大案要案處理力度，通過對違紀(jì)違規(guī)的查處，發(fā)揮審計機(jī)關(guān)的威懾、警示作用。切實加大對國有資產(chǎn)流失的審計力度，對化公為私、損害人民群眾利益，以及嚴(yán)重違反財經(jīng)紀(jì)律的行為大膽揭露、嚴(yán)厲查處。搞好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，充分發(fā)揮審計監(jiān)督所獨(dú)具的綜合性、獨(dú)立性、權(quán)威性和專業(yè)性優(yōu)勢，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年以來，特別是對重點領(lǐng)域、部門、項目加大審計力度，已移交檢察院審計線索4條，經(jīng)檢察院偵查現(xiàn)都已立案。
6．以《市內(nèi)部審計工作規(guī)定》頒布實施為契機(jī)，切實加強(qiáng)內(nèi)部審計工作
我們切實加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，并積極爭取市領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。在全年內(nèi)審工作會議上，審計局局長毛偉芳做了題為《認(rèn)清形勢加快轉(zhuǎn)型，努力提高內(nèi)部審計工作的整體水平》的報告，充分肯定了內(nèi)審工作，同時也對內(nèi)審工作提出更高的要求。《市內(nèi)部審計工作規(guī)定》出臺后，市政府非常重視《市內(nèi)部審計工作規(guī)定》，市長張文杰專門在《市內(nèi)部審計工作規(guī)定》上批示“請監(jiān)察局、審計局、法制辦等部門共同研究對重點部門、重點單位實行干部監(jiān)督、財經(jīng)監(jiān)管、法制監(jiān)督的辦法，如何實現(xiàn)力量整合、制度健全、監(jiān)管到位。請監(jiān)察局牽頭綜合研究，請審計局具體提供對《市內(nèi)部審計工作規(guī)定》的看法和辦法”，市紀(jì)委、監(jiān)察局出臺的《2013年“三重一大”保廉工作計劃》中明確了《市內(nèi)部審計工作規(guī)定》的具體貫徹落實要求。為規(guī)范國有企業(yè)經(jīng)營行為，市紀(jì)委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管工作的意見》，該文件明確提出國有企業(yè)必須建立獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配備2名以上專（兼）職內(nèi)審人員，為加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督提供了組織保障。
（二）以構(gòu)建和諧社會、改善民生為重點，積極推進(jìn)專項資金審計調(diào)查的創(chuàng)新
1．關(guān)注民生問題，保質(zhì)保量完成同步和自選審計調(diào)查
在上級審計機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排下，今年除了參加全省同步項目外，我們還增加自選動作，如開展了促進(jìn)再就業(yè)資金的籌集、使用和管理專項審計調(diào)查、殘保金、科技經(jīng)費(fèi)、管道煤氣工程配套費(fèi)專項資金、老年人免費(fèi)乘坐公交車等專項審計調(diào)查，進(jìn)一步關(guān)注民生問題。在促進(jìn)再就業(yè)資金專項審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)縮減教學(xué)計劃,提供的申報資料失實、資金沉淀較大，促進(jìn)再就業(yè)資金使用率較低；殘保金機(jī)關(guān)事業(yè)單位征收力度不大、安排支出不足，不能維護(hù)弱勢群體的利益，殘疾人的各種優(yōu)惠政策未得到有效執(zhí)行；科技經(jīng)費(fèi)投入不足，使用量小面廣，資金管理不夠規(guī)范等問題，審計建議殘保金、科技經(jīng)費(fèi)等民生資金使用、管理部門要加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，確保政府的專項資金真正用到實處，政府的惠民政策真正落到實處。
2．積極開展抗震救災(zāi)款物審計調(diào)查
自5月27日收到省廳下發(fā)《省審計廳關(guān)于加強(qiáng)對汶川抗震救災(zāi)資金和物資審計監(jiān)督的緊急通知》后，我局認(rèn)真學(xué)習(xí)，抽調(diào)力量，高度負(fù)責(zé)地布置好這次救災(zāi)款物的跟蹤審計工作，快速高效地組織好救災(zāi)款物跟蹤審計的實施工作，于5月28日起，由局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入有關(guān)部門、單位調(diào)查，并及時組織對市民政局、慈善總會、紅十字會等單位和部門收到的社會各界捐贈的大量資金和物資救實行了跟蹤審計，自接收捐款資金起，市民政局、慈善總會、紅十字會等單位通過報紙、網(wǎng)站向社會公布捐款的單位和金額情況，未發(fā)現(xiàn)擠占挪用、貪污私分、損失浪費(fèi)和延壓、克扣等違紀(jì)違規(guī)情況。同時，及時向社會公布審計情況，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督。為確保救災(zāi)資金和物資及時、全部用于災(zāi)區(qū)和受災(zāi)群眾，我局對救災(zāi)資金和物資撥付、分配、管理和使用的進(jìn)度進(jìn)行全程跟蹤審計，確保全市救災(zāi)款物合理使用和規(guī)范籌集，以實際行動支持抗震救災(zāi)工作。
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，機(jī)關(guān)建設(shè)工作進(jìn)一步躍上新臺階
按照市委總體部署，今年組織開展了“項目落實年、創(chuàng)新突破年、作風(fēng)建設(shè)年”活動，并結(jié)合審計實際組織開展“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”主題教育活動。
1．深入開展蹲點調(diào)研活動，密切聯(lián)系、服務(wù)基層
通過對被審計鎮(zhèn)（街道）開展為期一周左右的蹲點調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不同于機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，目前，我市鎮(zhèn)（街道）按一級財政體制操作，財政資金量大、資金覆蓋面廣，特別是開展全部政府性資金審計及績效審計以來，鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計更應(yīng)關(guān)注全部政府性資金及績效審計，促進(jìn)修訂完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價體系。
同時，局領(lǐng)導(dǎo)班子于4月中旬開展了結(jié)對聯(lián)系活動。結(jié)對重點為我市外來務(wù)工人員及民工子弟學(xué)校，并繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)村結(jié)對點的聯(lián)系和服務(wù)工作，先后與10戶困難戶結(jié)對扶貧。
此外，開展“送服務(wù)下基層”活動。主要是在推進(jìn)重點工程、重大項目和重點工作中做好服務(wù)，開展“向被審計單位送技術(shù)”服務(wù)活動。在工程審計過程中，積極與各大項目業(yè)主單位聯(lián)系，耐心地解答各投資公司遇到的疑難問題；在跟蹤審計過程中，積極做好各單位的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，特別重視重大工程項目政策處理情況，實事求是地反映工程中遇到的問題，便于項目業(yè)主單位更好更快地開展工作，從而推進(jìn)重大工程項目按時實施；努力做到有問必答、有錯必糾，同時為各相關(guān)單位出謀劃策，促使項目業(yè)主單位能更加規(guī)范、高效地實施，確保工程建設(shè)項目順利進(jìn)行。
2．加強(qiáng)調(diào)查研究，注重審計成果開發(fā)利用，積極當(dāng)好黨委政府的參謀
一是重視課題研究，注重從宏觀層面把握審計監(jiān)督。今年根據(jù)省廳和市局對課題研究的要求，緊緊圍繞審計工作的中心，鼓勵各科室加大宏觀調(diào)研力度，積極參與課題研究。結(jié)合我市實際，組織安排了《代建制條件下投資審計的審計對象與重點研究》、《服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)加快審計轉(zhuǎn)型的若干思考》、和《縣級審計機(jī)關(guān)人才隊伍建設(shè)的思考》等三個課題。二是重視信息報送，注重對審計成果的綜合提煉。對審計和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的管理不規(guī)范、制度不健全、監(jiān)督不到位等問題，以審計信息要情的方式上報市委、市政府，為市委、市政府決策做好參謀。如市長張文杰在《審計建議進(jìn)一步規(guī)范全部政府性資金管理，提高財政資金效益》上作了“審計部門所提建議應(yīng)引起重視：1、財政資金要本著集中、集約、節(jié)約、高效的原則加強(qiáng)改革，2、對債務(wù)問題要減少凈負(fù)債，調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)營性資產(chǎn)的保有量，3、要有計劃提升資產(chǎn)速動能力，化解和防范負(fù)債風(fēng)險”的批示；
3．以審計科學(xué)管理為手段，加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)，提高審計干部素質(zhì)
一是優(yōu)化干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才。鼓勵審計人員參加各類知識培訓(xùn)，選派審計人員參加研究生班、省廳中級班培訓(xùn)，組織審計人員參加省廳、市局培訓(xùn)；開展全局OA－AO交互使用培訓(xùn)，開展工程人員財務(wù)會計知識培訓(xùn)，開展審計人員公共管理知識培訓(xùn)，使審計人員既熟悉審計業(yè)務(wù)，又了解和掌握計算機(jī)、法律、經(jīng)濟(jì)管理、工程技術(shù)等知識的人員占整個審計人員的比重進(jìn)一步提高。二是優(yōu)化干部隊伍的能力結(jié)構(gòu)。針對審計面臨的難度越來越高、風(fēng)險越來越大、壓力越來越重的現(xiàn)實，通過教育、培訓(xùn)，切實提高審計人員創(chuàng)造性地開展工作的能力；適應(yīng)于現(xiàn)代審計要求的實際工作能力；適應(yīng)于信息化要求的計算機(jī)審計能力，使審計工作更加貼近市委、市政府中心工作、更加貼近經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要、更加貼近人民群眾關(guān)心的熱點、難點和焦點問題。
4．扎實開展“十七大精神”主題學(xué)教活動，維護(hù)審計機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象
繼續(xù)深入開展“廉潔從審塑形象，公正為民促發(fā)展”主題教育活動，同時，把“十七大精神”學(xué)教活動與“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”活動有機(jī)結(jié)合起來，在深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神期間，全局上下把狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)看作是審計工作的生命線，認(rèn)真貫徹落實市局廉政建設(shè)會議、全市審計機(jī)關(guān)懲防腐敗體系建設(shè)座談會等會議精神，以系統(tǒng)內(nèi)部反面例子教育全體干部堅守廉政防線，增強(qiáng)拒腐防變的能力。
按照市政府節(jié)能降耗工作要求，進(jìn)一步抓好機(jī)關(guān)勤儉節(jié)約工作，特別是四川汶川大地震發(fā)生以后，一方面在鼓勵審計干部立足本職發(fā)揮作用，另一方面積極發(fā)動大家踴躍捐錢捐物，共捐錢（含特殊黨費(fèi)）2.43萬元，衣物31件。同時組織開展厲行節(jié)約、支援抗震救災(zāi)的活動，要求切實節(jié)約公用經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)格控制審計成本、杜絕各種鋪張浪費(fèi)，艱苦奮斗，以實際行動支援抗震救災(zāi)，確保節(jié)能降耗。
此外，不斷加強(qiáng)黨組織建設(shè)，認(rèn)真開展中心組學(xué)習(xí)和黨員教育活動，組織開展了“學(xué)知識、強(qiáng)素質(zhì)、促提高”知識競賽活動。今年已是連續(xù)第七年被市委表彰為黨建工作先進(jìn)單位。
二、2014年主要工作思路
2014年，我局審計工作的指導(dǎo)思想和總體思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十七大精神，全面樹立科學(xué)審計的理念，深刻領(lǐng)會“國家審計是經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的免疫系統(tǒng)”論述，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的審計工作方針，根據(jù)上級審計工作安排和要求，認(rèn)真履行憲法和審計法賦予的職責(zé)，關(guān)注民生，增強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)服務(wù)，文明審計，加快審計創(chuàng)新審計轉(zhuǎn)型，發(fā)揮國家審計的建設(shè)性作用，為建設(shè)南郊現(xiàn)代化生態(tài)城市和海內(nèi)外著名旅游城市發(fā)揮審計更大作用。
（一）堅持科學(xué)審計觀，統(tǒng)籌謀劃審計工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推動改革、促進(jìn)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，提高主動性，發(fā)揮建設(shè)性，注重預(yù)防性，堅持開放性。
（二）堅持民本審計觀，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。根據(jù)在國家政治制度設(shè)定中審計應(yīng)履行的責(zé)任，把對公眾負(fù)責(zé)放在突出的位置，2014年審計工作要突出公共財政、公共服務(wù)、公共管理、公共政策、公共環(huán)境等的審計，讓群眾放心。同時要根據(jù)資金的走向，突出對民生、民享、民用項目的審計，關(guān)注民生、保障民生、改善民生，讓群眾滿意。
（三）堅持責(zé)任審計觀，加強(qiáng)權(quán)利的制約和監(jiān)督。審計活動功能在于維護(hù)和促進(jìn)被審計人的責(zé)任，實際上就是對被審計人進(jìn)行責(zé)任監(jiān)督，2014年審計工作不僅要關(guān)注財務(wù)責(zé)任，也要關(guān)注績效責(zé)任和社會責(zé)任，要突出對國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使國家財政權(quán)力和國家財產(chǎn)所有權(quán)活動的責(zé)任進(jìn)行檢查和評價，突出對政府及政府部門職責(zé)履行情況和重大投資項目、重大事項資金使用績效的審計監(jiān)督，突出對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)利的制約和監(jiān)督，敢于問責(zé)，善于問效。
（四）堅持服務(wù)審計觀，發(fā)揮審計參謀作用。要緊貼黨委政府的工作重心來思考一些重大問題、關(guān)注苗頭性傾向性問題、關(guān)注一些重點項目，特別是敏銳地發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和隱患，牢牢抓住事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全和黨委政府最為關(guān)心的問題、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最有影響的事情，充分發(fā)揮審計的服務(wù)作用，防范風(fēng)險。同時在迅速揭露和查出問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生的主客觀、內(nèi)外部和歷史現(xiàn)實等方面的原因及其有可能產(chǎn)生的后果，尋找從源頭上和根本上解決問題的意見和建議，促進(jìn)問題的解決，有效抵御“病害”，消除“病灶”，防止蔓延、擴(kuò)散。
（五）堅持文明審計觀，切實加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)。以審計行為的文明為基礎(chǔ)，推進(jìn)審計理念的文明、審計技術(shù)的文明、審計環(huán)境的文明，構(gòu)建和諧審計關(guān)系，形成良好審計生態(tài)和工作環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善干部教育體系，大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)優(yōu)秀的審計能手，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的審計隊伍。以《市審計機(jī)關(guān)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2012年工作細(xì)則》為指引，不斷深化廉政建設(shè)。
