城建工作專項發展規劃范文

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“十二五”時期是全面建設小康社會進入“承前啟后”的關鍵點，是改革開放進入“深化攻堅”的新階段，也是城市化進程進入“內涵發展”的戰略期，為深入貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，全面實施“新城”發展戰略，根據我區總體部署和要求，結合城市建設工作實際，特制定區“十二五”城市建設工作專項規劃。

指導思想

按照“一區三軸八新城”的空間格局，努力打造“新城”，提升中心城區功能，強化作為國家級經濟技術開發區和新城的意識，按照高水平、高起點、高層次的要求，努力提升中心區品味和功能，建設新城區，擴大城區發展空間。

基本原則

以科學發展觀為指導，發揮環山順水的地理優勢及船政文化的人文優勢，依托老區，拓展城市空間，加快各功能區市政等基礎配套設施建設，努力創建生態城市，創造人與自然和諧發展的宜居環境，全面提升和強化我區的園林綠化建設與管理水平。

任務與措施

（一）城市建設配套設施建設

1、加大城市基礎設施投入

（1）“十一五”期間，我區新建城市道路14條，總投資1.06億元，新增道路長度13.968公里，新增道路面積27.71萬平方米，新增雨水管長度14.738公里，新增污水管長度13.968公里，改建城市道路7條，總投資7754萬元，改建道路長度9.784公里，改建道路面積26.3120萬平方米，整個區城市道路面貌煥然一新。

在“十二五”期間，我區將繼續加快城區道路改造及二期路面改造步伐，向宜居的現代化城市目標邁進。續建鐵北路、江濱長廊過街天橋、魁岐大道、經五路。

“十二五”近期項目為石獅路、湖里路、茶洋山路、朏頭路、和平路、登龍路、亭江大道、福琯路及延長線、華映路及儒江大道西段改造工程。

“十二五”遠期項目是理清路網脈絡，建構骨架路網。做好馬江大橋（閩江）建設工作，在機場二期高速公路旁修建一條四車道的市政道路（長約5KM，路寬22米），同時在南、北向修建3～5條支路，連接福琯路和104國道；打通江濱路，貫通造船廠到江濱廊道；打通上岐路；新建規劃中的經一路和濱河路；配合沿山舊屋區改造，修建一條沿山市政道路；改造港口路；形成布局更加合理、聯系更加順暢的道路網絡體系。

加快污水廠建設。2013年污水處理率計劃達90％，2009年前建成投運的污水處理廠負荷率于2011年達90％以上，2010年建成投運的污水處理廠負荷率于2012年達70％以上。

（2）防汛防澇設施建設。繼續完善城區防洪防澇體系，加快舊城區排水系統改造，使之納入城區排水系統，完成長安污水處理廠基礎管網配套，提高污水處理率。計劃實施舊福琯路、魁岐大道、六江路、和平路、茶洋山路、登龍路、快洲路、亭江大道、融泰路、鐵南東路和長安投資區11號延長線等道路的排水改造工程，實施區內污水管道接駁40公里。

（3）路燈設施建設。“十一五”期，我區路燈亮燈率均高于98%。在十二五期間，我區將繼續完善小街巷燈光工程，提高燈光夜景檔次，努力營造“夜”的絢麗寧靜，使燈光夜景成為獨樹一幟的風景。

（4）推行農村垃圾治理。在全面完成“十一五”整治任務基礎上，繼續推進農村生活垃圾治理長效管理機制建設，制訂并實施《長效管理辦法》，多方籌集資金，加大農村環境衛生設施建設的投入，各鎮、村以不低于《省農村家園清潔行動驗收標準》中規定的設施數量，配備垃圾終端處理設施及其附屬設施、垃圾收集、轉動設施。各鄉鎮建立固定的環衛管理隊伍，行政村按每1000個村民配備不少于1名保潔員的標準建立保潔隊伍。

（5）環衛設施建設。宜居城市建設離不開干凈整潔的衛生環境，為此，我區計劃于“十二五”期間新增設環衛基礎設施，從硬件上提高垃圾處理水平。

①計劃在2010年完成天馬山垃圾轉運站搬遷選址，在快安科技園區建設兩座垃圾壓縮轉運站，每站擬建成2臺自動壓縮轉運機，計劃2013年底投入使用。

②新建快安南段垃圾轉運收集站，計劃2012年5月份動工，12月份投入使用。

③根據亭江經濟發展需要，擬定2012年在亭江鎮建設兩座垂直自動壓縮轉運站，年內投入使用。

④在十二五期間完成建設瑯岐垃圾轉運站任務。

2、加快城市公用設施建設

（1）燃氣設施建設

目前我區共有管道燃氣企業2家、瓶裝燃氣企業3家，擔負著區工業、公建、民用供氣的任務，全區共有瓶裝用戶2.28萬戶，管道用戶3704戶，氣化率達91%。“十二五”期間，在做好瓶裝液化氣供應的同時，加大管道燃氣投資建設力度，完成燃氣基礎設施建設，計劃鋪設燃氣管道28.1公里，庭院管道35.8公里，實現瓶裝和管道相結合的供應模式。按照節能減排的工作要求，改供氣能源為天然氣，力爭實現氣化率96%的目標。

①2011年，計劃完成區燃氣專項規劃的審批與實施，落實燃氣基礎設施建設用地，完成LPG瓶裝供應站設置，完成全長約10.5公里的瑞閩鋁帶板廠天然氣輸配管網工程。

②2012年，計劃建設魁岐天然氣高中壓調壓站1座及管道鋪設工作，實現天然氣供應。

③2013年至2015年，計劃投資建設LNG快安組團中心氣化站1座，LNG長安組團中心氣化站1座，LNG汽車加氣站1座。

（2）供水設施建設

加強水源地保護建設。按照國家對自來水106項新指標檢測標準，對生產設施、化驗設備進行改造、改建，完善亭江、瑯岐供水，完成全區自來水一戶一表改造。我區目前約有6000戶未進行自來水一戶一表改造，計劃每年安排1500－2000戶進行改造工作，確保“十二五”期間順利完成一戶一表改造任務。

（3）公交設施建設

我區目前共有至公交線路9條，其中臺江方向3條，晉安方向3條、鼓樓方向2條及亭江方向1條；共有區內盛利客運班車線路2條，其中至亞峰1條，長安至儒江1條；共有環區面的56輛。為切實滿足群眾出行需要，“十二五”期間，計劃從場站建設、公交線路和公交票價等三個方面著手進行規劃。

①場站建設

建設羅星、亭江、快安、瑯岐四大公交首發站，即每個鎮、街各建一首發站。羅星首發站擬設在君竹環島或水產品批發市場周邊地塊；亭江首發站擬設在鎮政府周邊地塊（104國道兩側）；快安首發站擬設在公交集團樞紐站地塊；瑯岐首發站擬利用瑯岐東岐渡口新建的客運大樓地塊進行建設。

②公交線路

根據區內交通現狀，按運行區域分片，發展若干客運線路，冷熱線路相搭配以完善區內客運網絡，滿足群眾出行需要。新開辟公交線路擬為：A、至線路四條，羅星塔至金牛山公園的北江濱全線；往鼓樓方向的快安至火車北站線；往倉山區方向的區政府至白湖亭線和區政府至汽車、火車南站線。B、區內線路8條，分別是區政府至華映路的大環線；保稅區至快安園區的中環線；君竹路至羅星西路的小環線；環山專線；學校專線；閩白專線、瑯岐專線和瑯岐島內專線。

③所有公交票價均實現一元一票制，另外擬參照公交做法，辦理乘車IC卡或月票（成人優惠卡實行九折優惠，老人和學生優惠卡實行五折優惠），與公交公司商議提出補貼標準及年補貼額。

（二）宜居城市建設

1、開發建設新型節能住宅

區“十一五”時期共完成房地產開發投資約30億元，新建住房約130-150萬平方米，其中商品住房所占比例在80%左右；“十二五”期間計劃完成房地產開發投資50億元，新建住房200-250萬平方米。其中2011-2013年，快安延伸區名城地產擬完成約50萬平米18-43層商住樓，新大陸集團公司擬建50座高層及別墅項目；結合東部新城建設和總部經濟建設，快安片區同步配套商業廣場、酒店式公寓、公園等文化體育設施，提升宜居環境。2013-2015年，進一步推進亭江中心區建設，集中實施中心區住宅項目建設。2012-2015年在建成區結合舊屋區改造，大面積改造沿山片民宅，結合沿山的地貌，建設有特色的新型節能住宅小區。

2011-2015年期間繼續規范房地產市場管理和服務，進一步改善房地產投資和消費環境；大力推進住宅節能，加快推進新建、擴建住宅的節能降耗，積極發展節能省地型住宅，開發節能建材和墻體材料，在住宅小區廣泛推廣和應用太陽能產品。嚴格對房地產各類企業資質和從業人員執業資格的核準及日常監管工作；逐步完善各類房地產企業和執業人員信用檔案，將各類房地產企業和從業人員的不良行為記入其信用檔案，納入資質資格管理體系。

2、園林綠化基礎設施建設

（1）今后五年我區園林綠化建設與管理的計劃目標是：以“全國綠化模范區”為基礎，狠抓園林“三項指標”的落實，確保指標的相對穩定，力爭達到：人均公共綠地面積超過12平方米，建城區綠地率超過36%，綠化覆蓋率超過38%。

（2）以提升江濱大道、船政濱江廊道、天馬山體育休閑公園、魁岐大橋及羅長調整橋下的綠化景觀水平為契機，開辟磨溪休閑度假游覽區，形成濱江休閑景觀帶、天馬山健身景觀帶、魁岐大橋、動車鐵路橋及羅長高速路橋下景觀帶，以解決在我區中心地段鋼筋水泥橋墩林立的“硬傷”，同時也為廣大市民增加休閑、健足的好去處。

新增瑯岐鎮環島路綠化項目（綠化總面積約為70公頃），新增組團綠化項目（面積32公頃，其中新增中心綠地廣場3.33公頃），新增快安組團綠化項目（面積24公頃）和長安組團綠化項目（面積41公頃）；新增三環路瑯岐段綠化項目（以高架橋為主）和機場二期段綠化項目（道路總長8.1公里，兩側及邊坡綠化面積共計17.45公頃），在瑯岐和長安組團新增兩個公園，在快安組團新增一個體育公園。

（3）進一步提高城區道路、公園、單位的綠地綠化檔次，道路綠化建設盡量做到“一路一樹一景”，重點地段注重提高園林綠化景觀的藝術水平，合理配置各類植物，做到四季如春，色彩豐富。加大單位附屬綠地規劃設計的業務指標，結合“四綠”工程的建設，做好坡地、駁岸、立交橋下立體綠化，增加綠化覆蓋率，努力提高綠化檔次。對104國道兩側、羅星中路、羅星東路進行綠化改造提升，完善江濱路北側綠化。

（4）合理規劃園林綠化建設目標，加強綠地建設審批權限，嚴格執行“綠線”管理制度，確保城市綠地系統中已規劃、預留的綠地不被侵占或改變用途。按照“講規劃、求科學、重計劃、巧安排”的原則，有序推進項目落實。在規劃設計中引入招標等競爭機制，做好全區綠化建設的詳細規劃，確保因地制宜、突出地方特色、做出精品園林。

（5）加強鄉鎮綠化。2010年計劃創建2個綠色鄉鎮，到2015年，計劃使全區鄉鎮綠化率達18.5%，人均公共綠地面積達到6平方米。編制鄉鎮綠地系統規劃，把綠地系統的規劃章節，納入鄉鎮總體規劃統一實施。

3、做好房地產業規范管理

（1）廉租房建設

我區計劃2010年至2011年在現階段的舊屋區改造中配建200套廉租房，水產品批發市場過渡房將作為公共租賃房使用，至2011年建成230套，總面積共2.20萬平方米。今后舊屋區改造過程中將按不低于2%的標準配建廉租房及公共租賃房。

（2）住宅小區物業管理

進一步有序開展物業服務行業創建文明城區工作，推進“平安文明示范小區”創建工作，積極引導物業服務企業開展物業小區省級物業管理示范項目和市級物業管理優秀項目的考評工作，不斷提高我區省級、市級物業管理優秀項目的數量，同時加大新版物業服務合同的宣傳、推廣力度，進一步把新版合同簽訂率提高到85%以上，增加一、二級物業企業2－3家。

（3）舊屋區改造工程

我區舊屋區改造“十二五”規劃目標是完成92.2萬平方米改造任務：其中第一批計劃完成15.36萬平方米，第二批計劃完成44.84萬平方米，第三批計劃完成32萬平方米。我區第一批計劃改造鎮的魁岐片一期、中洲片、六江片和羅星街道的君竹南片、閩漁片5項改造任務；第二批計劃改造魁岐片二期、雙協片、旺岐境片、進步里片、君竹北片、閩亭片和閩漁東片等項目7項，拆遷建筑面積52.11萬平方米，搬遷2820戶，總投資16.21億；第三批50萬平方米改造任務主要分布在沿山片、港口片、上岐片、官街片、青州片等5片，目前已基本完成摸底初步匯總工作，預計拆除面積約42.7萬平方米，搬遷2332戶，需投資14.16億元，建設安置房32.51萬平方米，其中官街片將進行保護性開發。